Descripción
Este compromiso ha sido presentado al Reto Open Gov dentro del plan de acción de España 2025-2029, dentro de la categoría “Participación y Espacio Cívico” (Hito 1.4.3).
Explora el plan de acción completo: https://www.opengovpartnership.org/documents/spain-action-plan-2025-2029
Antecedentes
El Laboratorio de Innovación para la Participación en Planes y Políticas Públicas, conocido como HazLab, surgió de una propuesta ciudadana incluida en el Compromiso 3 del plan para mejorar la participación ciudadana en los asuntos públicos. Desde su creación, HazLab ha funcionado como proyecto piloto, demostrando su potencial y funcionalidad. Durante este tiempo, se ha desarrollado un proyecto de cartera de servicios que incluye tres iniciativas clave para fomentar la participación ciudadana en planes y programas públicos: Espacios Colaborativos, Procesos Participativos y una Mediateca. Además, la OCDE ha identificado doce modelos de procesos deliberativos basados en experiencias de diversos países europeos, lo que enriquece aún más el enfoque de HazLab.
¿Cuál es el problema/necesidad que la iniciativa pretende resolver?
Para fortalecer y consolidar el funcionamiento del Laboratorio HazLab, es fundamental transformar el espacio, adaptándolo a la nueva ola de deliberación y definiendo las normas y procedimientos que guiarán su implementación y su ajuste a los estándares de la OCDE. Esto garantizará una iniciativa impactante que permitirá a HazLab convertirse en el centro digital deliberativo para las administraciones públicas. Esta propuesta busca definir las características, normas y procesos de los servicios de Espacios Colaborativos y Procesos Participativos del Laboratorio HazLab, darles la máxima difusión y extender la deliberación pública a través de medios digitales como forma de toma de decisiones públicas. El objetivo final es convertir HazLab en una plataforma digital deliberativa que permita foros de discusión estructurados con moderación experta y acceso a información verificada.
Descripción breve
El compromiso consiste en promover una "ola deliberativa" que incorpore mecanismos de democracia más allá de las urnas, prestando atención tanto a cuestiones transversales como al tráfico, el clima y la gestión del agua, como a asuntos públicos tradicionalmente excluidos. Para ello, se establecerán e implementarán las normas que rigen los Espacios Colaborativos y los Procesos Participativos a lo largo de todo su ciclo de vida, desde su aplicación hasta su cierre, de acuerdo con los modelos deliberativos de la OCDE. El proyecto también incluye la difusión y la puesta en marcha del servicio.
Objetivos
Este proyecto busca promover la participación ciudadana a través de HazLab, implementando modelos de Espacios Colaborativos y Procesos Participativos que ofrecen un servicio claramente definido a los usuarios. El objetivo es extender la deliberación a la formulación e implementación de políticas públicas, en línea con las recomendaciones de la OCDE, que ha identificado 12 modelos de procesos deliberativos utilizados internacionalmente para fortalecer la participación en la toma de decisiones.
1. Asambleas ciudadanas: grupos grandes seleccionados al azar deliberan sobre cuestiones complejas y formulan recomendaciones.
2. Paneles ciudadanos: Grupos pequeños (20-30 personas) abordan políticas públicas específicas.
3. Jurados Políticos: Similares a un jurado judicial, aplicados a decisiones políticas.
4. Células de Planificación Deliberativa: Se utilizan en planificación urbana e infraestructura.
5. Foros Ciudadanos: Espacios regulares de deliberación y asesoramiento.
6. Encuestas deliberativas: Encuestas a gran escala combinadas con sesiones de deliberación.
7. Convenciones ciudadanas: versiones ampliadas y más estructuradas de las asambleas.
8. Crowdsourcing deliberativo masivo: plataformas digitales para el debate en tiempo real.
9. Consejos de Políticas Públicas con Participación Ciudadana (Consejos Deliberativos Mixtos): Combinan la participación de expertos gubernamentales y ciudadanos seleccionados aleatoriamente.
10. Plataformas deliberativas en línea: espacios digitales donde los ciudadanos pueden discutir políticas en tiempo real.
11. Mini-Públicos: Pequeños grupos representativos de la sociedad que analizan una cuestión y hacen recomendaciones.
12. Encuestas basadas en información: cuestionarios precedidos de información clave para fomentar respuestas más reflexivas.
¿Cómo contribuye la iniciativa a resolver el problema o satisfacer la necesidad?
Para consolidar HazLab como referente de innovación democrática y participación ciudadana en la formulación de políticas públicas, es fundamental establecer un marco regulatorio sólido y transparente que garantice la eficacia y sostenibilidad de sus servicios. La estructuración de Espacios Colaborativos y Procesos Participativos no solo facilitará su gestión y control, sino que también permitirá ampliar su impacto, asegurando que más actores —ciudadanos, organizaciones y administraciones— puedan beneficiarse de estos espacios de deliberación y cocreación.
Además, para fomentar una cultura participativa transformadora, HazLab implementará una estrategia integral que combina metodologías deliberativas avanzadas con herramientas tecnológicas innovadoras. Mediante la implementación de mesas redondas ciudadanas facilitadas, talleres de cocreación con enfoques de pensamiento de diseño, consultas públicas deliberativas y paneles ciudadanos representativos, se promoverá una participación más profunda, informada e inclusiva. Estos espacios no solo permitirán a la ciudadanía experimentar de primera mano el poder de la deliberación en la toma de decisiones, sino que también fortalecerán la confianza en las instituciones y los procesos de gobernanza pública.
Para garantizar el éxito de estos servicios y maximizar su alcance, se implementará un plan estratégico de difusión para asegurar que todos los sectores de la sociedad, especialmente aquellos históricamente subrepresentados, conozcan y tengan acceso a estas oportunidades de participación. Se implementarán campañas multicanal, colaboraciones con medios y estrategias de difusión digital para atraer a una base de participantes diversa y fomentar la participación ciudadana continua. De esta manera, HazLab se convertirá en un motor de cambio, impulsando la deliberación y consolidando un modelo de participación que sirva de referente a nivel nacional e internacional.
Relevancia para los valores del gobierno abierto
Los Espacios Colaborativos de HazLab están diseñados para revolucionar la participación ciudadana, elevando los estándares de cocreación e inteligencia colectiva en la formulación e implementación de políticas públicas. No se trata solo de generar oportunidades de consulta, sino de establecer entornos dinámicos donde la ciudadanía se convierta en protagonista en la construcción de soluciones innovadoras a desafíos públicos de todo tipo.
Estos espacios funcionan como laboratorios de innovación democrática, donde la deliberación estructurada y la experimentación con nuevas metodologías garantizan la generación de propuestas viables y transformadoras. Mediante iniciativas como mesas ciudadanas facilitadas, talleres de cocreación, pensamiento de diseño aplicado a políticas públicas, laboratorios de ideas y foros de discusión digitales, se amplían las oportunidades de participación efectiva, garantizando una diversidad de voces y perspectivas que enriquecen la toma de decisiones.
Además, los Espacios Colaborativos actúan como catalizadores de la transparencia y la integridad, garantizando que cada proceso deliberativo sea público, trazable y sujeto a evaluación. La implementación de plataformas digitales interactivas y la difusión proactiva de los avances y resultados de cada iniciativa garantizan que la ciudadanía no solo participe, sino que también pueda monitorear y evaluar el impacto de sus contribuciones.
Con este ambicioso enfoque, los Espacios Colaborativos de HazLab no sólo facilitarán la participación ciudadana, sino que la transformarán en una herramienta estratégica para el rediseño de políticas públicas, promoviendo un modelo de gobernanza abierta, inclusiva y basada en la inteligencia colectiva.