Portails de dénonciation anonymes pour les employés du système de justice (DK0070)
Vue d'ensemble
D'un coup d'œil
Plan d'action: Plan d'action du Danemark 2019-2021
Cycle du plan d'action: 2019
Statut: actif
Institutions
Institution chef de file: ministère danois de la justice
Institution (s) de soutien: L'unité responsable des différents systèmes de dénonciation dépend de l'autorité. - Le ministère danois de la justice: l'unité de numérisation de la préoccupation - le procureur général: le procureur général danois, l'unité de protection des données - la police: police nationale du Danemark, unité d'inspection et de contrôle - le service danois de sécurité et de renseignement: Section juridique - Le service pénitentiaire: la gestion et la communication de la préoccupation - à partir du 1er janvier 2020 La section juridique de la Con-cern
Domaines politiques
Anti-Corruption, E-gouvernement, Justice, Justice ouverte, Police et correction, Prestation de services publics, Protections des dénonciateursRevue IRM
Rapport IRM: Rapport de conception du Danemark 2019-2021
En vedette: en attente de révision IRM
Premiers résultats: examen IRM en attente
Design i
Vérifiable: oui
Pertinent avec les valeurs du PGO: accès à l'information, responsabilité publique
Exécution i
Achèvement: examen IRM en attente
Description
Quel est le problème social que l'engagement traitera?
Un certain nombre de cas, comme celui du Tibet, ont conduit à réfléchir aux outils qui pourraient être déployés pour aider à mettre en lumière des informations sur les situations critiques au sein des autorités afin qu'elles puissent être traitées de manière appropriée. La mise en place de systèmes de dénonciation au sein du ministère danois de la justice augmentera la probabilité que des informations de cette nature soient rendues publiques, contribuant ainsi à une culture d'ouverture.
Qu'est-ce que l'engagement implique?
L'engagement implique la mise en place de dispositifs de dénonciation au sein du parquet, de la police, du service danois de sécurité et de renseignement (PET), du service pénitentiaire et du ministère de la justice. Les employés des autorités concernées peuvent utiliser les régimes. Le dispositif peut également être utilisé par les partenaires avec lesquels les autorités sont engagées dans une collaboration plus permanente ou formalisée, et leurs employés. Des informations peuvent être communiquées sur des problèmes graves qui sont importants pour la manière dont les autorités s'acquittent de leurs tâches. En règle générale, les informations peuvent être signalées via un portail électronique de dénonciation, où il sera également possible de communiquer avec les dénonciateurs qui ne souhaitent pas révéler leur identité.
Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème social?
La mise en place de systèmes de dénonciation, dans lesquels des informations peuvent être rapportées sans révéler votre identité et où les autorités peuvent également communiquer avec des dénonciateurs anonymes pour faire la lumière sur l'affaire, rendra plus probable que les employés ou les partenaires exprimeront leur inquiétude concernant les comportements critiquables au sein des autorités, sans craindre de conséquences négatives en ce qui concerne leur emploi. Cela rendra plus probable la découverte d'erreurs et d'omissions de la part des autorités, augmentant ainsi le niveau des services fournis par les autorités.
Pourquoi cet engagement est-il pertinent pour les valeurs OGP?
Les systèmes de dénonciation rendront plus probable que les employés et les partenaires puissent communiquer des informations sur les situations critiques au sein des autorités, contribuant ainsi à une culture caractérisée par la transparence et l'ouverture. L'engagement contribue à accroître la responsabilité publique. La mise en place des systèmes de dénonciation ouvrira une voie permettant de communiquer des informations sur les situations critiques au sein des autorités. Cela augmentera la probabilité de découverte d'erreurs et d'omissions, augmentant ainsi le niveau des services fournis par les autorités.
Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM
7. Programmes d'alerte au sein du Ministère danois de la justice
Objectif principal
<< L'engagement implique la mise en place de systèmes de dénonciation dans le ministère public, la police, le service danois de sécurité et de renseignement (PET), le service pénitentiaire et le ministère de la Justice. Les employés des autorités concernées peuvent utiliser ces programmes. Le programme peut également être utilisées par les partenaires avec lesquels les autorités sont engagées dans une collaboration plus continue ou formalisée, et leurs employés. Des informations peuvent être signalées sur des problèmes graves qui sont importants pour la manière dont les autorités exécutent leurs tâches. En règle générale, les informations peuvent être communiquées via un portail électronique des lanceurs d'alerte, où il sera également possible de communiquer avec les lanceurs d'alerte qui ne souhaitent pas révéler leur identité. " (26)
Milestones
- Rapports en cours concernant les programmes d'alerte au sein du ministère danois de la Justice
Note éditoriale: Pour le texte complet de cet engagement, veuillez consulter le plan d'action du Danemark à l'adresse https://digst.dk/media/21659/ogp-nap-2019-2021-english.pdf, Pp 23-25.
Évaluation du rapport de conception de l'IRM | |
Vérifiable: | Oui |
Pertinent: | Accès à l'information, responsabilité publique |
Impact potentiel: | Moderate |
Analyse des engagements
Cet engagement vise à introduire des mécanismes de protection des lanceurs d'alerte au sein du ministère danois de la Justice. Les objectifs de l'engagement incluent la protection des employés contre les conséquences négatives lorsqu'ils soulèvent des préoccupations légitimes de mauvaise gestion au sein des autorités ciblées, grâce à l'utilisation de canaux de signalement anonymes. Par conséquent, cela devrait conduire à une augmentation du signalement de ces cas et ainsi améliorer les services des autorités publiques. Cet engagement précède la directive de l'UE sur la dénonciation, qui est entrée en vigueur le 16 décembre 2019 et oblige tous les États membres de l'UE, y compris le Danemark, à transposer ses dispositions dans leurs systèmes juridiques et institutionnels nationaux d'ici décembre 2021. (27) Cela comprendra la protection obligatoire des lanceurs d'alerte pour les entreprises privées et les institutions publiques, et exigera des employeurs qu'ils informent les employés de la fonction et de l'objectif des mécanismes de dénonciation. (28) Cet engagement répond à une recommandation du rapport de conception de l'IRM pour le plan d'action 2017-2019. (29) Cependant, il convient de noter que cet engagement en particulier ne s'applique qu'aux autorités au sein du ministère de la Justice et ne constitue pas une introduction générale de systèmes de dénonciation ou de législation au Danemark, qui se déroule actuellement en dehors du cadre de l'OGP.
L'engagement est pertinent par rapport à la valeur OGP de la responsabilité publique car il fournit aux employés du ministère de la Justice, y compris les parties externes, des canaux anonymisés pour signaler les fautes ou la corruption sans subir aucune forme de répercussion. Ces canaux seront principalement composés de portails en ligne au sein des autorités responsables qui protègent l'identité des personnes qui souhaitent faire part de leurs préoccupations. Cette agence entreprendra ensuite une analyse initiale conformément aux directives officielles et évaluera si une affaire relève ou non du mécanisme de dénonciation avant qu'une enquête effective puisse avoir lieu. (30) En outre, l'engagement appelle à un rapport annuel en ce qui concerne les dispositifs de dénonciation, ce qui est pertinent pour la valeur OGP de l'accès à l'information.
Avant cet engagement, la protection des lanceurs d'alerte n'était obligatoire que dans certains secteurs, par exemple le secteur financier. L'introduction de systèmes de protection des lanceurs d'alerte (c'est-à-dire des systèmes tangibles et des lignes directrices permettant aux lanceurs d'alerte de signaler les abus) dans la sphère du ministère de la Justice est une réponse directe aux cas antérieurs de faute au sein des autorités publiques chargées de l'application des lois. Plus particulièrement, le soi-disant «cas du Tibet» en 2012 a été témoin de l'obstruction à une manifestation de citoyens devant des responsables chinois sur la base d'ordres illégitimes de la police. Bien qu'ils aient connaissance d'une telle inconduite, de nombreux policiers ont hésité à faire part de leurs observations à la direction jusqu'à plusieurs années après l'incident. (31) En outre, la culture de travail danoise se caractérise par un niveau élevé de confidentialité et le principe du devoir de loyauté des employés. Cependant, les employés du secteur public ont dû subir de longues procédures judiciaires dans les cas où ils ont violé la confidentialité dans le but de signaler des pratiques inacceptables. (32)
L'introduction de programmes d'alerte au sein du ministère de la Justice est un ajout remarquable à la culture du travail public au Danemark. Le développement d'une culture de dénonciation appropriée au sein du ministère de la Justice pourrait contribuer à réduire les cas de corruption tout en contribuant à la sécurité juridique et au bien-être des travailleurs. La société civile danoise a salué l'introduction de systèmes de dénonciation comme moyen de mieux garantir la sécurité et les droits fondamentaux des employés grâce à des canaux d'enquête sécurisés et anonymisés. Il existe cependant des inquiétudes concernant le manque de participation des employés à la conception des programmes, ainsi que la mesure dans laquelle les enquêtes potentielles seront menées par des acteurs indépendants. (33) En outre, selon un représentant de la société civile interrogé, l'ambition de l'engagement est limitée si l'on considère que le Danemark est déjà tenu de mettre en œuvre la directive de l'UE susmentionnée sur la protection des lanceurs d'alerte. Le représentant a également souligné qu'il était important de faire connaître les programmes d'alerte par des efforts de diffusion et des séminaires pour illustrer leur légitimité en tant qu'outil de responsabilisation. (34)
Sur la base des discussions susmentionnées sur la mise en œuvre des dispositifs de dénonciation, le chercheur de l'IRM recommande au ministère de la Justice:
- Donner à la société civile l'accès aux rapports annuels et la possibilité de les commenter;
- Entreprendre des campagnes de sensibilisation plus larges pour les employés dans le but de garantir une perception constructive des dispositifs de dénonciation.
Engagements
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Plateforme permettant aux citoyens d'accéder aux données détenues par le gouvernement à leur sujet
DK0068, 2019, Gérance des données et confidentialité
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Organe de surveillance des réclamations pour services sociaux
DK0069, 2019, Accès à la justice
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Portails de dénonciation anonymes pour les employés du système de justice
DK0070, 2019, Anti-Corruption
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Ouvrir les données des archives nationales
DK0064, 2019, Accès à l'information
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Données ouvertes sur la santé et la sécurité au travail
DK0065, 2019, Accès à l'information
-
Atlas climatique
DK0066, 2019, Accès à l'information
-
Publier des données sur le terrain, le climat et l'eau
DK0067, 2019, Accès à l'information
-
Open Data pour les citoyens et les médias
DK0050, 2017, Accès à l'information
-
Registres de données sur une plateforme de distribution publique partagée
DK0051, 2017, Gouvernement électronique
-
Portail d'information sur les garderies
DK0052, 2017, Gouvernement électronique
-
Forum Open Data et Smart City
DK0053, 2017, Accès à l'information
-
Open Data DK
DK0054, 2017, Accès à l'information
-
Aperçu des propres cas et avantages
DK0055, 2017, Gouvernement électronique
-
Déploiement national de la télémédecine
DK0056, 2017, Gouvernement électronique
-
Mon journal
DK0057, 2017, Gouvernement électronique
-
Stratégie nationale de la société civile
DK0058, 2017, Communautés marginalisées
-
Signaler une règle
DK0059, 2017, Gouvernement électronique
-
Forum OGP
DK0060, 2017, Participation publique
-
Programme de pays du Danemark pour l'Ouganda
DK0061, 2017, Aide
-
La conférence internationale anti-corruption 18Th
DK0062, 2017, Anti-Corruption
-
IITA (Initiative internationale pour la transparence de l'aide)
DK0063, 2017, Accès à l'information
-
Contrôle de service des consultations du gouvernement local
DK0034, 2014, Participation publique
-
Appel à toutes les municipalités pour faciliter le vote par anticipation
DK0035, 2014, Anti-Corruption
-
Lettre d'invitation aux nouveaux électeurs les exhortant à voter
DK0036, 2014, Anti-Corruption
-
Conditions d'utilisation conviviales concernant les solutions de libre-service numériques
DK0037, 2014, Renforcement des capacités
-
Plan d'inclusion lors de la transition vers la communication numérique
DK0038, 2014, Renforcement des capacités
-
Campagne de communication numérique du secteur public commun
DK0039, 2014, Renforcement des capacités
-
Principes de collaboration pour la modernisation du secteur public et la création d'un centre d'innovation publique
DK0040, 2014, Renforcement des capacités
-
Projets pilotes «Municipalité libre»
DK0041, 2014, sous-national
-
Recommandations des équipes de croissance
DK0042, 2014, secteur privé
-
Stratégie pour le bien-être numérique
DK0043, 2014, Gouvernement électronique
-
Mise en œuvre d'une nouvelle charte d'interaction entre le Danemark bénévole et les associations danoises et le secteur public
DK0044, 2014, Espace civique
-
«Stratégie d'innovation dans les données ouvertes» (ODIS)
DK0045, 2014, Accès à l'information
-
Data Distributor pour la distribution des données de base
DK0046, 2014, Accès à l'information
-
Camp gouvernement ouvert 2014
DK0047, 2014, Renforcement des capacités
-
Aide du gouvernement ouvert au Myanmar
DK0048, 2014, Aide
-
Ouverture de jeux de données publics clés
DK0049, 2014, Accès à l'information
-
Magasinez Open Government Partnership Commmunauté
DK0001, 2012, Gouvernement électronique
-
Manuel en ligne OGP des pouvoirs publics et des institutions
DK0002, 2012, Gouvernement électronique
-
Management Labs et nouvelles formes de coopération
DK0003, 2012, Participation publique
-
Consultation et transparence des programmes d'aide au développement: programmes d'aide à la conception
DK0004, 2012, Aide
-
Innover avec Aarhus
DK0005, 2012, Renforcement des capacités
-
Citoyens en libre-service: utilisation accrue du classement des utilisateurs dans le port citoyen Citizen Borger.Dk
DK0006, 2012, Gouvernement électronique
-
Camp gouvernement ouvert
DK0007, 2012, Participation publique
-
Effort renouvelé pour les données du gouvernement ouvert
DK0008, 2012, Accès à l'information
-
Initiative régionale sur les données ouvertes
DK0009, 2012, Accès à l'information
-
Réutilisation des logiciels libres dans le secteur public
DK0010, 2012, Gouvernement électronique
-
Citizen Self-Services: Lignes directrices obligatoires pour les solutions de libre-service
DK0011, 2012, Renforcement des capacités
-
Citizen Self-Services: Conseils et informations sur l'accessibilité aux solutions numériques
DK0012, 2012, Gouvernement électronique
-
Citizen Self-Services: Programmes d'apprentissage entre pairs pour aider les citoyens à utiliser le libre-service numérique
DK0013, 2012, Renforcement des capacités
-
Citizen Self-Services: contenu basé sur l'emplacement et réutilisation du contenu dans Borger.Dk
DK0014, 2012, Gouvernement électronique
-
Moins de rapports grâce à une réutilisation accrue des données clés
DK0015, 2012, Gouvernement électronique
-
«Mypage» pour les entreprises
DK0016, 2012, Gouvernement électronique
-
Les entreprises vont être «nées numériquement»
DK0017, 2012, Gouvernement électronique
-
Créer une institution de médiation et de plainte pour un comportement responsable des entreprises
DK0018, 2012, Droits de l'homme
-
Conférence internationale des droits de l'homme
DK0019, 2012, Droits de l'homme
-
Promouvoir la responsabilité sociale dans le secteur de la mode
DK0020, 2012, secteur privé
-
Reportage sur les droits de l'homme et le climat
DK0021, 2012, Droits de l'homme
-
Rapports pays par pays dans les industries extractives et forestières
DK0022, 2012, Anti-Corruption
-
Principes législatifs pour l'ère numérique
DK0023, 2012, Parlements ouverts
-
Données clés consolidées
DK0024, 2012, Gouvernement électronique
-
App Store pour les ressources d'apprentissage numériques
DK0025, 2012, Gouvernement électronique
-
Préparer une réforme numérique des zones de bien-être public
DK0026, 2012, Gouvernement électronique
-
Consultation et transparence des programmes d'aide au développement: Transparency in Aid
DK0027, 2012, Aide
-
Suivi des progrès de la transition des universités vers la communication administrative exclusivement numérique
DK0028, 2012, Éducation
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Divulgation des rapports d'état par le Conseil national du projet informatique
DK0029, 2012, Gouvernement électronique
-
Vue d'ensemble de l'architecture publique des TIC
DK0030, 2012, Gouvernement électronique
-
Publication de matériel pédagogique sur le modèle de projet TIC du gouvernement
DK0031, 2012, Renforcement des capacités
-
Aarhus intelligent et région intelligente: Smart Aarhus
DK0032, 2012, Gouvernement électronique
-
Aarhus intelligent et région intelligente: région intelligente
DK0033, 2012, Gouvernement électronique