Saltar navegación

Ucrania
Institucionalizar la Plataforma Diia.Engine para Servicios Públicos Digitales

Resumen

Nivel de Gobierno: Nacional

Institución principal: Ministerio de Transformación Digital de Ucrania

Área(s) de desafío: Gobernanza digital


Mareas Ideales para Lecciones

Descripción de la reforma Dada nuestra pasión por desarrollar un gobierno abierto, inclusivo y centrado en el ciudadano, proponemos una reforma notable para institucionalizar el uso de Diia.Engine, la plataforma de código abierto y de bajo código de Ucrania para la prestación de servicios públicos digitales y la creación de registros en todos los niveles de gobierno. Diia.Engine fue probado como una solución innovadora en las “condiciones de laboratorio más naturales”: durante la guerra. Este contexto único exigió a la plataforma una velocidad, flexibilidad y resiliencia excepcionales. De acuerdo con nuestra creencia de que los gobiernos no deben verse limitados por barreras técnicas o sistemas de TI costosos y aislados. Diia.Engine permite a las instituciones públicas diseñar, lanzar y gestionar servicios digitales con una velocidad y eficiencia sin precedentes, sin necesidad de conocimientos avanzados de programación. Al integrar esta plataforma en la arquitectura central del modelo de gobernanza digital de Ucrania, democratizaremos la creación de servicios, reduciremos costos y garantizaremos un acceso constante a servicios de alta calidad y centrados en el ser humano para todos los ciudadanos. Si el gobierno lanza 100 registros utilizando Diia.Engine, podría ahorrar hasta 50 millones de dólares anuales. Además, Diia.Engine crea impacto ambiental: reutiliza componentes existentes, lo que reduce el consumo promedio de electricidad y el uso de infraestructura durante el proceso de desarrollo de 3 a 5 veces para reducir la huella ambiental del desarrollo digital.

Esta transformación se impulsará a través de tres acciones interconectadas. En primer lugar, integraremos Diia.Engine en las agencias gubernamentales nacionales y locales, proporcionándoles herramientas, programas de desarrollo de capacidades y apoyo técnico continuo para desarrollar y gestionar de forma independiente los servicios públicos. Esto acortará significativamente los plazos de entrega, reducirá la dependencia de los proveedores y fomentará una cultura de soberanía digital en todo el sector público. En segundo lugar, incorporaremos el estudio de caso de Diia.Engine al plan de estudios del Campus CDTO para brindar una forma transparente y accesible para que los líderes de nivel C, los formuladores de políticas digitales, las organizaciones de la sociedad civil, los expertos en tecnología y los ciudadanos comprometidos exploren los beneficios y el potencial de adoptar Diia.Engine. En tercer lugar, lanzaremos un kit de herramientas internacional Diia.Engine para la replicación, que ofrecerá una versión totalmente documentada y lista para implementar de la plataforma para los gobiernos y socios internacionales interesados. El kit de herramientas incluirá manuales técnicos, manuales de implementación y estudios de casos del mundo real, junto con un mecanismo de apoyo global para ayudar a escalar los servicios ciudadanos en diversos contextos de gobernanza. Con ello, pretendemos convertir a Diia.Engine en una piedra angular de la transformación digital abierta en todo el mundo. 

Con estas acciones, no sólo introducimos una nueva tecnología, sino que también transformamos la relación entre los ciudadanos y el Estado. Al institucionalizar Diia.Engine como un estándar nacional y un bien público global, estamos catalizando un nuevo modelo de gobernanza digital que es abierto por diseño, escalable por naturaleza y centrado implacablemente en las personas.

Problemas abordados por la reforma La creación de Diia.Engine fue impulsada por una necesidad crítica de acelerar el desarrollo y la ampliación de los servicios públicos digitales en Ucrania y más allá. El objetivo es mejorar la eficiencia de los organismos gubernamentales, reducir los costos de desarrollo y aumentar la transparencia y la accesibilidad en la prestación de servicios públicos, acercando el gobierno a la gente en un mundo digital.  Diia.Engine ayuda a solucionar estos problemas: 1. Reducir el tiempo y el coste del desarrollo de servicios. Las instituciones gubernamentales a menudo dependen de sistemas de TI obsoletos y aislados, que son costosos de mantener y difíciles de adaptar. Si bien Diia.Engine se puede implementar en entornos de nube, muchas agencias gubernamentales también dependen de un modelo híbrido por razones de seguridad y residencia de datos. El diseño modular de la plataforma acomoda ambos.

2. Permitir que los servidores públicos creen servicios digitales sin necesidad de conocimientos técnicos profundos, especialmente a nivel local.

3. Promover la transparencia a través del código abierto y la participación ciudadana. Diia.Engine está profundamente integrado con una plataforma de intercambio de datos a nivel nacional, lo que permite una comunicación segura y estandarizada entre distintos registros gubernamentales. Además, la plataforma otorga autorización a través del sistema nacional de identificación electrónica y firma electrónica cualificada, garantizando que los servicios digitales cumplan con estrictos requisitos legales y de verificación de identidad.

4. Facilite la replicación y el escalamiento rápidos entre instituciones y fronteras. Diia.Engine se integra con sistemas heredados mediante el constructor de API de la plataforma y los modelos de datos estandarizados. Esta integración a menudo requiere actualizaciones de registros más antiguos, lo que garantiza la coherencia y la precisión de los datos en todos los ministerios.

La adopción de Diia.Engine representa un paso transformador en el camino de Ucrania hacia un estado totalmente digital y centrado en el ciudadano. En lugar de ofrecer soluciones fragmentadas a ineficiencias aisladas, esta solución GovTech apunta a las raíces estructurales de la fragmentación del sector público, reimaginando cómo se conciben, construyen y prestan los servicios gubernamentales en la era digital. Durante décadas, la creación de servicios públicos digitales en Ucrania requirió largos ciclos de adquisición, altos costos de desarrollo y dependencia técnica de proveedores externos. La plataforma incluye una amplia gama de funcionalidades: interfaces para ciudadanos y funcionarios públicos, sistema de informes, generación de documentos, módulo GIS, constructor de API, etc. 

Esto marca un cambio fundamental con respecto a los modelos tradicionales y desbloquea cinco avances estratégicos: 1. Aceleración de la prestación del servicio: los plazos de desarrollo se reducen de meses a meras semanas o días.
2. La rentabilidad y la sostenibilidad, la reutilización de componentes modulares y la evitación de la dependencia de un proveedor resultan en ahorros significativos.
3. Transparencia. La infraestructura de código abierto invita a la supervisión, la participación cívica y la mejora colaborativa.
4. Desarrollo de capacidades institucionales donde los servidores públicos obtienen control directo sobre el desarrollo del servicio a través de herramientas de diseño intuitivas.
5. Inclusión, a medida que los servicios digitales se vuelven más accesibles para las poblaciones marginadas y remotas.

Desde el principio, Diia.Engine se guía por indicadores clave de rendimiento claros y mensurables que rastrean la adopción, la eficiencia y la relación coste-eficacia: - Se han desarrollado más de 90 servicios públicos digitales utilizando Diia.Engine, lo que demuestra una amplia adopción en todos los sectores e instituciones. Más de 40 de estos servicios ya están en funcionamiento y son utilizados activamente tanto por ciudadanos como por funcionarios públicos.

- La plataforma ha permitido una reducción de hasta un 80% en el tiempo de implementación del servicio, reduciendo los ciclos de lanzamiento típicos de 12 a 18 meses a solo 2 a 4 meses.

- Al reemplazar procesos que requieren mucho papel y dependen de los proveedores, Diia.Engine también está impulsando una reducción significativa en los costos administrativos y la carga burocrática para las agencias gubernamentales.

Fundamentalmente, este Diia.Engine es escalable para los gobiernos regionales y locales, donde las brechas en la prestación de servicios públicos suelen ser más pronunciadas. Al crear una infraestructura digital compartida y adaptable, Diia.Engine permite soluciones personalizadas al tiempo que mantiene una experiencia ciudadana unificada y de alta calidad en todo el estado. De este modo, Diia.Engine redefine el papel del gobierno en la era digital: de lento y compartimentado a ágil, inclusivo y abierto por diseño. Con esta solución, Ucrania está estableciendo un nuevo modelo de gobernanza digital mundial, que coloca a las personas en el centro del Estado. Para más detalles: https://drive.google.com/file/u/4/d/1YLNkzt-GoHuPrWpaQ4vh4ghnBIi9xRNT/view?usp=drive_open Relevancia para los valores de OGP Diia.Engine está profundamente arraigado en los principios del gobierno abierto, tanto como una solución digital como una innovación estructural que redefine cómo las instituciones interactúan con los ciudadanos, la sociedad civil y otros. Diia.Engine es una infraestructura digital totalmente auditable y de código abierto. Cada componente se publica, es accesible y está disponible para su reutilización pública. Además, construido con aportes de la sociedad civil y puesto a prueba mediante cocreación y pruebas iterativas, garantizó que los servicios aborden las necesidades regionales y los estándares de inclusión.

Esta transparencia desmantela la opacidad que tradicionalmente rodea a los sistemas informáticos del gobierno y eleva la infraestructura digital a la categoría de bien público. Al exponer el funcionamiento interno de la plataforma al escrutinio, Diia.Engine fomenta una cultura de apertura, genera confianza institucional y refuerza la idea de que los servicios digitales del gobierno deben ser visibles, explicables y de propiedad colectiva. Además, Diia.Engine introduce un estándar nacional para el diseño de servicios digitales, institucionalizando la responsabilidad pública a través de estándares codificados. 

Como bien público digital global, Diia.Engine también está posicionado para respaldar a socios internacionales en la incorporación de valores de gobierno abierto desde cero. Esta solución incluye un kit de herramientas de replicación integral (completo con manuales, código fuente, estudios de casos y orientación técnica), que permite a otros estados adaptar la plataforma al mismo tiempo que incorporan principios de gobernanza abierta desde el principio.

Resultados previstos Para 2028, la institucionalización de Diia.Engine redefinirá la gobernanza digital en Ucrania y más allá. Proyectamos los siguientes resultados transformadores. En primer lugar, más de 120 instituciones gubernamentales, tanto a nivel nacional como local, se integrarán completamente en Diia.Engine, lo que marca un cambio sistemático hacia una prestación de servicios públicos ágil, de bajo código e interoperable. En cuanto a los servicios digitales, más de 250 servicios digitales serán diseñados, implementados y mantenidos de forma independiente por funcionarios públicos capacitados sin depender de proveedores externos, lo que demuestra resiliencia institucional a largo plazo. 

Además, en promedio, esperamos que las instituciones públicas logren una reducción del 50% tanto en el tiempo como en los costos asociados con el desarrollo de servicios, lo que se traducirá en millones en ahorros anuales y ciclos acelerados de implementación de servicios.

En general, al menos cuatro gobiernos internacionales adoptarán el kit de herramientas Diia.Engine, lo que señala el surgimiento de la plataforma como un bien público digital global y consolida el liderazgo de Ucrania en la exportación de infraestructura GovTech de próxima generación.

Hitos Nuestra hoja de ruta para institucionalizar Diia.Engine sigue una estrategia por fases y orientada a resultados, diseñada para maximizar el impacto nacional y la escalabilidad internacional. Los hitos clave a continuación representan resultados técnicos y puntos de inflexión estratégicos: 2025 – Sentar las bases para la escala institucional 1. Lanzamiento del plan de estudios Diia.Engine en el campus CDTO para equipar a los líderes del sector público, formuladores de políticas y tecnólogos cívicos con las habilidades prácticas para diseñar y escalar servicios digitales de forma independiente.

2. 100 servicios digitales desarrollados en Diia.Engine, incluidos regulación empresarial, protección social, atención médica y planificación urbana, se entregarán a través de la plataforma, lo que indica una amplia adopción institucional y agilidad.

3. La incorporación de 20 organismos gubernamentales adicionales se expandirá significativamente tanto a nivel central como regional, con programas de incorporación específicos, asistencia técnica y apoyo continuo.

4. El kit de herramientas de replicación global se lanzará para ayudar a los gobiernos internacionales a adaptar e implementar Diia.Engine como una pieza fundamental de la infraestructura pública digital.

2026 – Acelerar la adopción y exportación del modelo 1. Proyectos piloto internacionales en dos países, en colaboración con organizaciones multilaterales y ministerios digitales en Europa del Este, Asia Central o África, sentando las bases para una red distribuida de gobernanza interoperable de código abierto.

2. Evaluación integral del impacto ambiental y social para evaluar de forma independiente la contribución de Diia.Engine a la sostenibilidad ambiental y al acceso digital inclusivo, reforzando su valor como una innovación consciente del clima y socialmente sensible.
3. Se incorporaron 20 organismos gubernamentales adicionales.

2027–2028 – Madurez institucional y liderazgo global 1. Integración completa en más de 60 instituciones públicas: Diia.Engine se integrará como la plataforma predeterminada para la prestación de servicios digitales en toda la administración pública.

2. Pilotos internacionales en 2 países. 

3. Creación de un grupo de trabajo global en la Junta GovTech del Centro Global GovTech en Kiev para convocar una coalición internacional de gobiernos, tecnólogos y socios de desarrollo para acelerar la adopción y el desarrollo conjunto de infraestructura pública digital abierta, utilizando Diia.Engine como modelo insignia.

¿Está involucrada la sociedad civil?

Sí, la sociedad civil desempeña un papel clave en la localización de las implementaciones de Diia.Engine, garantizando que las necesidades de la comunidad se reflejen en el diseño del servicio, especialmente en regiones desatendidas. Su participación incluye evaluar los estándares de accesibilidad e inclusión, participar en consultas y contribuir a las pruebas de usabilidad para garantizar que los servicios sean fáciles de usar, equitativos y receptivos.