Descripción de la reforma: El Ayuntamiento de Kulhudhuffushi se compromete a fortalecer la transparencia fiscal, la rendición de cuentas y la comprensión pública de las finanzas municipales mediante el desarrollo de un sistema de seguimiento ciudadano de la transparencia en materia de presupuesto, gastos y adquisiciones. Si bien la información financiera y de adquisiciones ya se mantiene y divulga de conformidad con los requisitos reglamentarios, gran parte de ella sigue siendo técnica, fragmentada o difícil de acceder y comprender para el público. Este compromiso busca subsanar estas deficiencias proporcionando información clara, simplificada y actualizada periódicamente sobre los ingresos del ayuntamiento, las asignaciones presupuestarias, los gastos, los proyectos de desarrollo y las actividades de contratación pública en formatos digitales accesibles.

En el marco de esta iniciativa, el Ayuntamiento publicará un Presupuesto Ciudadano anual que presentará información financiera clave, incluyendo fuentes de ingresos, gastos importantes e inversiones de desarrollo planificadas, en un formato fácil de usar. Un sistema de seguimiento del gasto público alojado en el sitio web del Consejo proporcionará actualizaciones periódicas sobre los niveles de gasto, la utilización del presupuesto y la ejecución de proyectos, incluidos los presupuestos aprobados, el gasto realizado hasta la fecha y el estado de la ejecución.

El Consejo también creará una página web interactiva dedicada a la transparencia, que servirá como plataforma centralizada para obtener información actualizada periódicamente y en tiempo real sobre presupuestos, gastos, actividades de contratación pública y ejecución de proyectos. Partiendo de la información ya divulgada, la plataforma presentará datos financieros y de adquisiciones en formatos fáciles de usar, cronológicos y que permiten realizar búsquedas, lo que posibilita a los usuarios hacer un seguimiento de la evolución a lo largo del tiempo. La transparencia en las adquisiciones se reforzará mediante la transición de la divulgación de información estática en formato PDF a un sistema interactivo con información consultable sobre licitaciones, evaluaciones de ofertas, adjudicaciones de contratos, progreso de la implementación, variaciones aprobadas, prórrogas y medidas coercitivas relacionadas con retrasos o incumplimientos. También se publicarán datos históricos sobre adquisiciones para facilitar la supervisión y el análisis públicos a largo plazo.

Para fomentar la accesibilidad y una participación pública significativa, la página web se diseñará teniendo muy en cuenta la usabilidad y la inclusión, complementadas con campañas de sensibilización y materiales de orientación para el usuario. Es importante destacar que la plataforma incorporará mecanismos para la participación pública continua, lo que permitirá a los usuarios proporcionar comentarios, compartir opiniones y participar en debates en curso relacionados con el gasto público y las prioridades de desarrollo. Estas funciones de participación en línea complementarán las consultas públicas estructuradas y fortalecerán la toma de decisiones participativa a lo largo de todo el ciclo presupuestario y de gasto.
Mediante este compromiso, el Consejo pretende reforzar la supervisión pública del gasto y las adquisiciones, mejorar la rendición de cuentas en la gestión financiera y contractual, y generar una mayor confianza pública en la integridad, la equidad y la eficacia de la gobernanza local.

Problemas abordados por la reforma Si bien la información financiera y de adquisiciones está técnicamente disponible, a menudo se presenta en formatos difíciles de entender para quienes no son especialistas y no está centralizada de manera que permita un fácil acceso o análisis. La información suele estar fragmentada en distintos documentos e informes, lo que limita la capacidad de los ciudadanos para comprender de forma coherente cómo se asignan y gastan los recursos públicos.

Como resultado, los ciudadanos tienen una capacidad limitada para supervisar el gasto público, evaluar la eficiencia en el uso de los recursos o identificar posibles problemas en la contratación pública y la ejecución de proyectos. Esto debilita la rendición de cuentas pública y contribuye a reducir la confianza en la gobernanza local. Los resultados del proceso SIP pusieron de manifiesto que los residentes están especialmente preocupados por la falta de claridad en la utilización del presupuesto, la visibilidad limitada de los gastos de los proyectos de desarrollo y la insuficiente transparencia en los procesos de contratación, incluyendo la forma en que se adjudican y ejecutan los contratos.

Esta reforma representa un cambio fundamental: de la transparencia pasiva, donde la información está técnicamente disponible pero no se puede utilizar, a una transparencia activa que permite una participación pública significativa. Al proporcionar datos financieros y de contratación pública en tiempo real, accesibles y estructurados, el Consejo permitirá a los ciudadanos realizar un seguimiento de todo el ciclo de vida del gasto público y las decisiones de contratación.

La reforma también introduce un nivel de detalle y continuidad en la divulgación de información que actualmente no está disponible, en particular en relación con la implementación de las adquisiciones y el gasto a nivel de proyecto. Al vincular los datos financieros, los procesos de adquisición y la ejecución de proyectos, el Consejo crea un ecosistema de transparencia coherente que fortalece la rendición de cuentas, reduce las asimetrías de información y apoya un diálogo público basado en evidencia.

Relevancia para los valores de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP): Esta reforma fomenta la transparencia al garantizar la divulgación integral y accesible de la información financiera y de adquisiciones. Refuerza la rendición de cuentas pública al permitir el escrutinio de cómo se asignan, gastan y administran los fondos públicos, incluso durante la fase de implementación de proyectos y contratos. También fomenta la participación ciudadana al proporcionar a los ciudadanos y a las organizaciones de la sociedad civil la información necesaria para participar en debates informados, ofrecer comentarios y exigir responsabilidades a quienes toman las decisiones.

Resultados previstos: Al finalizar el período de implementación, el Consejo habrá establecido una plataforma de transparencia totalmente operativa que proporcionará datos financieros y de contratación pública completos y actualizados periódicamente. El Presupuesto Ciudadano anual se institucionalizará como práctica habitual, y la información sobre adquisiciones estará disponible públicamente en todas las etapas del proceso. Los ciudadanos tendrán mayor conocimiento y participación en la información financiera pública, lo que conducirá a una mejor rendición de cuentas, una mayor confianza pública y una participación más informada en los procesos de gobernanza.

Hitos El Consejo diseñará el marco para el Presupuesto Ciudadano y la plataforma digital, desarrollará y lanzará la plataforma y publicará el primer Presupuesto Ciudadano. Se cargarán datos financieros y de adquisiciones de referencia y se establecerán protocolos para actualizaciones periódicas. Se llevarán a cabo campañas de sensibilización pública y sesiones de capacitación para fomentar su adopción. Los datos históricos de adquisiciones se irán añadiendo progresivamente, y el sistema se supervisará y mejorará continuamente en función de los comentarios de los usuarios y los patrones de uso.

¿Está involucrada la sociedad civil?

Sí.  Las organizaciones de la sociedad civil y las partes interesadas de la comunidad participarán a lo largo de todo el proceso de diseño e implementación. Aportarán información sobre la usabilidad de la plataforma y las necesidades de datos, apoyarán las actividades de divulgación y concienciación, y utilizarán los datos publicados para llevar a cabo un seguimiento y una labor de promoción independientes.