«Stratégie d'innovation dans les données ouvertes» (ODIS) (DK0045)

Afin de soutenir l’effort global visant à rendre l’information du secteur public accessible, l’initiative dite «Open Data Innovation Strategy» doit contribuer à attirer l’attention sur le potentiel des données publiques et à rendre les données publiques accessibles. Cet objectif doit être atteint, entre autres, en aidant les autorités publiques et les institutions à orienter leurs efforts pour rendre les données disponibles et en fournissant des orientations sur la législation régissant la région.
L’initiative consiste en outre à exploiter le catalogue public de données, à faciliter l’échange des enseignements tirés, à promouvoir la mise en réseau et la collaboration entre les secteurs public et privé qui réutiliseront les données, ainsi qu’à documenter de bons exemples d’open data et l’application de logiciels libres. Les données.

Engagements 12 et 13: Open Data

Engagement 12. «Stratégie d'innovation dans les données ouvertes» (ODIS)

Texte d'engagement:

Afin de soutenir l’effort global visant à rendre l’information du secteur public accessible, l’initiative dite «Open Data Innovation Strategy» doit contribuer à attirer l’attention sur le potentiel des données publiques et à rendre les données publiques accessibles. Cet objectif doit être atteint, entre autres, en aidant les autorités publiques et les institutions à orienter leurs efforts pour rendre les données disponibles et en fournissant des orientations sur la législation régissant la région.

L’initiative consiste en outre à exploiter le catalogue public de données, à faciliter l’échange des enseignements tirés, à promouvoir la mise en réseau et la collaboration entre les secteurs public et privé qui réutiliseront les données, ainsi qu’à documenter de bons exemples d’open data et l’application de logiciels libres. Les données.

Engagement 13. Data Distributor pour la distribution des données de base 

Texte d'engagement:

Jusqu'à 2016, les registres de données de base seront regroupés dans un système commun appelé «Data Distributor», que les utilisateurs publics et privés de données de base pourront exploiter. Toutes les données de base communes du secteur public doivent être distribuées par le biais du Data Distributor, qui pourra, à long terme, contenir des données publiques autres que les données de base.

En outre, divers dialogues et activités en réseau concernant les données de base doivent contribuer à encourager les autorités et les entreprises à utiliser les données de base améliorées et gratuites, et à développer des partenariats entre les acteurs publics et privés pour l’application des données de base.

Institution responsable: Aucune spécifiée

Institution (s) de soutien: Aucune spécifiée

Date de début: non spécifiée Date de fin: non spécifiée

But de l'engagement:

Les deux engagements faisaient partie du premier plan d'action et de la stratégie nationale danoise pour l'administration en ligne de 2011-2015.^{[Note 45: Stratégie d’innovation en matière de données ouvertes (ODIS), AFD, http://www.digst.dk/Servicemenu/English/Policy-and-Strategy/Open-Data-Innovation-Strategy-ODIS]}

Engagement 12 a pour objectif d'attirer l'attention sur le potentiel des données publiques et de les rendre accessibles.

L'engagement 13 vise à consolider la diffusion des données publiques de base à travers un système de portail de données en ligne appelé «Data Distributor». Le gouvernement prévoyait de lancer une période d'essai du distributeur de données pour tester ses capacités techniques d'ici la fin de 2015, et prévoyait de faciliter le dialogue entre divers utilisateurs publics et privés des données publiques. Toutes les informations concernant le calendrier et l'avancement du projet sont disponibles en danois sur le site http://www.datafordeler.dk.

Statut

Engagement 12:

Mi-parcours: Terminé

Le gouvernement a mené une série d'actions en vue de réviser le cadre juridique danois sur les données ouvertes et de le promouvoir, en respectant pleinement l'engagement. Le rapport d'autoévaluation à mi-parcours indique que le gouvernement a été en mesure de transposer une directive révisée sur l'information du secteur public grâce à un amendement à la loi sur l'ISP approuvé par le Parlement le 27 de mai 2014. Des responsables gouvernementaux ainsi que des représentants d'organisations de la société civile, d'associations, du monde universitaire et des médias ont apporté leur contribution lors d'une consultation en ligne. Les réponses sont disponibles en ligne.^{[Note 46: Documents d’audience sur la révision de la loi PSI, https://hoeringsportalen.dk/Hearing/Details/17367]} L'amendement est entré en vigueur le 1 Juillet 2014 et le gouvernement a mené des campagnes de sensibilisation à la nouvelle législation.^{[Note 47: Meilleures possibilités de réutilisation des données publiques, AFD, http://www.digst.dk/Servicemenu/Nyheder/ Nyhedsarkiv / Digitaliseringsstyrelsen / 2014 / Bedre-mulighed-for-genbrug-af-offentlig-data.aspx]} Pour plus d'informations, veuillez consulter le rapport d'étape à mi-parcours de la GIR.^{[Note 48: Rapport à mi-parcours IRM du Danemark, 2014-15, http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Denmark_IRM%20Progress%20Report%202014-15_Final_eng.pdf]}

Engagement 13:

À moyen terme: substantiel

À mi-parcours, le distributeur de données était dans une phase de préparation pour l'accès public bêta aux données. Le rapport d'étape de l'IRM a constaté que toutes les étapes pertinentes avaient été atteintes, mais aussi que la mise en œuvre à grande échelle du distributeur de données avait été reportée à 2017. Pour plus d'informations, veuillez consulter le rapport d'étape à mi-parcours de l'IRM.^{[Note 49: Rapport à mi-parcours IRM du Danemark, 2014-15, http://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2001/01/Denmark_IRM%20Progress%20Report%202014-15_Final_eng.pdf]}

Fin du mandat: substantiel

Au moment de la rédaction du présent document, aucun progrès notable n'avait été accompli dans la mise en œuvre de l'engagement n ° 13. Le distributeur de données était encore en phase de bêta publique, mais des réunions à ce sujet étaient prévues pour septembre et octobre 2016.^{[Remarque 50: le distributeur de données invite à participer à des réunions de dialogue, le distributeur de données, http://datafordeler.dk/nyheder/datafordeleren-inviterer-til-dialogarrangementer/]} Un calendrier de développement pour le distributeur de données, mis à jour en septembre 2016, indiquait des retards pour les registres concernant la taxation et les adresses au Danemark, mais n'expliquait pas le retard ou le calendrier révisé.

At-il ouvert le gouvernement?

Engagement 12:

Accès à l'information: marginal

La stratégie d'innovation en matière de données ouvertes (ODIS) est une initiative antérieure au deuxième plan d'action danois. Les réactions à la révision de la loi sur l'ISP, approuvée par le Parlement en mai 2014, ont été principalement positives - elles ont applaudi l'attitude positive du gouvernement à l'égard des données ouvertes.

La loi PSI établit elle-même les bases permettant aux bureaux publics d’utiliser ou de faciliter l’utilisation et la réutilisation de données publiques. Cela seul ne garantit toutefois pas la transparence des bureaux publics. Par conséquent, la question «Est-ce que le gouvernement a été ouvert?» Est codée comme une amélioration marginale lorsque l'on considère la loi PSI dans le cadre d'un effort plus vaste visant à changer la culture bureaucratique du Danemark et à instaurer un gouvernement transparent.

Engagement 13:

Accès à l'information: n'a pas changé

Le portail de distribution de données en ligne peut augmenter l'accès aux données, mais ne peut pas le garantir. Le distributeur de données ne donne pas non plus accès à des données qui ne sont pas déjà accessibles au public - il ne dispose pas d'une interface citoyenne tournée vers le public et, par conséquent, il n'offre pas un accès facile aux informations. À l'heure actuelle, il est probablement plus facile de rechercher des informations via une recherche d'information ou de les trouver ailleurs sur les sites Web des gouvernements que sur le portail, qui doit donc être considéré principalement comme un outil technique qui n'ouvre pas le gouvernement.

Reportés?

L’engagement #12 a été pleinement mis en œuvre. Les parties prenantes ont souligné dans le rapport de mi-mandat de l'IRM que la loi sur l'ISP devrait être mise en œuvre conformément à d'autres lois régissant la diffusion des informations, notamment le droit d'auteur, la confidentialité, la protection des données, etc. Elles ont également souligné que la mise en œuvre devrait entraîner une charge administrative des informations spécifiques par rapport à l’augmentation de la charge de travail au responsable concerné.

On ne sait pas si l'engagement #13 sera repris dans le troisième plan d'action, mais si tel est le cas, le chercheur IRM recommande d'ajouter des registres de données publics au portail en ligne du distributeur de données afin que d'autres informations détenues par le gouvernement soient accessibles au public.