Marchés publics ouverts : Mettre en œuvre un système de passation de marchés publics électroniques (e-GP) (KENMS0002)

Identifiant de l'engagement

KENMS0002

Titre de l'engagement

Marchés publics ouverts : mettre en œuvre un système de marchés publics électroniques (e-GP) pour améliorer la transparence, l’efficacité et l’accès du public aux processus de passation de marchés.

Problème

Les marchés publics dans le comté de Nairobi sont confrontés à des défis en matière de transparence, d'efficacité et d'accessibilité, notamment :
- Accès public limité aux informations sur les marchés publics – Les données sur les marchés publics ne sont pas facilement disponibles, les informations n’étant accessibles que par le biais de demandes manuelles, du portail d’information sur les marchés publics (PPIP) ou du site Web du comté, qui manque souvent de données complètes et à jour.
- Inefficacités et processus manuels – De nombreuses procédures d’approvisionnement sont encore manuelles, ce qui rend difficile le suivi, l’analyse et la garantie du respect des principes de passation de marchés ouverts.
- Sensibilisation et capacité limitées – Les responsables des achats et les fournisseurs manquent de formation sur les normes de données de passation de marchés ouverts (OCDS), les systèmes e-GP et les lois sur la transparence.
- Obstacles pour les groupes marginalisés – Les femmes, les jeunes et les personnes handicapées sont confrontées à des difficultés pour accéder aux opportunités d’approvisionnement en raison d’une sensibilisation limitée et de processus opaques.

Statu quo

Le comté de Nairobi s’est orienté vers la passation de marchés ouverte, mais des lacunes importantes subsistent :
Cadre juridique existant : La loi sur les marchés publics et l'élimination des déchets (PPDA) fournit des orientations juridiques, et le comté adhère aux plateformes nationales de passation de marchés telles que l'IFMIS et le PPIP. Cependant, la divulgation des données reste incohérente et peu conviviale.
- Utilisation limitée des outils d'approvisionnement numériques : Bien que le comté utilise ePROC pour l'approvisionnement
Les SIGF pour la gestion financière, de nombreux processus d'approvisionnement sont encore en cours, ce qui entraîne des inefficacités et un manque d'analyse des données en temps réel.
- Faible sensibilisation du public ; Accessibilité – Les informations sur les marchés publics sont techniquement peu accessibles, mais elles ne sont pas facilement accessibles ni suffisamment détaillées pour permettre une surveillance efficace.
- Participation limitée des groupes marginalisés – Le comté a sensibilisé 680 jeunes sur l'accès aux opportunités de marchés publics, mais la participation des femmes, des jeunes et des personnes handicapées reste faible en raison du manque de sensibilisation et des obstacles à l'accessibilité

Action

Le comté de Nairobi mettra en œuvre un système de passation de marchés publics électroniques (e-GP) et adoptera les normes de données de passation de marchés ouverts (OCDS) pour la transparence, l'efficacité et l'accès public aux processus de passation de marchés.

Les actions clés comprennent :
- Numérisation des processus d'approvisionnement - Mettre en œuvre le système e-GP intégré à IFMIS, PPIP et d'autres plateformes d'approvisionnement pour garantir l'accès aux données en temps réel et réduire les inefficacités manuelles
- Publication des données d’approvisionnement – ​​Publier régulièrement les plans d’approvisionnement du comté, les appels d’offres, les contrats attribués et les coordonnées des fournisseurs dans un format ouvert et accessible.
- Élaboration d’un cadre de passation de marchés ouverts – Établir un cadre politique et des procédures opérationnelles standard pour garantir la conformité avec le décret exécutif n° 2 de 2018 sur la passation de marchés ouverts.
- Renforcement des capacités des agents d'approvisionnement et des fournisseurs - Former le personnel d'approvisionnement et les fournisseurs du comté, y compris les femmes, les jeunes et les personnes handicapées, aux principes de passation de marchés ouverts, à l'utilisation de l'e-GP et aux opportunités AGPO
- Améliorer les mécanismes de surveillance publique et de rétroaction – Établir des tableaux de bord publics et des canaux de rétroaction pour permettre aux citoyens et à la société civile de surveiller les activités de passation de marchés et de signaler les irrégularités.

Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public décrit ci-dessus ?

Les marchés publics électroniques (e-GP) et les normes de données ouvertes sur les marchés publics (OCDS) répondront aux problèmes de transparence, d'inefficacité et d'accessibilité du système de passation de marchés du comté de Nairobi en :
- Améliorer la transparence et l'accès public aux données relatives aux marchés publics : Le système e-GP automatisera les processus de passation de marchés, garantissant la publication en temps réel des appels d'offres, des attributions et des détails des contrats. Des tableaux de bord de données ouvertes permettront aux citoyens, aux entreprises et aux organismes de contrôle de suivre les activités de passation de marchés.
- Réduction de la corruption et des inefficacités manuelles : La numérisation éliminera les goulots d'étranglement manuels, minimisant ainsi les risques de fraude, de favoritisme et de retards. La standardisation des procédures d'approvisionnement renforcera la responsabilisation entre les services.
- Améliorer l'équité et la participation des groupes marginalisés. Les formations ciblées par l'AGPO permettront aux femmes, aux jeunes et aux personnes handicapées d'accéder aux marchés publics. Un accès numérique simplifié réduira les obstacles à l'entrée pour les petites entreprises.
- Renforcement de la surveillance et de la responsabilisation publiques : un mécanisme de retour d'information permettra aux citoyens et aux OSC de signaler leurs préoccupations en matière de marchés publics. Des audits réguliers et un suivi des performances garantiront une amélioration continue.

À quel objectif à long terme identifié dans votre stratégie pour un gouvernement ouvert cet engagement se rapporte-t-il ?

Cet engagement s'aligne sur l'objectif stratégique 4 de la stratégie pour un gouvernement ouvert du comté de Nairobi : « Accélérer les progrès collectifs en matière de réformes pour un gouvernement ouvert en institutionnalisant la transparence, la responsabilité et la participation du public aux processus de gouvernance. »

Comment cet engagement soutient l’objectif à long terme :
- Institutionnaliser les marchés publics ouverts – Établit un système e-GP durable et un cadre politique pour garantir une transparence permanente dans les marchés publics au-delà des transitions politiques.
- Améliorer la responsabilité publique – Augmente la surveillance citoyenne grâce à des tableaux de bord de données ouvertes, garantissant que les décisions d’approvisionnement restent transparentes et équitables.
- Promouvoir une participation économique inclusive – Renforce l’accès aux marchés publics pour les femmes, les jeunes et les personnes handicapées grâce à l’AGPO et à une formation ciblée.
- Exploiter la technologie pour la transparence – Utilisé pour créer un système de surveillance en temps réel, minimisant la corruption et les inefficacités.

Domaine politique principal

Contrats Ouverts, Marchés Publics

Secteur primaire

Services publics (général)

À quelle valeur OGP cet engagement est-il pertinent ?