¿Qué espera la sociedad civil de Sri Lanka en París?
En la cumbre de OGP en la Ciudad de México de 2015, Sri Lanka se convirtió en el país número 69 en unirse a OGP. Desde entonces, el Parlamento de Sri Lanka ha aprobado la Derecho de informaciónEl derecho legal de solicitar información del gobierno permite al público seguir la toma de decisiones del gobierno, participar para garantizar mejores decisiones y hacer que el gobierno rinda cuentas. Técnica... (RTI) y el Gabinete aprobó su primera OGP National Plan de AcciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... (SIESTA).
Como defensora de la membresía de OGP de Sri Lanka, Transparencia Internacional Sri Lanka (TISL) tenía un objetivo clave en la cumbre de la Ciudad de México: comprender cómo la sociedad civil podría trabajar para desarrollar el primer PAN para Sri Lanka. Teniendo en mente las lecciones aprendidas en la Ciudad de México, junto con el apoyo de la Open Society Foundation y USAID, TISL convocó a un grupo de organizaciones de la sociedad civil de Sri Lanka para producir un PAN de la sociedad civil. Este “PAN de OSC” fue proporcionado al gobierno (haga clic en aquí leer el PAN de las OSC) para ayudar en la elaboración del PAN.
El PAN de las OSC garantizó que, independientemente de la acción (o posible inacción) del gobierno, la sociedad civil pudiera documentar los compromisos e hitos detallados que buscábamos del gobierno. Sin reinventar la rueda, el PAN de las OSC adaptó el modelo de PAN utilizado por la República de Georgia. El PAN de las OSC y las consultas que se llevaron a cabo para producirlo han influido en gran medida en el PAN final del gobierno, tanto en sustancia como en forma (haga clic en aquí para leer el PAN oficial de Sri Lanka para 2016-2018).
Una vez aprobado el primer PAN, ¿qué debemos hacer a continuación? La cumbre de OGP en París brinda la oportunidad de centrarse en tres áreas clave: inclusión, seguimiento y rendición de cuentas.
Inclusividad – Al elaborar el PAN de las OSC, trece OSC formaron un Comité DirectivoEl Comité Directivo es el órgano ejecutivo de toma de decisiones de OGP. Su función es desarrollar, promover y salvaguardar los valores, principios e intereses de OGP; establecer las ideas, políticas y reglas centrales de OGP... que impulsó doce compromisos en temas que van desde Salud hasta Anticorrupción. El colectivo de OSC, aunque diverso, no es más que una subsección de la sociedad civil de Sri Lanka. Por lo tanto, es esencial comprender cómo hacer que el proceso de OGP sea cada vez más inclusivo. La cumbre de París brindará una oportunidad para comprender cómo los colectivos de la sociedad civil pueden expandirse con el tiempo y cómo las organizaciones individuales pueden desarrollar su capacidad para aplicar una lente de Gobierno Abierto a sus respectivas áreas de especialización.
Monitoring – Si bien la OGP tiene su Mecanismo de Reporte Independiente (IRM)El Mecanismo de Informes Independientes (IRM) es el brazo de rendición de cuentas de OGP y el principal medio para rastrear el progreso en los países participantes. El IRM proporciona información independiente, basada en evidencia y objetiva... – es importante que el público en general pueda realizar un seguimiento de los compromisos del PAN, para evaluar el progreso del gobierno en el cumplimiento de sus compromisos de Gobierno Abierto. La oportunidad de comprender cómo la sociedad civil de otros países miembros ha utilizado la tecnología para monitorear y difundir el estado de la implementación gubernamental de OGP resultará invaluable. Un área de interés particular surgiría de explorar cómo se han utilizado las solicitudes de RTI para respaldar las actividades de monitoreo de OGP.
Responsabilidad – Al impulsar el proceso de OGP en Sri Lanka, la sociedad civil ha sido la precursora y ahora cuenta con un PAN que refleja fielmente sus demandas. Sin embargo, ¿cuáles son las lecciones que se pueden aprender de la sociedad civil en otros países de OGP, al hacer que el gobierno rinda cuentas de sus compromisos de OGP, particularmente teniendo en cuenta el hecho de que los gobiernos rara vez viven y respiran OGP? Esta es una coyuntura importante en lo que puede describirse como un enigma de colaboración/cooptación. Si no se exige al gobierno que rinda cuentas de sus compromisos, se puede acusar a la sociedad civil de haber sido cooptada por el gobierno para impulsar la creación del PAN, pero de no cumplir con la rendición de cuentas del PAN. Para lograr esta rendición de cuentas, ¿cuáles son las herramientas óptimas para la promoción, los medios tradicionales versus los nuevos medios, las protestas callejeras versus el compromiso con las elites políticas? Las experiencias de otros países de OGP resultarán invaluables.
El desarrollo del primer PAN de OGP en Sri Lanka ha proporcionado una plataforma para la colaboración de la sociedad civil, tanto entre nosotros como con el gobierno. A través de la fase de implementación del primer PAN y la fase simultánea de planificación y desarrollo del segundo PAN, existe una ventana de oportunidad vital para fortalecer y desarrollar tanto los procesos de colaboración como las funciones de rendición de cuentas asociados con la OGP. Esto será esencial para permitir la evolución constante de una estrategia retórica. compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... a un Gobierno Abierto, a uno que realmente pueda resultar una fuerza transformadora en la cultura de la gobernanza.