Registres de données sur une plate-forme de distribution publique partagée (DK0051)

Quel est le problème public que l'engagement traitera ?: Avant le programme de données de base, diverses informations de base étaient enregistrées différemment dans différents registres publics. Cela risquait d’entraîner le risque que des informations contradictoires soient enregistrées en même temps dans différents registres. En outre, différents formats de données ont rendu difficile pour le secteur public le partage de données de base entre secteurs. Cela pourrait donner aux citoyens ou aux entreprises le sentiment d'un processus incohérent, dans lequel ils risqueraient de devoir fournir plusieurs fois les mêmes informations de base. Quel est l'engagement?: Avec le programme de données de base, dans 2012, le secteur public dans son ensemble a décidé d'améliorer la matière première numérique du Danemark. La cohérence et la qualité des données de base sur les individus, les entreprises, la géographie, les adresses et les propriétés ont été améliorées depuis en normalisant les formats de données, en améliorant la qualité des données et en fournissant des données sur une plate-forme partagée. Dans 2017 et 2018, une grande partie de ces données de base seront disponibles sur la nouvelle plate-forme de distribution de données, «Datafordeleren». Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public?: En rendant les ensembles de données disponibles sur Datafordeleren, de nombreux utilisateurs publics et privés auront la possibilité de récupérer facilement, rapidement et en toute sécurité des données de base fiables. Pourquoi cet engagement est-il pertinent pour les valeurs OGP?: Une partie essentielle du travail du programme de données de base a consisté à affiner les données en normalisant les formats de données et en améliorant la qualité des données. En enregistrant uniquement chaque information dans un seul registre, il devient également plus facile pour le citoyen ou l'entreprise de mieux comprendre les informations utilisées par le secteur public dans la gestion de son dossier .; Informations complémentaires: Au cours de la période à venir, le programme se concentrera sur la manière dont les améliorations et extensions du programme de données de base peuvent contribuer à apporter encore plus d'avantages aux nombreux utilisateurs de données de base de la société danoise.

Engagement 2: Des registres de données de base seront disponibles sur une plate-forme de distribution publique partagée.

Langue de l'engagement telle qu'elle apparaît dans le plan d'action:

"Avec son programme de données de base en 2012, un secteur public unifié s'est chargé d'affiner la matière première numérique du Danemark. La cohérence et la qualité des données de base sur les personnes, les entreprises, la géographie, les adresses et les propriétés immobilières ont été améliorées depuis en normalisant les formats de données , améliorant la qualité des données et présentant les données sur une plate-forme commune.Dans 2017 et 2018, une grande partie de ces données de base sera disponible sur la nouvelle plate-forme de distribution de données, appelée "Datafordeleren". "

Jalons:

Données de base de 2.1 Real Estate sur le Data Distributor

2.2 Données de base sur les utilisateurs du Data Distributor

Données d'entreprise 2.3 Basic sur le Data Distributor

Données de base d'adresse 2.4 sur le Data Distributor

Données au sol 2.5 Geo sur le Data Distributor

Date de début: 3rd quarter 2017

Date de fin: 2ndnd 2018

Note éditoriale: Pour le texte intégral de cet engagement, voir "The Danish OGP National Action Plan 2017-2019," Danish Agency for Digitalization, https://en.digst.dk/policy-and-strategy/open-government/open-government-partnership-ogp-action-plan/, pp. 9-10.

Contexte et objectifs

Le programme de données de base (2012) visait à affiner la matière première numérique du Danemark afin d'accroître la cohérence et la qualité des données relatives aux personnes, aux entreprises, à la géographie, aux adresses et aux biens immobiliers. Sous 2017 et 2018, une quantité importante de données devrait être disponible sur la nouvelle plate-forme de distribution de données, appelée Data Distributor.^{[Note: "Grunddata — Hvad er Grunddata," Agence danoise pour la numérisation, http://grunddata.dk/hvad-er-grunddata. ]} La plate-forme mettra ces informations à disposition sur un site Web commun. Auparavant, les citoyens ou les entreprises avaient peut-être connu un processus compliqué au cours duquel ils devaient soumettre les mêmes informations sur plusieurs sites Web. Cet engagement vise à permettre aux autorités d'enregistrer des données en un lieu unique et à améliorer et gérer les données interinstitutions. Ainsi, les données seront normalisées et pourront être combinées et mises à disposition dans différentes combinaisons. En outre, l'engagement vise à faciliter l'accès des citoyens et des entreprises à l'information. Cet engagement pourrait également améliorer l'utilisation de la technologie et de l'innovation en matière de transparence et de responsabilité en utilisant une plate-forme électronique pour le stockage et l'utilisation de ces données.

Cet engagement sera probablement facilement vérifiable, car les cinq étapes clés concernent toutes les données placées sur le Data Distributor. Cependant, les termes dans les jalons ne sont pas tous clairement définis (par exemple, "données géo-géologiques"). L'engagement décrit les "données de base" comme des données relatives aux "individus, entreprises, zones géographiques, adresses et propriétés". Cependant, cela n’explique pas à quel type de données il s’agit.

Le chercheur de l'IRM estime que l'engagement pourrait avoir un impact potentiel mineur sur des problèmes sociaux, politiques ou environnementaux plus vastes, car il vise principalement à rationaliser l'utilisation de l'information. En outre, le processus de mise à disposition des données sur la plate-forme pourrait être expliqué plus en détail.

Prochaines étapes

Sur la base de l'analyse ci-dessus, le chercheur IRM recommande les prochaines étapes suivantes:

· L'AFD pourrait mener une campagne d'information auprès des entreprises et des citoyens afin de démontrer des cas impliquant des données plus facilement accessibles. Cela pourrait être intéressant pour les grandes entreprises et les start-up de données.

· L'engagement étant déjà en cours, le chercheur de l'IRM recommande de ne pas reporter cette initiative au prochain plan d'action.

2. Les registres de données de base seront mis à disposition sur une plateforme de distribution publique partagée

Langue de l'engagement telle qu'elle apparaît dans le plan d'action:

«Avec son programme de données de base en 2012, un secteur public unifié s'est chargé de raffiner la matière première numérique du Danemark. La cohérence et la qualité des données de base sur les personnes, les entreprises, la géographie, les adresses et les biens immobiliers ont depuis été améliorées en normalisant les formats de données, en augmentant la qualité des données et en présentant les données sur une plate-forme commune. En 2017 et 2018, une grande partie de ces données de base sera disponible sur la nouvelle plateforme de distribution de données, appelée «Datafordeleren». »

Jalons:

• Données de base immobilières sur le distributeur de données
• Données de base sur les personnes sur le distributeur de données
• Données d'entreprise de base sur le distributeur de données
• Adresse des données de base sur le distributeur de données
• Données géolocalisées sur le distributeur de données

Date de début: troisième trimestre 2017

Date de fin: deuxième trimestre 2018

Note éditoriale: Pour le texte intégral de cet engagement, voir «The Danish OGP National Action Plan 2017-2019», Agence danoise pour la numérisation, pp. 9–10, https://en.digst.dk/policy-and-strategy/open-government/open-government-partnership-ogp-action-plan/.

Cet engagement visait à permettre aux autorités d'enregistrer les données en un seul endroit et d'améliorer et de gérer les données interinstitutions. Ainsi, les données seraient standardisées et disponibles dans différentes combinaisons. En outre, l'engagement visait à faciliter l'accès des citoyens et des entreprises aux informations. (4)

La plate-forme de distribution («Datafordeleren») est désormais pleinement opérationnelle, comme indiqué au comité des finances chargé de superviser la mise en œuvre. (5) La plateforme de distribution est disponible en ligne et contient les ensembles de données mentionnés dans les jalons de l'engagement. (6)

La mise en œuvre des données de base sur la plate-forme de distribution était un processus complexe impliquant un large éventail d'institutions publiques et privées. Tout le monde peut désormais accéder aux données dans le cadre des règles générales de protection des données, mais les utilisateurs sont responsables des implications juridiques une fois qu'elles ont été récupérées. Selon l'Agence danoise pour la numérisation, les principaux utilisateurs de la plate-forme sont principalement des institutions publiques plus grandes qui bénéficient des données standardisées pour améliorer les services sociaux, ainsi que des utilisateurs privés comme le secteur bancaire. À long terme, l'intention est de se concentrer sur la convivialité du portail pour le rendre pertinent pour d'autres types d'utilisateurs, y compris les citoyens. (7)

Cet engagement a contribué à améliorer la transparence et la qualité des données publiques déjà existantes dans un format ouvert et centralisé. Chaque citoyen ou institution danois peut désormais accéder librement, télécharger et combiner des données à partir d'un seul endroit, contrairement aux informations disponibles auparavant dispersées et incompatibles. Cependant, le caractère administratif de base des données du portail (adresses, propriétés, entreprises, etc.) les rend plus pertinentes pour l'efficacité institutionnelle que l'engagement des citoyens.

(4) ^"Danemark Design Report 2017–2019 », mécanisme de rapport indépendant (IRM), https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2019/06/Denmark_Design-Report_2017-2019_EN.pdf.

(5) Voir: «Document no. 16 ", Folketinget, disponible [en danois] à https://www.folketingstidende.dk/samling/20191/aktstykke/Aktstk16/20191_aktstk16_anmeldt.pdf.

(6) Pour un aperçu des données centralisées, voir: «Aperçu des données», Datafordeler.dk, disponible [en danois] sur https://datafordeler.dk/dataoversigt/.

(7) Per Gade (Agence danoise pour la numérisation), entretien par un chercheur de l'IRM, 22 novembre 2019.