Descripción de la reforma Proponemos el desarrollo y puesta en funcionamiento de un Portal de Acceso a la Información en Línea. Esta reforma busca brindar a los ciudadanos una plataforma conveniente, accesible y segura para presentar solicitudes de Derecho a la Información (RTI) de conformidad con la Ley RTI de 2019 (Ley 989). El portal servirá como una interfaz centralizada para el seguimiento de solicitudes, proporcionar respuestas oportunas de las instituciones públicas y generar datos para supervisar el cumplimiento y el desempeño.

Esta reforma también complementa los esfuerzos nacionales en curso liderados por el Departamento de Servicios de Información (ISD), la Oficina de Comunicaciones del Gobierno y la Comisión de Derecho a la Información (RTIC). Estas incluyen iniciativas de creación de capacidad a nivel nacional, el establecimiento del Centro Nacional de Contacto de Información (info311) y consultas inclusivas con las partes interesadas para apoyar la redacción del Reglamento RTI.

Problemas abordados por la reforma La acción propuesta busca abordar varios problemas públicos específicos: 1. Acceso limitado a la información: Muchos ciudadanos enfrentan desafíos para acceder a la información pública debido a demoras burocráticas, falta de conocimiento sobre el proceso RTI o barreras físicas, particularmente en áreas remotas. El portal en línea ofrecerá un medio conveniente y equitativo para que todos los ghaneses ejerzan su derecho a la información.

2. Baja conciencia y participación pública: a pesar de la aprobación de la Ley RTI, la comprensión pública de la ley y sus procedimientos sigue siendo baja. Esta reforma apoya los esfuerzos continuos de concientización al proporcionar una herramienta práctica que fomenta la participación ciudadana y educa a los usuarios sobre sus derechos.

3. Ineficiencias en el proceso de solicitud de RTI: El sistema manual actual para procesar solicitudes de RTI puede ser lento, opaco e inconsistente en las distintas instituciones. Una plataforma digital centralizada agilizará el manejo de solicitudes, mejorará los tiempos de respuesta y promoverá la responsabilidad en la prestación de servicios.

4. Mecanismos débiles de transparencia y rendición de cuentas: En ausencia de un sistema transparente y rastreable, es difícil monitorear cómo las instituciones públicas cumplen con la ley RTI. El portal en línea generará datos para el seguimiento del desempeño, mejorando así la supervisión y la rendición de cuentas institucional.

5. Exclusión de poblaciones vulnerables: Los grupos marginados, incluidas las personas con discapacidad y las que viven en zonas rurales, a menudo son los que tienen menos acceso a la información pública. Al incorporar características de diseño accesibles y promover la inclusión digital, la reforma ayuda a cerrar la brecha de información y promover la gobernanza inclusiva.

La acción propuesta (desarrollar y poner en funcionamiento un portal en línea para el acceso a la información) representa un paso significativo para abordar los problemas públicos identificados porque introduce una solución transformadora, escalable y sostenible para mejorar la transparencia y el acceso público a la información en poder del gobierno.

1. Digitalización para un alcance más amplio: al aprovechar la infraestructura digital, la reforma supera las barreras geográficas y físicas, lo que permite a los ciudadanos de todas las regiones, incluidas las zonas rurales y de difícil acceso, presentar y rastrear solicitudes de RTI de forma remota y conveniente.

2. Mayor eficiencia y transparencia: El portal estandarizará y agilizará el proceso de solicitud de RTI en todas las instituciones públicas, reduciendo demoras, eliminando burocracia innecesaria e introduciendo un registro auditable de solicitudes y respuestas. Esto mejora significativamente la rendición de cuentas institucional.

3. Datos para la supervisión y la mejora de las políticas: con análisis integrados, el portal generará datos en tiempo real sobre las tasas de cumplimiento, los plazos de respuesta y las solicitudes de información comunes, ofreciendo a la Comisión de Derecho a la Información (RTIC) y a las partes interesadas evidencia para evaluar el desempeño e informar las decisiones políticas.

4. Apoyo para una gobernanza inclusiva: el portal se diseñará con funciones de accesibilidad (como soporte multilingüe, navegación por voz y ayudas visuales) para garantizar la inclusión, en particular para las personas con discapacidades y las poblaciones con bajo nivel de alfabetización. Esto respalda el objetivo más amplio de una gobernanza participativa y equitativa.

5. Catalizador de concientización pública: La plataforma digital servirá como herramienta de solicitud y como centro educativo, ofreciendo recursos sobre los derechos de los ciudadanos en materia de RTI y las obligaciones institucionales. De este modo, reforzará los esfuerzos actuales de educación pública y de desarrollo de capacidades, ayudando a cultivar una cultura de transparencia y ciudadanía activa.

En esencia, esta reforma operacionaliza la Ley RTI de una manera práctica y amigable para los ciudadanos y ejemplifica el compromiso del gobierno bajo la OGP de hacer que la gobernanza sea más abierta, receptiva y responsable.

Relevancia para los valores de OGP La acción propuesta (desarrollar y poner en funcionamiento un portal de acceso en línea a la información) está directamente alineada con los valores centrales del Gobierno Abierto de transparencia, responsabilidad pública y participación cívica de las siguientes maneras: 1. Transparencia: El portal proporcionará una plataforma centralizada y fácil de usar para que los ciudadanos accedan a la información en poder de las instituciones públicas. Al permitir la presentación y el seguimiento digital de las solicitudes de derecho a la información (RTI), aumenta la visibilidad de las operaciones, decisiones y asignación de recursos del gobierno. También garantiza que los documentos y conjuntos de datos clave estén disponibles de forma proactiva, reduciendo la asimetría de información entre el Estado y el público.

2. Rendición de cuentas pública: El portal institucionalizará plazos claros y mecanismos de seguimiento para responder a las solicitudes de información. Esto ayuda a garantizar que los funcionarios y las instituciones públicas rindan cuentas de cumplir con sus obligaciones bajo la Ley RTI. También permite que los organismos de supervisión, como la Comisión de Derecho a la Información, supervisen el cumplimiento, identifiquen cuellos de botella y adopten medidas correctivas cuando sea necesario.

3. Participación cívica: al reducir las barreras para solicitar información pública, especialmente para las personas en áreas remotas, las personas con discapacidades y los grupos marginados, el portal permite que más ciudadanos participen en los procesos de gobierno. El acceso a información oportuna y creíble es esencial para el debate público informado, la defensa de las causas por parte de la comunidad y la participación significativa en la formulación de políticas y la planificación del desarrollo.

En resumen, esta acción fortalece la gobernabilidad democrática al promover una ciudadanía más informada, comprometida y empoderada, al tiempo que refuerza la capacidad de respuesta y la apertura institucional.

Resultados previstos Al final del período de implementación, los resultados previstos de la acción son los siguientes: 1. Portal RTI en línea operativo: Se desarrollará y lanzará una plataforma en línea totalmente funcional y fácil de usar para permitir a los ciudadanos enviar, hacer seguimiento y recibir respuestas a solicitudes de RTI de manera conveniente y segura desde cualquier lugar del país.

2. Mayor acceso y uso: Un aumento significativo en la cantidad de solicitudes de RTI enviadas digitalmente, especialmente por personas en áreas remotas, personas con discapacidades, jóvenes y otros grupos desatendidos, debido a la mayor accesibilidad de la plataforma.

3. Mayor capacidad de respuesta y transparencia: mayor eficiencia y puntualidad en la forma en que las instituciones públicas responden a las solicitudes de RTI, con una mejor documentación y seguimiento del cumplimiento de los plazos y las obligaciones bajo la Ley de RTI.

4. Marco Jurídico Fortalecido: Aprobación y entrada en vigor del Instrumento Legislativo (IL) para hacer operativa la Ley 989, proporcionando procedimientos estandarizados y directrices más claras para las instituciones implementadoras.

5. Capacidad y concientización mejoradas: mayor concientización entre el público en general y mejor capacidad entre los funcionarios públicos para usar el portal y cumplir con sus obligaciones bajo la ley RTI.

6. Integración con sistemas existentes: integración sinérgica del portal en línea con mecanismos existentes como el Centro Nacional de Contacto de Información (info311) para garantizar una experiencia ciudadana fluida y una recopilación de datos centralizada.

7. Informes y seguimiento basados en evidencia: disponibilidad de datos y análisis en tiempo real desde el portal para respaldar el seguimiento, la evaluación y la formulación de políticas relacionadas con el acceso a la información y la gobernanza.

Se espera que estos resultados mejoren significativamente la transparencia, fortalezcan la rendición de cuentas pública y profundicen la participación cívica en los procesos democráticos de Ghana.

Hitos 1. Desarrollo y pruebas del Portal ATI: realizar consultas con las partes interesadas para validar las características del portal y las necesidades de los usuarios.
- Diseñar y desarrollar el portal en línea para facilitar las solicitudes de RTI.
- Integrar funciones de accesibilidad (por ejemplo, soporte multilingüe, acceso para discapacitados).
- Realizar pruebas del sistema, incluidas pruebas de aceptación del usuario, para garantizar la funcionalidad y la seguridad.
- Implementar el portal en Ministerios, Departamentos y Agencias (MDA) seleccionados.

2. Capacitación y desarrollo de capacidades de funcionarios de RTI: identificar y seleccionar funcionarios de RTI y personas focales de instituciones públicas específicas.
- Organizar talleres de capacitación práctica sobre el uso del portal ATI y el manejo de solicitudes digitales.
- Desarrollar manuales de usuario y guías técnicas para apoyar las operaciones post capacitación.
- Establecer un servicio de ayuda o mecanismo de soporte para resolución de problemas y asistencia.

3. Lanzamiento del Portal ATI en línea: organizar un evento nacional para presentar oficialmente el portal ATI.
- Involucrar a los medios de comunicación y a los actores de la sociedad civil para amplificar el lanzamiento.
- Presentar demostraciones en vivo de las funcionalidades de la plataforma.
- Difundir materiales de lanzamiento, incluidos kits de prensa, folletos y contenido de redes sociales.

4. Concientización pública: Implementar una campaña multimedia a nivel nacional sobre cómo utilizar el portal ATI.
- Traducir materiales de concienciación a idiomas locales y formatos accesibles (Braille, audio, etc.).
- Realizar programas de extensión regional en asociación con oficinas de información de distrito, organizaciones de la sociedad civil y medios comunitarios.
- Dirigir la campaña de sensibilización a estudiantes, personas con discapacidad, periodistas y comunidades rurales.

5. Monitoreo, evaluación y aprendizaje: establecer indicadores y puntos de referencia para medir el uso del portal y el procesamiento de solicitudes de RTI.
- Monitorear los tiempos de respuesta, la satisfacción de los usuarios y el cumplimiento institucional.
- Recopilar comentarios a través de encuestas de usuarios y sesiones de participación de las partes interesadas.
- Preparar informes trimestrales y compartir los resultados del aprendizaje con las partes interesadas y la comunidad de OGP.

¿Está involucrada la sociedad civil?

Sí. 

La sociedad civil participa activamente tanto en la concepción como en la ejecución de las acciones. En concreto: 1. Dando forma a la reforma: Las organizaciones de la sociedad civil (OSC) participaron a través de consultas con las partes interesadas durante la redacción del Instrumento Legislativo (IL) para poner en práctica la Ley de Derecho a la Información (RTI). Sus aportes ayudaron a dar forma al diseño, las características de accesibilidad y las funcionalidades orientadas al usuario del portal de Acceso a la Información (ATI) en línea propuesto.

2. Implementación: Las OSC desempeñarán un papel clave en las campañas de concientización pública y en los esfuerzos de extensión comunitaria. Ayudarán a traducir información clave a los idiomas locales, educarán a los ciudadanos sobre cómo utilizar el portal y supervisarán la capacidad de respuesta de las instituciones públicas a las solicitudes de RTI. Algunas OSC también apoyarán actividades de capacitación y promoción de la transparencia y la rendición de cuentas.

Su participación garantiza que la reforma siga centrada en las personas, sea inclusiva y esté alineada con los valores fundamentales del gobierno abierto.