Descripción de la reforma Esta acción tiene como objetivo institucionalizar prácticas participativas y fomentar una cultura de participación dentro de la administración municipal de Banská Bystrica. Se centra en fortalecer el papel de la participación e integrarlo en el funcionamiento diario de la oficina municipal de Banská Bystrica. El objetivo es arraigar firmemente una cultura de participación dentro de las estructuras y rutinas de la oficina municipal de Banská Bystrica.  El fundamento de esta acción radica en el desarrollo del concepto de “Colaboratorio” como laboratorio innovador, educativo y de red en el ámbito de la innovación y la participación en gobernanza abierta, dotado de suficientes capacidades de coordinación. 

Problemas abordados por la reforma Banská Bystrica enfrenta desafíos persistentes a la hora de fomentar una cultura participativa dentro de sus estructuras de gobernanza. El diálogo y la cocreación rara vez se utilizan para abordar problemas urbanos, lo que genera malentendidos, desinformación, desconfianza pública y polarización social. Como resultado, las soluciones políticas a menudo no reflejan la inteligencia colectiva de la comunidad.
Las causas fundamentales incluyen: • Cultura institucional conservadora y renuencia al cambio entre los funcionarios públicos.
• Falta de habilidades y experiencia en métodos participativos, facilitación y colaboración.
• El liderazgo de arriba hacia abajo y el predominio de la democracia representativa sobre los modelos participativos.
• Desconfianza mutua entre el personal municipal y los actores cívicos.
• Ausencia de directrices y procedimientos internos claros para involucrar al público en la toma de decisiones.
• Apoyo limitado del liderazgo a la gobernanza participativa.
Estos factores contribuyen a una débil institucionalización de la participación. Sin un enfoque sistémico, los procesos participativos se implementan esporádicamente y rara vez influyen en las decisiones reales.

Para abordar estos desafíos, la ciudad debe: • Promover una cultura de apertura, experimentación y confianza.
• Fortalecer las capacidades de los servidores públicos en estrategias de facilitación, co-creación y despolarización.
• Desarrollar e institucionalizar marcos y directrices internas para la participación.
• Garantizar un apoyo visible del liderazgo a la gobernanza participativa en todos los niveles.
Incorporar la participación en las operaciones de la ciudad es esencial para una gobernanza local inclusiva, transparente y eficaz.


El fundamento de esta acción radica en el desarrollo del concepto de “Colaboratorio” como laboratorio innovador, educativo y de red en el ámbito de la innovación y la participación en gobernanza abierta, dotado de suficientes capacidades de coordinación. 

Relevancia para los valores de OGP Esta reforma promueve directamente los valores fundamentales del gobierno abierto (transparencia, responsabilidad pública y participación cívica) a través de la creación del Colaboratorio, un enfoque innovador y sistémico para la gobernanza colaborativa.
Participación Cívica En esencia, el Colaboratorio está diseñado para fortalecer la participación cívica incorporando prácticas participativas en el funcionamiento diario de los gobiernos locales. Al equipar al personal municipal y a los actores locales con habilidades en facilitación, liderazgo participativo y diseño de procesos, la acción empodera a las instituciones públicas para involucrar significativamente a los ciudadanos en la formulación de políticas, estrategias y proyectos de desarrollo. La iniciativa también construye una comunidad de práctica, fomentando la colaboración a largo plazo entre funcionarios públicos, la sociedad civil y otros actores locales.
Transparencia El desarrollo de guías metodológicas, una plataforma de intercambio de conocimientos y una base de datos estructurada de partes interesadas contribuye a una mayor transparencia en los procesos de gobernanza. Estas herramientas hacen que la información, los métodos y las oportunidades de participación sean más accesibles, ayudando a los ciudadanos a comprender cómo se toman las decisiones y cómo pueden participar. Las prácticas transparentes se refuerzan aún más mediante el acceso abierto a los resultados creados conjuntamente y al aprendizaje compartido entre sectores.
Rendición de cuentas pública Al promover la formulación de políticas inclusivas y posibilitar la supervisión pública mediante mecanismos participativos, la reforma fortalece la rendición de cuentas pública. La toma de decisiones se vuelve más receptiva a diversas perspectivas, mientras que el compromiso institucional con los valores participativos se apoya mediante la implementación sistemática, la capacitación y el aprendizaje entre pares. El Colaboratorio actúa como modelo de referencia para los municipios eslovacos que buscan institucionalizar los principios de gobernanza abierta en la práctica.
En resumen, la acción propuesta no sólo se alinea con los valores del gobierno abierto, sino que los hace operativos, creando vías prácticas para incorporar la apertura, la capacidad de respuesta y la inclusión en el ecosistema de gobernanza local.


Resultados previstos En concreto, la acción producirá los siguientes resultados: - Un sistema de cooperación funcional y una comunidad en red de actores dentro de Banská Bystrica, conectados por su interés compartido en la colaboración intermunicipal, promoviendo enfoques participativos y desarrollando asociaciones intersectoriales para apoyar el desarrollo territorial, políticas públicas de alta calidad, estrategias de desarrollo y proyectos en la ciudad de Banska Bystrica y sus alrededores. 

- Fortalecimiento de las capacidades de los actores locales, principalmente el personal municipal de la Oficina de la Ciudad de Banská Bystrica y las administraciones de las aldeas locales, en las áreas de gobernanza abierta, liderazgo participativo, facilitación, gestión de la polarización, diseño e implementación de procesos participativos, colaboración intersectorial, pensamiento de diseño, etc.

- Desarrollo de herramientas prácticas, como una base de datos en red, guías metodológicas, una plataforma de conocimiento y una comunidad de práctica para los actores del FMO BB centrados en la gobernanza abierta, el diseño participativo y la gestión de asociaciones intersectoriales en la formulación de políticas y el desarrollo territorial; - Establecimiento de un laboratorio de referencia para el desarrollo e implementación de prácticas de gobernanza abierta en el entorno de los gobiernos locales eslovacos.

Fase preparatoria de las actividades del Colaboratorio (6 meses – 12/2025 a 06/2026) - esto incluirá: establecer la estructura de gobernanza y el modelo operativo del Colaboratorio FMO BB; mapear y construir una comunidad de actores locales (personal municipal, administraciones de las aldeas, actores socioeconómicos y organizaciones de la sociedad civil) comprometidos con la cooperación territorial, los enfoques participativos y las asociaciones intersectoriales; desarrollar capacidades de los coordinadores del Colaboratorio.
Implementación de las actividades de colaboración (28 meses – 12/2025 a 03/2028) - esto incluirá: facilitar la creación de redes y activar asociaciones mediante reuniones periódicas, marcos de colaboración, herramientas y bases de datos de partes interesadas; brindar asesoramiento y apoyo en el diseño e implementación de procesos participativos y asociaciones intersectoriales para la formulación de políticas, el desarrollo de estrategias y la implementación de proyectos; asegurar la participación positiva y experiencias significativas para las partes interesadas mediante la identificación de necesidades, la gestión de plataformas de debate en línea y la organización del acceso a productos y materiales compartidos; coordinar reuniones participativas, sesiones de creación de redes, capacitación y eventos de intercambio de conocimientos para fortalecer la cooperación, la participación y la creación de asociaciones en políticas públicas y desarrollo en toda el área de Banska Bystrica.
Fase de elaboración de documentos metodológicos y recomendaciones, actividades de difusión y evaluación del proyecto (22 meses – 06/2026 a 03/2028) ¿Está involucrada la sociedad civil?

Sí.  Los actores de la sociedad civil participarán como participantes de las actividades del Colaboratorio, así como también como actores responsables de la ejecución de algunas actividades del Colaboratorio.