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Sri Lanka

CEDAW - Inclusion (LK0014)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action national du Sri Lanka 2016-2018

Cycle du plan d'action: 2016

Statut: inactif

Institutions

Institution chef de file: Ministère des affaires féminines et de l'enfance

Institution (s) de soutien: Comité national sur les femmes, ministère du Land, ministère de la Justice; OSC liées aux groupes d'intérêt

Domaines politiques

Sexe, Travail, Législation & Régulation, Législatives, Corps législatif, Communautés marginalisées, Participation à l'élaboration des lois, Participation du public

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de fin d’exercice au Sri Lanka 2016-2018, Rapport à mi-parcours sur le Sri Lanka 2016-2018

Étoilé: non

Premiers résultats: marginal

Design i

Vérifiable: non

Pertinent avec les valeurs du PGO: accès à l'information, participation civique

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

Sri Lanka a ratifié la CEDAW en 1981. Lors de la ratification, le Sri Lanka est tenu de faire rapport au CEDAW tous les 4 ans. Lors du dernier examen périodique de l'état dans 2011, où Sri Lanka avait été examiné, le CEDAW a adressé de nombreuses observations finales au gouvernement du Sri Lanka. En tant qu'État partie, le gouvernement du Sri Lanka est obligé de donner suite aux observations finales.

Dans le cadre de cet engagement, le Ministère des affaires des femmes et des enfants donnera suite à des observations finales spécifiques sur des domaines sélectionnés; Réformes du droit des personnes, égalité des sexes dans la répartition des terres domaniales, non-discrimination dans les secteurs d'emploi formel et informel. Les consultations avec la communauté augmenteront la responsabilité du ministère des Affaires de la femme et de l'enfant vis-à-vis du public et permettront aux réseaux de femmes de participer directement à l'amélioration des services publics et au renforcement de l'intégrité publique.

En fin de compte, le gouvernement doit prendre des mesures concrètes en matière de responsabilité afin de mettre en œuvre les observations finales en incluant un processus transparent et une participation civile. Les progrès réalisés grâce à une telle mise en œuvre pourraient être rapportés comme les progrès de notre gouvernement lors du prochain examen de l'État.

Organisme responsable: Ministère des affaires féminines et de l'enfance et des organisations de la société civile
Chronologie: Juillet 2016 - Août 2018
Plan de travail annuel du Ministère des affaires des femmes et des enfants comprenant un processus transparent et responsable pour la mise en œuvre de certaines observations finales de la CEDAW.
Agence chef de file du Ministère de la femme et de l'enfant
Autres acteurs

Comité national gouvernemental pour les femmes, ministère du Territoire, ministère de la Justice
Société civile, organisations de la société civile liées au groupe d'intérêt
Questions à traiter Peu de suivi des observations finales du CEDAW 2011 après l'examen étatique. L'intégration de la mise en œuvre des observations finales sélectionnées dans le plan de travail annuel du ministère assurera un processus de suivi transparent et systématique associant les organisations de la société civile intéressées. Cela garantira également une meilleure coordination entre les différents ministères pour la mise en œuvre des observations finales. Les différents ministères seront tenus responsables de la mise en œuvre de l'observation finale.
Objectif principal Accroître le niveau de responsabilité du Ministère de la condition de la femme et de l’enfant dans les réformes du droit des personnes, l’égalité des sexes dans la distribution des terres par l’État, la non-discrimination dans les secteurs de l’emploi formel et informel
OGP Challenge Améliorer les services publics, accroître l'intégrité du public
Principes OGP Transparence Responsabilité Participation du public
Jalons pour remplir l'engagement Nouvel ou en cours: Date de début: Date de fin: Non-discrimination dans les secteurs de l'emploi formel et informel
1. Donner la priorité aux domaines thématiques issus des observations finales du CEDAW sur l'emploi. Nouveau oct. 2016 Nov 2016
2. Publier des informations sur la discrimination fondée sur le sexe dans certains domaines thématiques de l'emploi dans les secteurs formel et informel pour une plus grande transparence et communication de données sous forme de données ouvertes New Dec 2016 May 2017
3. Consultation publique avec la société civile pour proposer des lignes directrices sur la protection des femmes dans le secteur de l'emploi formel et informel Nouveau juin 2017 août 2018
4. Réunions trimestrielles du Comité, composé de représentants des ministères et des organisations de la société civile, chargé de suivre les progrès de #3 Nouveau décembre 2016 août 2018
5. Partager les progrès de l'engagement du PGO sur les observations finales avec les OSC et les autres parties prenantes concernées. Nouveau June 2018 June 2018

Résumé du statut de fin de session IRM

14. Non-discrimination dans l'emploi

Texte d'engagement:

Plan de travail annuel du Ministère de la condition de la femme et de l’enfant comprenant un processus transparent et responsable pour la mise en œuvre de la Convention sur l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes (CEDAW) - Observations finales (C) - Non-discrimination dans les secteurs de l’emploi formel et informel

Sri Lanka a ratifié la CEDAW en 1981. Lors de la ratification, le Sri Lanka est tenu de faire rapport au CEDAW tous les 4 ans. Lors du dernier examen périodique de l'état dans 2011, où Sri Lanka avait été examiné, le CEDAW a adressé de nombreuses observations finales au gouvernement du Sri Lanka. En tant qu'État partie, le gouvernement du Sri Lanka est obligé de donner suite aux observations finales.

Dans le cadre de cet engagement, le Ministère des affaires des femmes et des enfants donnera suite à des observations finales spécifiques sur des domaines sélectionnés; Réformes du droit des personnes, égalité des sexes dans la répartition des terres domaniales, non-discrimination dans les secteurs d'emploi formel et informel. Les consultations avec la communauté augmenteront la responsabilité du ministère des Affaires de la femme et de l'enfant vis-à-vis du public et permettront aux réseaux de femmes de participer directement à l'amélioration des services publics et au renforcement de l'intégrité publique.

En fin de compte, le gouvernement doit prendre des mesures concrètes en matière de responsabilité afin de mettre en œuvre les observations finales en incluant un processus transparent et une participation civile. Les progrès réalisés grâce à une telle mise en œuvre pourraient être rapportés comme les progrès de notre gouvernement lors du prochain examen de l'État.

Objectif principal:

Mettre en œuvre les observations finales de la CEDAW sur la non-discrimination dans l'emploi formel et informel.

Jalons:

  • 1 Donner la priorité aux domaines thématiques issus des observations finales du CEDAW sur l’emploi
  • 2 Publier des informations sur la discrimination fondée sur le sexe dans certains domaines thématiques de l'emploi dans les secteurs formel et informel pour une plus grande transparence et communication des données sous forme de données ouvertes.
  • 3 Consultation publique avec la société civile pour proposer des lignes directrices sur la protection des femmes dans le secteur de l'emploi formel et informel.
  • 4 Réunions trimestrielles du comité, composé de représentants du ministère et d'OSC, chargé de suivre les progrès accomplis sur #3 (14.3).
  • 5 Partage des progrès de l'engagement OGP sur les observations finales avec les OSC et les autres parties prenantes concernées.

Institution responsable: Ministère des affaires féminines et infantiles (MWCA)

Institutions de soutien: Comité national sur les femmes (NCW); Centre pour l'égalité et la justice (anciennement FOKUS Women)

Date de début: Octobre 2016 ...... Date de fin: Juin 2018

Note éditoriale: Le texte de l'engagement a été abrégé pour des raisons de mise en forme. Pour le texte intégral des engagements, voir le Plan d’action national du Sri Lanka, 2016 – 2018, à http://bit.ly/2wv3jXR.

But de l'engagement:

Cet engagement visait en gros à soutenir la mise en œuvre des Observations finales du Comité pour l'élimination de la discrimination à l'égard des femmes (CEDAW), par le biais d'activités renforçant la transparence et la responsabilisation. Cet engagement appuyait spécifiquement les observations sur la discrimination à l'égard des femmes dans le secteur de l'emploi formel et informel.

Statut

Mi-parcours: limité

L’engagement a été mené à bien à mi-parcours. Le chercheur de l'IRM n'a trouvé aucune preuve que le Comité national sur les femmes (NCW), relevant du Ministère des affaires de la femme et de l'enfant (MWCA), ait mené un exercice pour hiérarchiser les domaines thématiques à partir d'observations de la CEDAW sur l'emploi (Milestone 14.1). Au lieu de cela, le NCW avait entrepris une série de mesures ad hoc, notamment des efforts pour modifier les lois relatives au travail, et la diffusion d'affiches pour sensibiliser le public à la prévalence du harcèlement sexuel.

Le NCW / MWCA n’a pas non plus publié d’informations sur la discrimination fondée sur le sexe dans l’emploi, ni collecté de données à cette fin (Milestone 14.2). De même, le président du NCW a noté que le ministère n'avait pas mené de consultation publique pour délibérer ou proposer des lignes directrices en vue de la protection des femmes dans l'emploi (Milestone 14.3). Par conséquent, le ministère n'a pas mis en place ni convoqué de comité multipartite chargé de surveiller l'élaboration de telles lignes directrices (Milestone 14.4). Le NCW a toutefois confirmé l'organisation d'une consultation multipartite afin de partager les progrès accomplis dans la mise en œuvre des observations de la CEDAW (Milestone 14.5). Un représentant de la société civile du Centre pour l'égalité et la justice (CEJ, anciennement FOKUS Women) a confirmé cette consultation.

Fin du mandat: Limité

La mise en œuvre de cet engagement est restée limitée à la fin du mandat.

Jalon 14.1: Le NCW / MWCA a confirmé que le ministère n’avait pas explicitement donné la priorité aux observations de la CEDAW sur l’emploi formel et informel. Le NCW a toutefois noté l'achèvement d'un certain nombre d'activités visant à améliorer l'expérience des femmes en matière d'emploi. Celles-ci comprennent la réalisation d’une enquête sur les salaires dans le secteur informel; mise en place de crèches; élaborer une politique de garde d'enfants; et introduire des horaires flexibles dans le secteur privé. Le CEJ a confirmé ces développements.

Cependant, le NCW a précisé que les plans d'action qui guident le travail du NCW / MWCA étaient largement basés sur les observations de la CEDAW et le plan d'action national des droits de l'homme, qui incluent des dispositions sur la discrimination à l'encontre des femmes dans l'emploi. Les plans du NCW / MWCA ont été préparés en consultation avec les OSC, et les parties prenantes impliquées dans la mise en œuvre ont régulièrement partagé les développements clés et les mises à jour des progrès.

Jalon 14.2: Le NCW a également noté qu'il avait pris des mesures, y compris des enquêtes, pour collecter des données sur la participation des femmes et la discrimination dans les activités professionnelles. Ces informations ont été publiées dans le magazine trimestriel du ministère et distribuées aux responsables de développement des femmes des secrétariats de division à travers le Sri Lanka. La société civile a vérifié l'existence d'un magazine interne, mais n'a pas pu confirmer que de telles informations y étaient incluses. Le but de la diffusion de l'information était de faire en sorte que les officiers soient sensibilisés à la discrimination à laquelle les femmes sont confrontées dans les emplois formels et informels. Le NCW n'a pas mis ces informations à disposition en ligne ou en format de données ouvert.

Jalons 14.3 – 14.5: Le NCW et le CEJ n'ont noté aucun progrès supplémentaire par rapport à ces jalons depuis le milieu de l'année. Le ministère n'a pas mené de consultation publique pour proposer des lignes directrices sur la protection des femmes dans l'emploi, ni mis en place un comité multipartite pour surveiller un tel processus. Le NCW n'a pas non plus démontré qu'il avait convoqué de nouvelles consultations multipartites pour partager les progrès accomplis dans la mise en œuvre des observations de la CEDAW.

At-il ouvert le gouvernement?

Accès à l'information: n'a pas changé

Participation civique: marginale

Au début du plan d'action, les femmes travaillant dans le secteur informel et informel à Sri Lanka étaient confrontées à toute une gamme de problèmes. Les observations de la CEDAW ont mis en évidence ces problèmes et identifié des domaines qui nécessitaient une attention particulière. Celles-ci incluent le taux élevé de chômage des femmes; le faible taux de femmes occupant des emplois qualifiés; l'absence de législation sur le harcèlement sexuel; et l'inégalité de rémunération entre hommes et femmes.

S'il était mis en œuvre tel quel, l'engagement aurait amélioré l'accès à l'information en publiant des informations sur la discrimination fondée sur le sexe en matière d'emploi. Toutefois, cette activité n’a pas été achevée et l’accès à l’information n’a donc pas changé. Inversement, bien que les consultations publiques et les réunions trimestrielles multipartites (Jalons 14.3 et 14.4) ne se soient pas déroulées comme proposé, le forum multipartite pour partager les progrès réalisés sur les observations de la CEDAW constituait une amélioration très marginale de la participation civique.

Reportés?

Le deuxième plan d'action du Sri Lanka n'était pas encore publié au moment de la rédaction du présent rapport. Dans son rapport d’avancement à mi-parcours, le chercheur en IRM a noté dans son rapport d’avancement à mi-parcours que l’engagement comprenait une vaste liste d’activités visant à éliminer la discrimination à l’égard des femmes dans l’emploi formel et informel. Toutefois, vu sa spécificité limitée et son impact potentiel mineur, il a recommandé que cet engagement ne soit pas reporté au prochain plan d'action.

Dans le plan d'action, les jalons relatifs à la réforme du droit des personnes (engagement 12), à l'égalité des sexes dans la répartition des terres domaniales (engagement 13) et à la non-discrimination dans l'emploi formel et informel (engagement 14) sont énumérés dans un engagement unique. Pour plus de clarté, ces jalons ont été divisés en trois engagements différents dans le présent rapport.

Swarna Sumanasekera (Ministère des Affaires de la femme et de l'enfant), interview réalisée par 13 October 2017, chercheur à l'IRM.

Id.

Id.

Id.

Shyamala Gomez (Centre pour l'égalité et la justice), interview réalisée par 27 October 2017, chercheur à l'IRM.

Swarna Sumanasekera (Ministère des Affaires de la femme et de l'enfant), interview réalisée par 20 September 2018, chercheuse à l'IRM.

Id.

Shyamala Gomez (Centre pour l'égalité et la justice), interview réalisée par 29 September 2018, chercheur à l'IRM.

Sumanasekera, interview.

Id.

Id.

Gomez, interview.

Sumanasekera, entretien; Gomez, interview.

Sumanasekera, entretien; Gomez, interview.

«CEDAW / C / LKA / CO / 7» (Organes de défense des droits de l'homme, Droits de l'homme des Nations Unies, 8 April 2011) http://bit.ly/2EUSlvS.


Engagements

  1. Les agents de l'intégrité vont réduire la corruption et la corruption

    LK0024, 2019, Renforcement des capacités

  2. Système de déclaration d'actif

    LK0025, 2019, Anti-Corruption

  3. Augmenter l'utilisation de RTI

    LK0026, 2019, Accès à l'information

  4. Participation citoyenne en santé

    LK0027, 2019, Gouvernement électronique

  5. Campagne contre la consommation de drogue par les jeunes

    LK0028, 2019, Éducation

  6. Open Data

    LK0029, 2019, Accès à l'information

  7. Politique de soutien à l'agriculture

    LK0030, 2019, Renforcement des capacités

  8. Participation des personnes handicapées

    LK0031, 2019, aménagement du territoire et aménagement du territoire

  9. Projet de loi sur les droits des personnes handicapées

    LK0032, 2019, Législation et Réglementation

  10. Planification de la gestion des catastrophes

    LK0033, 2019, Renforcement des capacités

  11. Politique environnementale nationale

    LK0034, 2019, Environnement et climat

  12. Mise en oeuvre de la CEDAW

    LK0035, 2019, Renforcement des capacités

  13. Livraison de service locale

    LK0036, 2019, Gouvernement électronique

  14. Commentaires sur le bus public

    LK0037, 2019, Gouvernement électronique

  15. Mise en œuvre de la Convention des Nations Unies relative aux droits de l'enfant de manière participative

    LK0038, 2019, Législation et Réglementation

  16. Améliorer l'accès du public aux stratégies préventives et curatives de lutte contre l'insuffisance rénale chronique

    LK0001, 2016, Santé

  17. Politique transparente visant à fournir des médicaments sûrs et abordables pour tous

    LK0002, 2016, Renforcement des capacités

  18. Performance sanitaire nationale

    LK0003, 2016, Renforcement des capacités

  19. Assurer la transparence et l'impartialité de la politique et du processus de recrutement des enseignants au Sri Lanka

    LK0004, 2016, Accès à l'information

  20. Améliorer les services du centre d'information gouvernemental (GIC-1919) pour une gouvernance inclusive, transparente, responsable et efficace, en utilisant les TIC comme catalyseur

    LK0005, 2016, Renforcement des capacités

  21. Promouvoir le concept de données ouvertes et apporter les avantages aux citoyens grâce aux TIC

    LK0006, 2016, Accès à l'information

  22. Amendements de la loi nationale sur l'environnement (NEA)

    LK0007, 2016, Anti-Corruption

  23. Conservation de la côte

    LK0008, 2016, Renforcement des capacités

  24. Protection de la flore et de la faune

    LK0009, 2016, Renforcement des capacités

  25. Système de passation des marchés transparent et responsable pour les autorités locales au Sri Lanka

    LK0010, 2016, Anti-Corruption

  26. Mise en œuvre du système d'approvisionnement des autorités locales

    LK0011, 2016, Anti-Corruption

  27. Plan de travail annuel du Ministère de la condition de la femme et de l’enfant prévoyant l’inclusion d’un processus transparent et responsable pour l’application de la Convention sur l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes (CEDAW). Observations finales.

    LK0012, 2016, Sexe

  28. Mise en œuvre de la CEDAW - Responsabilité

    LK0013, 2016, Sexe

  29. CEDAW - Inclusion

    LK0014, 2016, Sexe

  30. Renforcer la participation des femmes au processus de prise de décision politique au niveau local

    LK0015, 2016, Renforcement des capacités

  31. Renforcer le cadre anticorruption pour accroître la participation constructive du public

    LK0016, 2016, Anti-Corruption

  32. Mettre en œuvre la CNUCC

    LK0017, 2016, Anti-Corruption

  33. Coordination entre les agences anti-corruption

    LK0018, 2016, Anti-Corruption

  34. La corruption et le blanchiment d'argent

    LK0019, 2016, Anti-Corruption

  35. Campagne de financement

    LK0020, 2016, Anti-Corruption

  36. Diffuser la déclaration d'actif

    LK0021, 2016, Anti-Corruption

  37. Engagement étoilé La promulgation et la mise en œuvre de la loi RTI

    LK0022, 2016, Accès à l'information

  38. Divulgation Proactive

    LK0023, 2016, Accès à l'information

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