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Danemark

Organe de surveillance des réclamations pour services sociaux (DK0069)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action du Danemark 2019-2021

Cycle du plan d'action: 2019

Statut: actif

Institutions

Institution chef de file: Ministère des affaires sociales

Institution (s) d'appui: Agence danoise de recours

Domaines politiques

Accès à la justice, Justice, Communautés marginalisées, Participation du public

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de conception du Danemark 2019-2021

En vedette: en attente de révision IRM

Premiers résultats: examen IRM en attente

Conception i

Vérifiable: oui

Pertinent avec les valeurs du PGO: accès à l'information, participation civique

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement: examen IRM en attente

Description

Quel est le problème social que l'engagement traitera?
Le dernier aperçu publié du Danemark a montré que le pourcentage de décisions municipales du secteur social qui ont été annulées par l'Agence d'appel danoise est très élevé. L'accord sur le fonds spécial d'allocation pour 2018 a vu le lancement d'un certain nombre d'initiatives visant à améliorer la qualité du traitement des dossiers dans le secteur du handicap, mais il reste nécessaire d'accroître la transparence du secteur social au profit des municipalités et des citoyens.

Qu'est-ce que l'engagement implique?
Il a été convenu dans l'accord sur le Fonds d'allocation spéciale pour 2019-2022 qu'une unité indépendante de l'état de droit serait créée et ancrée institutionnellement au sein de l'Agence danoise des recours. Ses rôles comprendraient la préparation d'analyses descriptives et d'enquêtes sur les pratiques municipales qui affectent la sécurité juridique des citoyens. Ces analyses pourraient enquêter sur des questions telles que les délais de traitement des affaires et fournir des informations sur les affaires et le respect des réglementations administratives, y compris les réglementations sur la justification, la consultation des parties, etc. dans le secteur social, qui incluent les handicaps, les enfants vulnérables et les adultes. En association avec l'unité État de droit, un organe consultatif sera créé, composé de représentants de six à huit organisations du secteur social. Ces organisations pourraient comprendre le barreau et le barreau danois, l'Institut des droits de l'homme, les organisations danoises des personnes handicapées et les acteurs du marché du travail. L'organe consultatif aura pour tâche de signaler les thèmes et les domaines problématiques où l'unité État de droit devrait préparer des analyses et des enquêtes descriptives.

Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème social?
L'organe consultatif diffusera les travaux de l'unité État de droit et fera rapport que l'unité a produit au ministre et à la commission des affaires intérieures et sociales du Parlement danois, ce qui la rendra également accessible aux municipalités et aux citoyens. De cette manière, l'engagement renforcera la transparence dans le secteur social, au bénéfice des municipalités et des citoyens. Les analyses et enquêtes de l'unité État de droit seront également conclues par un rapport de synthèse que l'organe consultatif enverra au ministre des Affaires sociales et à la commission des affaires intérieures et sociales du Parlement danois. La Commission des affaires intérieures et sociales sera mise à jour une fois par an lors d'une réunion avec le Ministre des affaires sociales sur les travaux de l'année précédente et les rapports de l'unité État de droit. Il sera alors possible de convoquer des discussions au sein du groupe d'accord politique selon les besoins.

Pourquoi cet engagement est-il pertinent pour les valeurs OGP?
Cet engagement aidera les citoyens et les municipalités à mieux comprendre les pratiques du secteur social municipal, améliorant ainsi la transparence. Cet engagement rendra plus d'informations disponibles sur la sécurité juridique des citoyens, garantissant la transparence et l'accessibilité des informations sur la qualité du traitement des affaires dans le secteur social. L'engagement vise donc à contribuer à accroître la confiance dans le traitement des dossiers dans le secteur social.

Informations complémentaires
12 millions de DKK ont été alloués pour la période 2019-2022. Lien vers l'accord sur le Fonds d'allocations spéciales 2019-2022: https://so-cialministeriet.dk/media/19322/aftale_om_udmoentning_af_sat-spuljen_for_2019-2022_t.pdf Lien vers l'accord sur le Fonds d'allocations spéciales 2018-2021, qui comprend un plan d'action comprenant des initiatives visant à améliorer la sécurité juridique des citoyens handicapés, y compris une carte danoise récapitulative des statistiques de renversements par l'Agence danoise des recours concernant les décisions municipales en le secteur social (voir les cartes du Danemark en utilisant les liens suivants): https://socialministeriet.dk/media/19057/aftale-om-udmoent-ning-af-satspuljen-for-2018-2021.pdf - Carte générale 2018 du secteur social danois: https://socialminister-iet.dk/danmarkskort/2019/mar/omgoerelsesprocenter-paa-socialom-raadet-2018/ - Carte 2018 du secteur danois du handicap des enfants: https://socialminister-iet.dk/danmarkskort/2019/mar/omgoerelsesprocenter-paa-boernehandicapomraadet-2018/ - Carte 2018 du secteur danois du handicap des adultes: https://socialminister-iet.dk/danmarkskort/2019/mar/omgoerelsesprocenter-paa-voksen-handicapomraadet-2018/

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

6. Unité indépendante d'assurance de l'état de droit au sein de l'Agence danoise de recours

Objectif principal

<< Il a été convenu dans l'Accord relatif au fonds d'allocations spéciales pour 2019-2022 qu'une unité indépendante de l'état de droit serait mise en place, ancrée institutionnellement au sein de l'Agence danoise de recours. Ses rôles comprendraient la préparation d'analyses descriptives et d'enquêtes sur les pratiques municipales qui affectent sécurité juridique des citoyens. Ces analyses permettraient d'enquêter sur des questions telles que les délais de traitement des affaires et de fournir des informations sur les affaires et le respect des règlements administratifs, y compris les règlements sur la justification, la consultation des parties, etc. dans le secteur social, qui incluent les handicaps, les enfants vulnérables et adultes. En association avec le service de l'état de droit, un organe consultatif sera créé, composé de représentants de six à huit organisations du secteur social. Ces organisations pourraient comprendre le Barreau et Barreau danois, l'Institut des droits de l'homme, Organisations danoises des personnes handicapées et acteurs du marché du travail. La tâche de l'organe consultatif sera de exposer les thèmes et domaines problématiques pour lesquels l'unité État de droit devrait préparer des analyses descriptives et des enquêtes. " (21)

Milestones

  • Le travail commence dans l'unité
  • Le Ministre des affaires sociales informera la commission des affaires intérieures et sociales des travaux de l'année précédente et des rapports de l'unité de l'état de droit. (2020)
  • Le Ministre des affaires sociales informera la commission des affaires intérieures et sociales des travaux de l'année précédente et des rapports de l'unité de l'état de droit. (2021)
  • Le Ministre des affaires sociales informera la commission des affaires intérieures et sociales des travaux de l'année précédente et des rapports de l'unité de l'état de droit. (2022)
  • Les rapports de l'unité État de droit seront compilés dans un rapport final sur l'état de droit dans le secteur social, qui sera envoyé au Ministre des affaires sociales et à la Commission des affaires intérieures et sociales.

Note éditoriale: Pour le texte complet de cet engagement, veuillez consulter le plan d'action du Danemark à l'adresse https://digst.dk/media/21659/ogp-nap-2019-2021-english.pdf, pp 21-22.

Évaluation du rapport de conception de l'IRM

Vérifiable:

Oui

Pertinent:

Accès à l'information, participation civique

Impact potentiel:

Moderate

Analyse des engagements

Cet engagement vise à accroître la transparence du traitement des affaires dans le secteur danois des services sociaux en créant une unité indépendante de l'état de droit au sein de l'Agence danoise de recours. Grâce à cet engagement, le ministère danois des Affaires sociales et de l'Intérieur espère améliorer la qualité du traitement des dossiers pour les groupes socialement vulnérables grâce à une analyse et à des rapports continus qui seront transmis aux discussions politiques. L'engagement est pertinent par rapport à la valeur OGP de l'accès à l'information, car il pourrait fournir au public un meilleur aperçu des pratiques et des procédures institutionnelles relatives aux groupes socialement vulnérables. En outre, l'engagement mentionne que la création d'une unité de l'état de droit et d'un conseil consultatif accompagné comprendra des ONG telles que le Barreau et Barreau danois, l'Institut des droits de l'homme et des organisations de personnes handicapées et de travailleurs. Ainsi, l'engagement est également pertinent par rapport à la valeur OGP de la participation civique en incluant des représentants non gouvernementaux dans les premières étapes du processus de prise de décision.

Actuellement, les citoyens danois peuvent déposer des plaintes auprès de l'Agence de recours danoise s'ils ne sont pas satisfaits des décisions municipales dans des affaires sociales individuelles. Un cas social fait généralement référence à un cas où des groupes vulnérables demandent un soutien financier ou non financier. Les dernières données indiquent que jusqu'à 41% du total des cas dans le secteur social examinés par l'Agence danoise de recours ont été annulés en 2019. (22) Les annulations font référence à des cas où l'Agence danoise de recours oblige une municipalité à modifier sa décision ou à remettre sa décision, la municipalité devra alors réévaluer sa décision initiale. Les affaires sont généralement annulées par l'Agence de recours si elles manquent d'informations ou sont en violation directe des lois et des directives administratives. Surtout, les renversements peuvent avoir de graves implications pour les familles et les personnes qui doivent endurer un traitement prolongé des cas et une insécurité financière. (23) Plusieurs études ont également souligné les effets négatifs sur la confiance des citoyens dans la capacité des institutions sociales à traiter correctement les affaires, et des recherches supplémentaires sont actuellement menées par le Conseil danois en matière de handicap. (24)

Avec la mise en place d'une unité de l'état de droit, les renversements pourraient être considérablement réduits grâce à une analyse plus systématique des renversements et une meilleure compréhension des refus injustifiés des municipalités dans le traitement des affaires sociales. L'engagement pourrait également générer des changements de politique dans le secteur social et les procédures de traitement des cas, en fonction des conclusions et du respect des recommandations formulées par l'unité État de droit. (25) Cependant, les observations finales de l'unité État de droit ne seront présentées qu'à la fin de 2022. Cela rend tout changement de pratique difficile à évaluer dans le cadre du cycle 2019-2021 du plan d'action.

(21) Agence danoise pour la numérisation, «The Danish OGP National Action Plan 2019–2021», https://digst.dk/media/21659/ogp-nap-2019-2021-english.pdf
(24) Ministère danois des affaires sociales et de l’intérieur, "Vi skal genoprette tilliden på handicapområdet", https://sim.dk/nyheder/nyhedsarkiv/2019/dec/vi-skal-genoprette-tilliden-paa-handicapomraadet/
(25) En raison du COVID-19, le chercheur de l'IRM n'a pas pu obtenir d'informations du ministère danois des Affaires sociales et de l'Intérieur sur cet engagement.

Engagements

  1. Plateforme permettant aux citoyens d'accéder aux données détenues par le gouvernement à leur sujet

    DK0068, 2019, Gérance des données et confidentialité

  2. Organe de surveillance des réclamations pour services sociaux

    DK0069, 2019, Accès à la justice

  3. Portails de dénonciation anonymes pour les employés du système de justice

    DK0070, 2019, Anti-Corruption

  4. Ouvrir les données des archives nationales

    DK0064, 2019, Accès à l'information

  5. Données ouvertes sur la santé et la sécurité au travail

    DK0065, 2019, Accès à l'information

  6. Atlas climatique

    DK0066, 2019, Accès à l'information

  7. Publier des données sur le terrain, le climat et l'eau

    DK0067, 2019, Accès à l'information

  8. Open Data pour les citoyens et les médias

    DK0050, 2017, Accès à l'information

  9. Registres de données sur une plateforme de distribution publique partagée

    DK0051, 2017, Gouvernement électronique

  10. Portail d'information sur les garderies

    DK0052, 2017, Gouvernement électronique

  11. Forum Open Data et Smart City

    DK0053, 2017, Accès à l'information

  12. Open Data DK

    DK0054, 2017, Accès à l'information

  13. Aperçu des propres cas et avantages

    DK0055, 2017, Gouvernement électronique

  14. Déploiement national de la télémédecine

    DK0056, 2017, Gouvernement électronique

  15. Mon journal

    DK0057, 2017, Gouvernement électronique

  16. Stratégie nationale de la société civile

    DK0058, 2017, Communautés marginalisées

  17. Signaler une règle

    DK0059, 2017, Gouvernement électronique

  18. Forum OGP

    DK0060, 2017, Participation publique

  19. Programme de pays du Danemark pour l'Ouganda

    DK0061, 2017, Aide

  20. La conférence internationale anti-corruption 18Th

    DK0062, 2017, Anti-Corruption

  21. IITA (Initiative internationale pour la transparence de l'aide)

    DK0063, 2017, Accès à l'information

  22. Contrôle de service des consultations du gouvernement local

    DK0034, 2014, Participation publique

  23. Appel à toutes les municipalités pour faciliter le vote par anticipation

    DK0035, 2014, Anti-Corruption

  24. Lettre d'invitation aux nouveaux électeurs les exhortant à voter

    DK0036, 2014, Anti-Corruption

  25. Conditions d'utilisation conviviales concernant les solutions de libre-service numériques

    DK0037, 2014, Renforcement des capacités

  26. Plan d'inclusion lors de la transition vers la communication numérique

    DK0038, 2014, Renforcement des capacités

  27. Campagne de communication numérique du secteur public commun

    DK0039, 2014, Renforcement des capacités

  28. Principes de collaboration pour la modernisation du secteur public et la création d'un centre d'innovation publique

    DK0040, 2014, Renforcement des capacités

  29. Projets pilotes «Municipalité libre»

    DK0041, 2014, sous-national

  30. Recommandations des équipes de croissance

    DK0042, 2014, secteur privé

  31. Stratégie pour le bien-être numérique

    DK0043, 2014, Gouvernement électronique

  32. Mise en œuvre d'une nouvelle charte d'interaction entre le Danemark bénévole et les associations danoises et le secteur public

    DK0044, 2014, Espace civique

  33. «Stratégie d'innovation dans les données ouvertes» (ODIS)

    DK0045, 2014, Accès à l'information

  34. Data Distributor pour la distribution des données de base

    DK0046, 2014, Accès à l'information

  35. Camp gouvernement ouvert 2014

    DK0047, 2014, Renforcement des capacités

  36. Aide du gouvernement ouvert au Myanmar

    DK0048, 2014, Aide

  37. Ouverture de jeux de données publics clés

    DK0049, 2014, Accès à l'information

  38. Magasinez Open Government Partnership Commmunauté

    DK0001, 2012, Gouvernement électronique

  39. Manuel en ligne OGP des pouvoirs publics et des institutions

    DK0002, 2012, Gouvernement électronique

  40. Engagement étoilé Management Labs et nouvelles formes de coopération

    DK0003, 2012, Participation publique

  41. Consultation et transparence des programmes d'aide au développement: programmes d'aide à la conception

    DK0004, 2012, Aide

  42. Innover avec Aarhus

    DK0005, 2012, Renforcement des capacités

  43. Citoyens en libre-service: utilisation accrue du classement des utilisateurs dans le port citoyen Citizen Borger.Dk

    DK0006, 2012, Gouvernement électronique

  44. Camp gouvernement ouvert

    DK0007, 2012, Participation publique

  45. Effort renouvelé pour les données du gouvernement ouvert

    DK0008, 2012, Accès à l'information

  46. Initiative régionale sur les données ouvertes

    DK0009, 2012, Accès à l'information

  47. Réutilisation des logiciels libres dans le secteur public

    DK0010, 2012, Gouvernement électronique

  48. Citizen Self-Services: Lignes directrices obligatoires pour les solutions de libre-service

    DK0011, 2012, Renforcement des capacités

  49. Citizen Self-Services: Conseils et informations sur l'accessibilité aux solutions numériques

    DK0012, 2012, Gouvernement électronique

  50. Citizen Self-Services: Programmes d'apprentissage entre pairs pour aider les citoyens à utiliser le libre-service numérique

    DK0013, 2012, Renforcement des capacités

  51. Citizen Self-Services: contenu basé sur l'emplacement et réutilisation du contenu dans Borger.Dk

    DK0014, 2012, Gouvernement électronique

  52. Moins de rapports grâce à une réutilisation accrue des données clés

    DK0015, 2012, Gouvernement électronique

  53. «Mypage» pour les entreprises

    DK0016, 2012, Gouvernement électronique

  54. Les entreprises vont être «nées numériquement»

    DK0017, 2012, Gouvernement électronique

  55. Créer une institution de médiation et de plainte pour un comportement responsable des entreprises

    DK0018, 2012, Droits de l'homme

  56. Conférence internationale des droits de l'homme

    DK0019, 2012, Droits de l'homme

  57. Promouvoir la responsabilité sociale dans le secteur de la mode

    DK0020, 2012, secteur privé

  58. Reportage sur les droits de l'homme et le climat

    DK0021, 2012, Droits de l'homme

  59. Rapports pays par pays dans les industries extractives et forestières

    DK0022, 2012, Anti-Corruption

  60. Principes législatifs pour l'ère numérique

    DK0023, 2012, Parlements ouverts

  61. Données clés consolidées

    DK0024, 2012, Gouvernement électronique

  62. App Store pour les ressources d'apprentissage numériques

    DK0025, 2012, Gouvernement électronique

  63. Engagement étoilé Préparer une réforme numérique des zones de bien-être public

    DK0026, 2012, Gouvernement électronique

  64. Consultation et transparence des programmes d'aide au développement: Transparency in Aid

    DK0027, 2012, Aide

  65. Suivi des progrès de la transition des universités vers la communication administrative exclusivement numérique

    DK0028, 2012, Éducation

  66. Divulgation des rapports d'état par le Conseil national du projet informatique

    DK0029, 2012, Gouvernement électronique

  67. Vue d'ensemble de l'architecture publique des TIC

    DK0030, 2012, Gouvernement électronique

  68. Publication de matériel pédagogique sur le modèle de projet TIC du gouvernement

    DK0031, 2012, Renforcement des capacités

  69. Aarhus intelligent et région intelligente: Smart Aarhus

    DK0032, 2012, Gouvernement électronique

  70. Aarhus intelligent et région intelligente: région intelligente

    DK0033, 2012, Gouvernement électronique

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