Descripción de la reforma Fortalecer la transparencia y la rendición de cuentas fiscales mediante el lanzamiento de un portal digital de presupuesto abierto para el acceso público en tiempo real a los datos fiscales, mejorar la participación ciudadana a través de foros públicos estructurados, fortalecer la capacidad de la sociedad civil en la supervisión presupuestaria y modernizar los sistemas de recaudación de ingresos.

Estas reformas pretenden garantizar una gestión financiera pública inclusiva, mejorar el acceso a la información presupuestaria y empoderar a los ciudadanos para que participen de manera significativa en la toma de decisiones fiscales.

Problemas abordados por la reforma La acción para mejorar la transparencia fiscal y la participación ciudadana en el condado de Uasin Gishu busca abordar los siguientes problemas públicos específicos: Acceso limitado a la información fiscal: los ciudadanos a menudo carecen de acceso oportuno y fácil de usar a documentos presupuestarios clave, datos de gastos y registros de adquisiciones, lo que obstaculiza la participación pública informada y la supervisión.

Baja participación ciudadana en los procesos presupuestarios: existe una participación insuficiente y estructurada del público —especialmente de los grupos marginados— en la planificación, la presupuestación y el seguimiento de los recursos públicos, lo que socava la inclusión y la rendición de cuentas.

Mecanismos de rendición de cuentas débiles: La ausencia de herramientas de presentación de informes transparentes en tiempo real y de foros para el escrutinio público limita la capacidad de los ciudadanos y de la sociedad civil de exigir a los responsables de las decisiones y los resultados presupuestarios que rindan cuentas.

Baja alfabetización presupuestaria entre las partes interesadas: muchos ciudadanos y organizaciones de la sociedad civil carecen del conocimiento y las herramientas necesarias para comprender, analizar e influir en las decisiones fiscales, lo que debilita la supervisión cívica y la demanda de rendición de cuentas.

Al abordar estos problemas, la reforma pretende generar confianza, mejorar la prestación de servicios públicos y garantizar un uso eficiente y equitativo de los recursos públicos.

La acción para mejorar la transparencia fiscal y la participación ciudadana en el condado de Uasin Gishu representa un paso significativo para abordar los problemas públicos identificados de las siguientes maneras: Institucionalizar la participación pública a través del CBEF: Establecer el Foro Económico y Presupuestario del Condado (CBEF) proporciona una plataforma formal y respaldada legalmente para la participación de diversas partes interesadas en la presupuestación y la planificación económica. Esto ayuda a cerrar la brecha entre la planificación gubernamental y las prioridades ciudadanas.

Acceso en tiempo real a los datos fiscales: El desarrollo de un Portal Digital de Presupuesto Abierto permite un acceso oportuno, fácil de entender y en tiempo real a la información presupuestaria y de adquisiciones. Esto permite a los ciudadanos supervisar el gasto gubernamental y reduce las oportunidades de opacidad y mal uso de fondos.

Empoderamiento de la sociedad civil y el público: al fortalecer la capacidad de las OSC y los ciudadanos en materia de alfabetización presupuestaria y promoción, el condado fortalece la rendición de cuentas por la demanda. Los ciudadanos informados están mejor equipados para examinar las decisiones fiscales y defender la asignación equitativa de recursos.

Mejorar los sistemas de recaudación de ingresos: modernizar la recaudación de ingresos a través de plataformas digitales como Sisibo Pay aumenta la eficiencia, minimiza las fugas y mejora la transparencia en la gestión de los ingresos del condado, lo que garantiza que haya más fondos disponibles para el desarrollo.

Plataformas de participación descentralizada: Los foros públicos periódicos a nivel de distrito acercan los procesos presupuestarios a las comunidades, aumentando la inclusión y garantizando que las voces históricamente marginadas, como las de los jóvenes, las mujeres y las personas con discapacidades, se escuchen y se consideren.

En conjunto, estas reformas construyen un ecosistema de finanzas públicas transparente, participativo y responsable que aborda directamente las causas profundas de la mala gestión fiscal y la desconexión ciudadana.

Relevancia para los valores de OGP La acción para mejorar la transparencia fiscal y la participación ciudadana en el condado de Uasin Gishu es directamente relevante para los valores del gobierno abierto de las siguientes maneras: Transparencia: al desarrollar un Portal de Presupuesto Abierto digital y publicar datos de presupuestos, gastos y adquisiciones en tiempo real, el condado garantiza que los ciudadanos tengan fácil acceso a información fiscal oportuna y confiable. Esto reduce la opacidad y permite un discurso público informado.

Responsabilidad pública: a través de mecanismos institucionales como el Foro Económico y Presupuestario del Condado (CBEF) y foros públicos a nivel de distrito, los ciudadanos tienen el poder de examinar e influir en cómo se asignan y gastan los recursos públicos. Estas plataformas crean bucles de retroalimentación entre el gobierno y el público, responsabilizando a los responsables de las decisiones financieras y la prestación de servicios.

Participación cívica: La reforma involucra activamente al público en el proceso presupuestario, desde la planificación hasta la implementación, fortaleciendo la capacidad de las OSC y las comunidades de base para participar de manera significativa. Esto mejora la gobernanza inclusiva al garantizar que voces diversas, especialmente de los grupos marginados, estén representadas en la toma de decisiones fiscales.


Resultados previstos 1. Foro Económico y Presupuestario del Condado (CBEF) completamente funcional: CBEF operativo e inclusivo con participación activa de la sociedad civil, el sector privado, los jóvenes, las mujeres y los grupos marginados en la planificación fiscal y la toma de decisiones.

2. Portal Digital Operativo de Presupuesto Abierto: Una plataforma en línea interactiva y en vivo donde los ciudadanos pueden acceder a documentos presupuestarios, datos de adquisiciones e informes de gastos oportunos y fáciles de usar.

3. Mayor participación ciudadana: foros de participación pública institucionalizados y bien concurridos a nivel de distrito y subcondado, con mecanismos claros para que las aportaciones de los ciudadanos se reflejen en los presupuestos finales.

4. Fortalecimiento de la capacidad de la sociedad civil y las comunidades: al menos 100 OSC locales y líderes comunitarios capacitados en conocimientos y supervisión presupuestaria para mejorar la participación cívica informada y la promoción de sus derechos.

5. Mayor transparencia en la recaudación de ingresos: uso ampliado de Sisibo Pay y otras plataformas digitales para cubrir todos los flujos de ingresos, con informes en tiempo real, mayor eficiencia y reducción de fugas.

6. Mayor confianza y responsabilidad pública: mayor confianza pública en cómo se gestionan los fondos del condado, demostrada por mejores puntajes de satisfacción ciudadana y retroalimentación a través de canales establecidos.

7. Cumplimiento de las leyes de PFM y los principios de OGP: 8. Adherencia total a las disposiciones de la Ley de Gestión de las Finanzas Públicas sobre transparencia y participación, alineándose con los valores de OGP de apertura, inclusión y rendición de cuentas.

Hitos Para diciembre de 2025: Fase de implementación inicial Establecer y poner en funcionamiento el Foro Económico y Presupuestario del Condado (CBEF) de conformidad con la Sección 137 de la Ley PFM.

Desarrollar y lanzar un prototipo del Portal Digital de Presupuesto Abierto para pruebas internas.

Realizar una evaluación de referencia y un mapeo de las partes interesadas en materia de alfabetización fiscal, brechas de participación y capacidad de compromiso cívico.

Iniciar capacitación para el personal del condado y OSC seleccionadas sobre transparencia presupuestaria, tecnología cívica y participación pública.

Para junio de 2026 – Implementación intermedia Lanzar y dar a conocer el Portal de Presupuesto Abierto con acceso en tiempo real a presupuestos aprobados, adquisiciones e informes de gastos.

Celebrar foros trimestrales de participación pública a nivel de distrito, vinculados al ciclo presupuestario.

Implementar la primera fase de talleres de fortalecimiento de capacidades de OSC y líderes comunitarios (dirigidos al menos a 50 OSC/grupos).

Ampliar la cobertura de Sisibo Pay para incluir al menos el 80% de todas las fuentes de ingresos del condado.

Integrar herramientas de retroalimentación ciudadana en el portal (por ejemplo, cuadros de comentarios, encuestas).

Para diciembre de 2026 – Fase de ampliación Evaluar la funcionalidad y la inclusión del CBEF, realizando ajustes en función de los comentarios de las partes interesadas.

Actualice el Portal de Presupuesto Abierto con visualizaciones de datos simplificadas y opciones de idioma local.

Realizar campañas de concientización pública sobre los derechos de los ciudadanos a la información y participación bajo la Ley PFM.

Capacitar a 50 OSC y grupos comunitarios adicionales y apoyar la formación de grupos de monitoreo fiscal.

Para junio de 2027 – Fase final Publicar informes anuales de desempeño y utilización del presupuesto a través de múltiples canales (portal, radio, prensa).

Lograr el 100% de digitalización de la recaudación de ingresos del condado y garantizar la presentación de informes mensuales.

Realizar una evaluación independiente de los resultados de la apertura fiscal en asociación con la sociedad civil y la academia.

Documentar y compartir las mejores prácticas y lecciones aprendidas con otros condados y socios de OGP.

¿Está involucrada la sociedad civil?

Sí, la sociedad civil participa activamente en la conformación e implementación de la reforma de apertura fiscal en el condado de Uasin Gishu.

En la fase de ideación y creación de la reforma, las organizaciones de la sociedad civil (OSC), incluidos los grupos de defensa del presupuesto y las organizaciones comunitarias, participan en el diseño conjunto del Foro Económico y Presupuestario del Condado (CBEF).

A través de foros consultivos y talleres participativos, las OSC aportan información sobre la estructura, la membresía y las directrices operativas del CBEF para garantizar que sea inclusivo y representativo.

Asociaciones para el desarrollo de capacidades: El condado se está asociando con organizaciones nacionales como el Instituto de Responsabilidad Social (TISA) y ONG locales para desarrollar la capacidad de las OSC de base en materia de alfabetización presupuestaria, monitoreo y participación ciudadana.

Estas organizaciones codirigen sesiones de capacitación y apoyan el desarrollo de materiales de educación cívica.

Implementación y seguimiento: Las OSC participarán en los foros de participación pública a nivel de distrito para ayudar a movilizar a los ciudadanos y moderar los debates en torno a las prioridades presupuestarias.

Las OSC capacitadas actuarán como organismos de control y monitores fiscales, proporcionando evaluaciones independientes y haciendo seguimiento a la implementación de proyectos y presupuestos.

Retroalimentación y supervisión: La sociedad civil contribuirá al diseño y la gestión de los mecanismos de retroalimentación en el Portal Digital de Presupuesto Abierto, garantizando que las inquietudes y sugerencias de los ciudadanos se capturen y aborden.

También desempeñarán un papel en la evaluación de la eficacia de la reforma, lo que incluye contribuir a los informes anuales y a las revisiones del aprendizaje.