Transparence des marchés publics (KG0009)

Augmentation de la transparence des marchés publics
Date de début et de fin de l'engagement
Septembre 1, 2018 - Août 31, 2020
Agence d’exécution / acteur principal Ministère des finances de la République kirghize
Description de l'engagement
Quel est le problème public que l'engagement traitera? Selon l'évaluation transparente des marchés publics (https://www.tpp-rating.org/page/rus/country/kyrgyzstan), La République kirghize a reçu des points 65.9 sur 100.

Le manque de transparence des marchés publics et du portail Web des marchés publics (www.zakupki.gov.kg) ont entraîné une diminution de la concurrence entre les fournisseurs, une augmentation des dépenses en marchés publics et une corruption persistante des marchés publics.
Quel est l'engagement? Des modifications seront apportées à la législation dans le domaine des marchés publics afin d'élargir et de clarifier la liste des données soumises à publication obligatoire en format ouvert, en tenant compte des meilleures pratiques internationales.
Le portail Web sur les marchés publics sera également amélioré pour permettre la divulgation du texte intégral des contrats et des informations sur l'exécution des contrats. Cela facilitera également l'audit et la surveillance publique des marchés publics, y compris le dépôt de plaintes auprès de l'organe indépendant de traitement des plaintes.
Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public? L'introduction de modifications de la législation dans le domaine des marchés publics et l'amélioration du portail Web limiteront l'utilisation de méthodes de passation de marchés non concurrentielles, augmenteront l'efficacité des marchés publics et réduiront la corruption.
Pourquoi cet engagement est-il pertinent pour les valeurs OGP? Transparence: assurer la divulgation des données relatives aux marchés publics en format ouvert.

Participation citoyenne: Introduire un mécanisme de dépôt de plainte transparent par toute personne intéressée auprès de l'organe indépendant de traitement des plaintes en cas de corruption ou de violation des exigences légales.
Plus d'Infos
Activité jalon avec un livrable vérifiable Date de début du budget Date de fin
Activité 1: Améliorer le cadre juridique des marchés publics.
1.1. Apporter des modifications à la législation en vigueur dans le domaine des marchés publics afin de l'aligner sur les exigences du traité sur l'UEE, de l'Accord sur les marchés publics de l'OMC et des autres normes internationales. Dans les limites du budget approuvé du Département des marchés publics du ministère des Finances. Octobre 2018 Septembre 2019
Activité 2. Accroître la transparence du système de passation électronique des marchés publics.
2.1. Développer un module pour la formation, l'enregistrement et l'exécution électroniques des contrats d'approvisionnement. Dans le budget du programme «Taza Koom» Octobre 2018 Avril 2019
2.2. Développez un modèle de carte de demande pour générer des rapports non standard. Fonds des partenaires de développement Octobre 2018 Avril 2019
2.3. Élaborer des modules sur les appels d'offres en deux étapes, les achats de projets par des organisations internationales, les accords-cadres et les achats de services de conseil Fonds des partenaires de développement Octobre 2018 Septembre 2019
2.4. Développez le module «Feedback» et établissez le centre d’appel dans le budget du programme «Taza Koom». Octobre 2018 Juillet 2019
2.5. Développer et mettre en œuvre des outils logiciels pour le traitement des données conformément aux normes internationales pour les données ouvertes. Fonds des partenaires de développement Octobre 2018 Août 2019
2.6. Fournissez des informations postées sur le portail Web en kirghize, en russe et en anglais. Fonds des partenaires de développement Mars 2019 Décembre 2019
2.7. Développer un sous-système d'audit des marchés publics. Fonds des partenaires de développement Octobre 2018 Juillet 2019
2.8. Implémentez l'API (interface de programmation d'application) dans le portail Web des marchés publics. Dans le budget du programme «Taza Koom» Octobre 2018 Avril 2019
Résultat attendu 1 1.1. Les modifications suivantes ont été apportées à la législation sur les marchés publics:
- mise en œuvre de l'obligation de publier le texte intégral du contrat de marché, les modifications du contrat et les rapports sur l'exécution du contrat (actes d'acceptation de travaux / services, informations sur les paiements effectués, rapports sur les résultats de la supervision ou du contrôle techniques et / ou ou test, etc.);
- mise en place d'un mécanisme d'interaction avec le public pour améliorer et combattre la corruption dans le système de passation des marchés publics;
- une liste claire des informations publiées sur les marchés publics sous forme lisible par machine (données ouvertes) est identifiée;
- la nécessité de stocker les données sur le portail Web pendant au moins 10 ans a été corrigée.
Résultat attendu 2 2.1. Des contrats, des informations sur les paiements, des factures, des actes d'acceptation de biens / travaux / services ont été fournis. Les risques de corruption de retarder délibérément le paiement de biens ou de travail / services ont été minimisés.
2.2. Le système de recherche et de traitement des informations selon les critères spécifiés dans le registre de données du portail Web des marchés publics a été amélioré. Fonctionnalité de visualisation des informations demandées sur http://bi.prozorro.org a été introduit.
2.3. Les appels d’offres pour toutes les méthodes d’achat, la divulgation des informations ont été fournies.
2.4. En consultation avec la société civile, un service de conseil en temps réel (consultation en ligne) a été mis en place.
2.5. La divulgation d'informations sur les annonces de concours, les contrats et les plaintes sous une forme lisible par machine a été fournie.
2.6. Le portail Web des marchés publics contient des informations en kirghize, en russe et en anglais. 2.7. La fonctionnalité permettant de simplifier l'audit et le contrôle public des marchés publics est mise en œuvre. 2.8. Le système de collecte et de publication des statistiques sur les marchés publics a été amélioré. Impliquer la grande majorité des développeurs dans l'amélioration des capacités d'analyse du portail Web.
Mentions légales
Nom de la personne responsable de l'agence d'exécution M. Ulan Dokturbaevich Ozumbekov

Titre, Directeur de département des marchés publics au ministère des finances
Courriel et téléphone u.ozumbekov@mail.ru, + 996312661170
Autres acteurs impliqués - acteurs étatiques impliqués
Organisations de la société civile, secteur privé, organisations multilatérales, groupes de travail Conseil public du MOF: M. Bakytbek Satybekov, M. Chingiz Beksultanov (b.satybekov@gmail.com, beksultanov.kg@gmail.com)