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Uso de datos para conectar activistas, impulsar investigaciones

Anna Romandash|

Los datos pueden ser una herramienta de investigación, pero los ciudadanos deben saber cómo utilizarlos.

A medida que la sociedad civil presiona para obtener más datos, ¿qué hacemos con toda la información que obtenemos? Si bien la respuesta parece obvia (úsala para investigaciones), la aplicación práctica es mucho más complicada.

Los desafíos surgen desde el principio: la mayoría de los medios no tienen dinero para departamentos de datos y los periodistas a menudo no saben cómo utilizar la información disponible. Los periodistas no son los únicos que luchan con las nuevas herramientas. Muchos funcionarios, que se supone deben manejar y publicar los datos, tienen dificultades para adaptarse a la tarea. “En mi municipio todo es muy anticuado y no utilizamos datos abiertos en absoluto”, dice Mailén García. Trabaja en la alcaldía de Mar del Plata en Argentina. Si bien su país es líder regional en gobierno abierto, aún quedan muchas dificultades por superar en todos los niveles.

Los departamentos de gobierno abierto, ubicados en todo el país, tienen como objetivo abordar estos desafíos. Martín Alalu encabeza uno en Buenos Aires. Durante casi dos años, su equipo ha estado trabajando con setenta gobiernos locales en varias políticas de innovación abierta a través de hackatones, campamentos y capacitaciones sobre datos abiertos. “Estamos haciendo correr la voz sobre la importancia de abrir los datos gubernamentales y permitir que la gente participe para hacer que el gobierno sea transparente y mejorar las políticas públicas”, dice. El departamento de Alalu es el único de la provincia, pero hay muchos más en otras regiones.

Aunque los departamentos operan a nivel nacional, existen oportunidades para expandirse y trabajar con socios internacionales. “#OGPArgentina fue un gran momento para compartir ideas innovadoras en toda América Latina”, dice Alalu. “El siguiente paso podría ser determinar cómo intercambiar experiencias para que podamos utilizar nuevas tecnologías de diferentes ciudades”, añade.

La colaboración entre ciudades ya está en marcha, pero su potencial aún no se ha descubierto por completo. Eric Reese, que forma a los gobiernos locales en el uso de datos, afirma que existe una gran demanda para aplicar nuevas herramientas. Reese es parte de GovEx, Centro para la Excelencia Gubernamental de la Universidad Johns Hopkins, que ayuda a las autoridades a utilizar datos para una mejor gobernanza. Ha trabajado en más de cien ciudades de Estados Unidos y varias fuera de Estados Unidos, incluida Buenos Aires; Edmonton, Canadá; Florencia, Italia; Gdansk, Polonia y Vilnius, Lituania. "Hemos encontrado un gran interés por utilizar datos de los servicios policiales para la salud y educación," él dice. Si bien las ciudades avanzadas todavía luchan con cuestiones como la privacidad de los datos, los ciudadanos en general apoyan herramientas de gobierno más abiertas porque facilitan el uso de los recursos locales.

Los periodistas son parte de otro grupo que puede beneficiarse de los datos abiertos al utilizar la información recientemente pública para investigaciones. Romina Colman es una de las que ayuda a los periodistas a traducir los datos en historias legibles. Colman es productor de datos en La Nación, uno de los periódicos más importantes de Argentina. “Analizo bases de datos, tratando de encontrar historias que arrojen luz sobre cosas que nadie está viendo”, explica, “presento muchas solicitudes de información para periodistas de investigación”. Colman también capacita a periodistas en análisis de datos tanto dentro como fuera de la sala de redacción.

“Los periodistas no quieren dedicar mucho tiempo a capacitarse, por eso comenzamos con seis y siete horas en un día y luego hacemos talleres de dos horas sobre temas especiales”, dice, “tratamos de generar habilidades entre los estudiantes”. porque sabemos que trabajarán en las redacciones y queremos más periodistas de datos”. El equipo de Colman ayuda a entrenar juventudes para trabajar con hojas de Excel y datos en general. A cambio, los jóvenes periodistas tienen la oportunidad de ver sus historias basadas en datos publicadas en La Nación.

Las organizaciones relacionadas con los medios también ayudan a los periodistas a producir más historias utilizando datos. El Observatorio de Casos de Corrupción de Argentina ayuda a los periodistas a encontrar información relacionada con los tribunales, y el sitio web Sin Corrupción, dirigido por la Asociación Civil por la Igualdad y Justicia (ACIJ), publica artículos de opinión e investigaciones. “Colaboramos con muchos medios de comunicación del país para realizar investigaciones basadas en datos sobre la corrupción en Argentina”, dice Lucia He de ACIJ.

Su equipo extrae los datos del sitio web del gobierno cuando no están en un formato abierto y los hace legibles para los usuarios. “Se supone que es una herramienta para periodistas, académicos y cualquier persona interesada en analizar la corrupción”, añade. El equipo trabaja en varios proyectos: comparan precios de adquisiciones, hacen que los datos oficiales sean más fáciles de usar e investigan cómo el gobierno gasta dinero en publicidad. Cuando el equipo encuentra actividades irregulares o indicios de corrupción, se comunica con las autoridades. Desafortunadamente, pocos de estos informes se traducen en casos judiciales.

Aunque el gobierno se está volviendo cada vez más abierto, el proceso lleva mucho tiempo. “Algunos ministerios ya tienen información en el sitio web, pero hay otros que no”, concluye. “Vemos cómo las cosas se vuelven más transparentes, pero todavía falta mucha información”. Sin embargo, esto debería alentar a periodistas y activistas a exigir más. “Siempre hay cosas que los funcionarios no nos van a dar porque la información es poder; así que los presionamos para que nos brinden los datos”, dice Colman, “cuando recibimos rechazos, intentamos convertirlos en historias”. Cuando los rechazos se hacen públicos, los funcionarios suelen responder y divulgar información que anteriormente mantenían en secreto. Como señala Colman, su equipo logró realizar algunas investigaciones importantes utilizando los datos de la riqueza de los funcionarios, gracias a la divulgación de dicha información.

“Necesitamos que más periodistas se involucren con OGP”, agrega Colman, “Tenemos que dejar de pensar que el gobierno es el enemigo que siempre trata de ocultar cosas. Necesitamos sentarnos a la mesa para discutir la información que el gobierno planea publicar”. Sugiere utilizar eventos como las Reuniones Regionales de OGP para reunirse con el gobierno y exigir más información pública.

Alalu está de acuerdo: "No podemos tener una política de gobierno abierto sin una sociedad civil fuerte, por lo que siempre intentamos trabajar con ONG, universidades y medios de comunicación y animarlos a utilizar los datos". Según él, los datos ya no son del gobierno, sino de todos. “Aquí en Argentina estamos en medio de grandes años. Es como una primavera de gobierno abierto, por eso estamos muy entusiasmados con lo que está sucediendo”, concluye.