Améliorer les pratiques de gestion des déchets (IAS0002)

Agence d'exécution / acteur principal:
Municipalité de Iaşi - Bureau / Compartiment / Personnel du gouvernement ouvert

Autres acteurs impliqués:
Salubris SA, entreprise de traitement des déchets
Groupe de travail Zéro déchet, Forum de travail multipartite OGP Groupe de travail Iași

Quel est le problème public que l'engagement va
adresse?
La Roumanie est l’un des États où le taux de recyclage est le plus faible en Europe. Selon
ANPM, seulement 10% des déchets sont recyclés, le reste de 80% étant déposé
et 10% incinéré. Selon la dernière étude sur la gestion des déchets en Europe,
Roumanie (Mușuroaea, Oberdorfer, & Mușuroaea, 2017), la ville de Iasi produit
88.881 tonnes de déchets chaque année. On estime que, par 2025, nous produirons deux fois plus de
beaucoup de déchets, la moyenne de l'Union européenne atteignant 1.3 milliards de tonnes par an.
Les objectifs européens axés sur l'économie circulaire visent à atteindre un taux de recyclage de
65% des déchets municipaux, réduisez le volume de la décharge pour ne contenir que 10% des déchets, et
réutiliser ou recycler 75% des emballages, le tout par 2030.

Iasi a rejoint le réseau international dénommé «Zero Waste Cities» en février 2017,
première municipalité roumaine à viser la mise en œuvre du «zéro déchet»
disposition. Iasi a déjà mis en œuvre environ 25% des mesures, la
dont la majorité se situait dans le cadre législatif. Le reste de la
les mesures prises n’ont pas été suffisamment prises en compte et incluent les objectifs suivants:
réduire l'élimination des déchets de 30%, augmenter le taux de recyclage de 20%, augmenter le
le compost de biodéchets de 20% génère moins de 50 kg de déchets mélangés par habitant, le tout par 2020. Un cercle vicieux se perpétue du fait du faible niveau de sensibilisation à la
l'utilité et la nécessité de la collecte des déchets à la source au sein de la population de la ville.

Par exemple, les citoyens de Iasi n’utilisant pas les poubelles publiques appropriées
poubelles, le service de gestion des déchets ne peut pas collecter séparément les déchets (papier,
plastique, métal, verre, etc.) non plus. Les quelques citoyens de Iasi qui utilisent un sélectif
système de gestion des déchets dans leurs ménages se disent découragés par le fait que
Le service de gestion vide toutes les poubelles publiques dans la même voiture, ce qui rend les
effort de recyclage pour paraître inutile. D'autre part, le service de gestion des déchets
soutient qu’un programme différencié de collecte des déchets est difficile à mettre en œuvre car le
les poubelles publiques sont rarement utilisées de manière adéquate et les déchets sont toujours contaminés.
Observation sur le terrain de la manière dont les poubelles publiques sont gérées, ainsi que des déchets
station de gestion, a été réalisée. Il a révélé que malgré les plans existants pour
développer les infrastructures d’élimination des déchets (comme l’installation de poubelles spéciales pour
décourager le vandalisme public et encourager la collecte séparée des ordures), le principal
L’enjeu est la sélection des déchets au niveau des ménages.

Plusieurs facteurs peuvent déterminer un faible niveau de respect de l'environnement.
comportement de la part du citoyen. Ils peuvent être divisés en deux zones. Le premier est le manque
de l'éducation en ce qui concerne l'importance de la mise en œuvre de la
gestion dans le ménage. La seconde est liée à la commodité et
puissantes habitudes existantes autour de la gestion des déchets privés. De nombreux citoyens préfèrent ne pas
changer leurs routines de sélection des déchets car cela implique plus d’attention (soigneusement
en observant les types de déchets qu'ils génèrent et où ils sont censés être
stockées) et la nécessité de repenser l’espace de collecte des déchets dans le ménage.
Dans le même temps, l’industrie des poubelles et des ordures n’encourage pas une
changement de comportement envers la collecte sélective des déchets dans le ménage. Par exemple,
des poubelles volumineuses incitent à l'idée de tout mettre dans un sac.
De plus, la corbeille traditionnelle peut déjà utiliser beaucoup d’espace, ce qui la rend difficile
installer des conteneurs de collecte de déchets supplémentaires. Pour conclure, déchets sélectifs
la collecte devrait commencer dans le ménage. Faciliter une prise de conscience et une responsabilité accrue
comportement, les citoyens ordinaires ont besoin de connaissances et de solutions leur permettant de
réduire les coûts de changement de comportement vis-à-vis de la collecte privée des déchets.

La solution suivante s’appuie sur la stratégie «zéro déchet» de Iasi, qui vise à poursuivre
les démarches que la municipalité a déjà mises en œuvre ou s'est engagée à mettre en œuvre. Comme le problème se situe au niveau des ménages, une plus grande attention devrait être accordée
assurer la disponibilité des données en ce qui concerne la gestion des déchets au niveau de la ville, ainsi que
plus granulaire, au niveau du quartier, afin de sensibiliser les citoyens
sur l'impact de leurs routines domestiques liées au stockage des ordures. Comme le
les investissements dans les infrastructures publiques de gestion des déchets se sont avérés limités
impact sur les comportements des citoyens, une harmonisation entre la gestion des déchets et
Le plan d'action de service et les besoins des citoyens et les solutions souhaitées doivent être mis en œuvre
afin d'assurer un terrain d'entente afin qu'un effort commun soit fait, tant par les fonctionnaires
et les citoyens.

Quel est l'engagement?
Clean Iași est un projet pilote visant à encourager la collecte sélective des déchets
pratiques, ainsi que la réduction du volume de déchets qui détériore l’environnement,
à la fois d'un point de vue écologique et socio-économique.
Le projet a trois objectifs secondaires:
a) Impact à court terme: informer, sensibiliser et réduire les coûts de changement
comportements des citoyens qui choisissent la collecte sélective des déchets
b) Impact à moyen terme: faciliter le transfert d'informations des citoyens vers le
Service de gestion de la collecte des déchets afin d'harmoniser les déchets publics
stratégie de gestion avec les besoins des citoyens et leur vision
c) Impact à long terme: assurer la recherche fondamentale et les connaissances pour développer le public
politiques et réglementations visant à réduire la production d'objets ne pouvant être
intégré à l'économie circulaire
Clean Iași vise à:
1. Soyez proactif en répondant aux besoins des citoyens en acquérant et en distribuant 1.000
conteneurs d’appartements avec des sacs personnalisés pour la collecte des déchets, conformes aux
la conception appropriée et normalisée pour le stockage sélectif des déchets et, en outre,
compléter les zones publiques de stockage des déchets avec des bacs spéciaux pour la collecte des
huile, vêtements et chaussures.
Les conteneurs ménagers seront distribués gratuitement dans une ou deux villes
quartiers qui présenteront le plus grand nombre de citoyens demandant à recevoir
un pour remplacer leurs vieilles corbeilles à papier. Le quartier avec le plus grand
nombre de citoyens concernés seront également équipés de bacs spéciaux pour la collecte
d'huile usée, des vêtements et des chaussures.

Le processus comportera les étapes suivantes:
a) La campagne d'information: «Des voisins responsables, une vie plus facile, zéro déchet»
La mairie et / ou le service de gestion des déchets lancent une campagne d'information
et lancez un concours pour trouver les quartiers les plus propres et les plus responsables d'Iași.
b) Mobiliser des quartiers responsables
Les associations de propriétaires participent à la vulgarisation de la campagne et à la
rassembler des signatures de voisins qui disent «oui, je suis responsable et je veux
donne ma corbeille ». Les signatures sont recueillies sur une période de trois semaines,
mais l'action prend fin dès que les signatures 1.000 sont collectées à partir d'un voisinage.
Les listes de signatures sont officiellement enregistrées de manière constante et leur statut est
communiqué publiquement afin d'encourager la mobilisation des citoyens
communautés et de tenir un registre des inscriptions. Le premier quartier qui
rassemble les signatures 1.000 et la compétition se termine. Si à la fin de la période
destiné à recueillir des signatures aucun quartier n'atteint le seuil de 1.000
signatures, les gagnants seront les deux premiers quartiers ayant réuni les
le plus grand nombre de citoyens responsables.
c) changement propre
Les conteneurs et les sacs d’appartements sont distribués lors d’une série d’événements publics.
se déroulant en dehors des heures normales de travail et comprennent des ateliers et
démonstrations pratiques pour chaque immeuble dans lequel le nouvel équipement est
"inauguré". Au sein de chaque session, les voisins de chaque bloc reçoivent les
conteneurs et participer à des démonstrations pratiques sur l'impact des déchets sélectifs
collecte, sur la manière dont les conteneurs doivent être utilisés et sur des solutions pratiques
diminuer les déchets. Le montage de conteneurs communs spéciaux pour l'huile usée, les vêtements,
et les chaussures est marquée par le biais de mini événements communautaires, ce qui permet aux voisins de
se connaître et socialiser dans un contexte favorable à l’économie circulaire.
d) Suivi et évaluation de l'impact
La dynamique des zones de collecte des déchets dans le quartier gagnant est surveillée
sur une période de 6 mois et les résultats concernant la fluctuation des valeurs sélectives
la collecte des déchets est rendue publique.

2. Consultation publique et harmonisation de l'action du service de gestion des déchets
planifier avec les besoins des citoyens
Afin de garantir la stratégie la plus appropriée pour encourager le tri sélectif des déchets
collection, le second volet de Clean Iași s’adresse au grand public
consultation par questionnaires et entretiens semi-structurés. Des questions vont
toucher des questions telles que «Qu'est-ce qui vous empêche de collecter des déchets sélectifs?», «Qu'est-ce que
vous avez besoin de collecter des déchets sélectifs? ", et" quelles mesures Zéro Déchet vous prendriez
aimez avoir mis en œuvre le plus tôt? ".
Les résultats seront analysés et harmonisés avec ceux du service de gestion des déchets.
stratégie et reflétera dans les actions concrètes prévues pour 2020.

3. Recherche, traçabilité, transparence et prévisibilité pour un avenir propre
La troisième composante de Clean Iași implique le développement d’une base de connaissances
obligatoire pour la création de politiques publiques et de réglementations de l'industrie visant à réduire
la production de biens qui ne peuvent pas être réintégrés dans le système des circulaires
économie (bien qui ne peut être recyclé et réutilisé). La recherche se fait en
collaboration avec les universités locales, les laboratoires de recherche et les déchets
Service de gestion afin de disposer de statistiques pertinentes sur les quantités et les types
des déchets générés par les habitants de Iasi. La recherche se concentre également sur le
trajectoire des déchets (depuis l'objet détruit dans le ménage jusqu'à sa
réintégration dans le circuit de production ou sa transformation en agent polluant),
ainsi que la trajectoire potentielle (quelle quantité et quel type de déchets pourraient changer
leur trajectoire afin de se réintégrer dans la production de biens, de sorte qu'ils ne
ne se transforme pas en agents polluants).

Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le public
problème?
A. Le premier composant de Clean Iași contribue à surmonter les multiples
les blocages qui entravent le développement de comportements sociaux liés de manière
stockage sélectif des déchets
1. Cela place la solution à la racine du problème - le niveau du ménage a) L'éducation écologique se fait dans le ménage. De nombreuses études soutiennent
l'idée que, même si l'éducation dans les écoles et les espaces publics contribue à
sensibiliser, l'impact reste faible, car l'information n'est pas convertie
dans les habitudes fortes dans l'espace privé. A travers la distribution du ménage
conteneurs sélectifs, les citoyens destinataires de Iasi sont encouragés à mettre en pratique les valeurs
qui sinon, ils pourraient simplement accepter de manière déclarative.
b) Les coûts de changement sont minimisés pour les premiers citoyens qui font le pas vers un
mode de vie responsable. La question pratique, à savoir la gestion de la zone de collecte des déchets dans
l'appartement est résolu et son écho dans la conscience individuelle des citoyens est
amplifié par le fait que la municipalité reconnaît un besoin de la communauté et obtient
impliqué de manière proactive dans sa résolution, offrant une solution et pas seulement demander un
changement de comportement.

2. Il amplifie le taux de réception et de multiplication des informations sur les
nécessité, importance et meilleures pratiques en matière de traitement sélectif des déchets
collection à la maison
a) Le taux de rétention d’informations le plus élevé est enregistré lorsque l’information a
valeur pratique et contextuelle. En d'autres termes, les personnes qui se souviennent de la
Les informations les plus utiles sont celles qui en ont le plus besoin dans un contexte spécifique. Quand
incités avec les bacs spéciaux surdoués, les citoyens sont plus intéressés à en savoir plus
sur le sujet de la collecte sélective des déchets à la maison. Ateliers et démonstrations
à ce stade sont très efficaces et les chances sont que les participants seront plus souvent
que de ne pas agir en tant qu’ambassadeurs et multiplicateurs. En d’autres termes, les participants à ces
ateliers et démonstrations sont pré-qualifiés pour apprécier la valeur réelle de
fourni des informations.
b) L’information facilement assimilable dans le style de vie des gens est celle qui
pénètre leur conscience dans les activités de loisirs. À travers des ateliers et
manifestations organisées dans les quartiers à des heures accessibles, une réunion amicale et
contexte détendu est assuré, de sorte que les peuples puissent socialiser et avoir des
conversations sur des sujets liés à la collecte des déchets, avec leurs voisins, les ONG
invités et fonctionnaires.

3. En même temps, le concours contribue à la création d’une identité communautaire à
au niveau du quartier, en «désaliénant» les voisins. Anomie et isolement social
conscience, déterminée par le fait que les voisins ne se connaissent pas, amplifie
tout comportement de la communauté qui ignore le bien collectif et diminue les gens
capacité à s’influencer mutuellement afin de cultiver de manière constructive et responsable
comportements.

B. Le deuxième volet de «Clean Iași», axé sur les activités publiques
consultations et harmonisation de la stratégie publique de gestion des déchets
aux besoins des citoyens, garantit l’impact et la bonne mise en œuvre des
mesures visant à réduire les déchets et la pollution.
1. Il est statistiquement prouvé que l’efficacité de la solution descendante est diminuée dans
la phase de mise en œuvre en raison de la compréhension des blocages et de l'inadaptation
en société. Sondage approprié, à la fois par questionnaire et semi-structuré
entretiens, assurer une base de connaissances cohérente pour le développement de mesures
conformément aux attentes, à la compréhension et aux besoins des citoyens, de plus en plus
l'efficacité de l'institution publique.
2. La consultation publique accroît la réceptivité et la compréhension des peuples
de Iasi en ce qui concerne la stratégie Zéro Déchet.
C. La troisième composante jette les bases de mesures qui permettront de
influencer le circuit de l’économie circulaire et, à long terme, les grands objectifs
acteurs industriels.
1. La recherche de la traçabilité des déchets générés localement ouvre la voie à une
biotope économique et social plus sain, influençant la production de polluants en général
environnement. En d’autres termes, une fois que les objets qui ne peuvent pas être réintroduits dans la
l'économie circulaire cesse d'être produite et les acteurs du secteur conviennent d'utiliser de nouvelles technologies.
processus de production, la voie vers un environnement sain et équitable devient
stable et prévisible.
Une stratégie de réduction des déchets ne peut être pleinement mise en œuvre si elle ne traite pas de toutes les
acteurs impliqués et il est absolument nécessaire de prendre des mesures pour s'engager dans
dialogue tous les agents qui produisent des biens qui deviennent des déchets après utilisation.

Pourquoi cet engagement est-il pertinent pour les valeurs OGP?
Clean Iași harmonise plusieurs open government partnership normes:
a) Il s’appuie sur une stratégie globale mise en œuvre par la municipalité, telle que Zéro
Waste applique le principe de la co-création dans les projets publics grâce à l'harmonisation
des projets conduits par des institutions avec la participation des citoyens;
b) Il habilite les citoyens à créer un changement en leur permettant de développer des
comportements (par la concurrence pour les quartiers les plus conscients, la distribution de conteneurs ménagers pour la collecte sélective des déchets et la
placement de poubelles publiques pour la collecte des huiles usagées et des vêtements)
c) Permet une évaluation d'impact transparente
d) Il développe un dialogue commun entre les citoyens et les institutions pour développer une
stratégie et un plan d’action pour le prestataire de services de gestion des déchets,
sa responsabilité et sa transparence
Rassemble dans le dialogue divers agents de changement (citoyens, institutions,
chercheurs, et ouvre la voie à l'engagement futur des acteurs de l'industrie dans
actions visant à réduire la pollution)