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Žabljak, Monténégro

Participation des citoyens à l'élaboration des politiques publiques (MEZBK0001)

Marché

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d’action – Žabljak, Monténégro, 2025 – 2026

Résumé du rapport initial : Rapport initial – Plan d’action – Žabljak, Monténégro, 2025 – 2026

Début de l'engagement : février 2025
Fin de l'engagement : déc 2025

Institutions impliquées :

  • Secrétariat d'Administration et d'Action Sociale
  • Zone active des ONG
  • Association des parents d'enfants et de jeunes ayant des troubles du développement, "Nova nada-nouvel espoir"
  • Association des retraités Žabljak
  • Organisation touristique et environnementale « Durmitor »

Domaine politique principal :

Secteur primaire:

Valeur OGP :

  • Participation civique

Résumé du rapport initial

Vérifiable : Oui

Pertinence pour les valeurs OGP : Oui

L'engagement est une continuation de la pratique continue conformément à la législation, aux politiques ou aux exigences existantes.

Les activités d'engagement constituent un changement positif d'un processus, d'une pratique ou d'une politique, mais ne généreront pas de changement contraignant ou institutionnalisé au sein du gouvernement ou d'une ou plusieurs institutions spécifiques.

Description

Identifiant de l'engagement

MEZBK0001

Titre de l'engagement

Participation des citoyens à l'élaboration des politiques publiques

Problème

La démocratie participative est une forme de démocratie dans laquelle les décisions dans le domaine social et économique sont prises avec la participation de tous ceux qui sont concernés par les conséquences de ces décisions, c'est-à-dire avec l'implication d'une communauté plus large d'acteurs et de groupes d'intérêt (citoyens, société civile, secteur privé, etc.). En l'absence de cette pratique et sans promouvoir les possibilités de participation des citoyens et des groupes d'intérêt au processus d'élaboration des politiques, nous ne pouvons pas parler d'inclusion des citoyens et d'application adéquate d'autres principes de bonne gouvernance. La municipalité de Žabljak a fait des efforts pour construire le cadre législatif conformément aux normes juridiques nationales et aux bonnes pratiques, mais le problème clé est son application par les institutions et les citoyens. En raison de ce qui précède, à Žabljak, il n'y a pas de relation proactive notable dans la communication bidirectionnelle en ce qui concerne l'activité normative de l'administration locale. Avec un tel échantillon de la situation, il n'est même pas possible de mesurer l'impact qu'une certaine politique a eu. Dans ce domaine, il n’est pas facile de définir les causes du problème ou de les séparer des conséquences, car le processus d’élaboration des politiques publiques est sensible à de nombreux facteurs différents, et la manière dont les politiques publiques affectent en fin de compte la personne « moyenne » n’a pas été suffisamment examinée.

Statu quo

Les politiques publiques de qualité sont essentielles pour obtenir les résultats et les impacts souhaités, mais ce processus est difficile en raison des obstacles inhérents à l'élaboration des politiques. Il s'agit notamment d'une transparence limitée, de contraintes de ressources et d'une capacité insuffisante pour les évaluations d'impact réglementaire (EIR), qui déplacent souvent l'accent de la prévention des risques vers des solutions à court terme. La formulation efficace des politiques dépend de la connaissance et de l'application cohérente des principes de gouvernance, notamment de gestion, de contrôle et de suivi. L'information est fondamentale pour connecter l'administration publique aux citoyens. Bien que la loi sur l'autonomie locale impose des mécanismes de participation des citoyens aux affaires publiques, le site Web de la municipalité de Žabljak ne présente pas correctement ces outils. La section des audiences publiques manque de données chronologiques pour 2016, 2021 et 2023, et aucun plan média ou document similaire ne décrit les audiences prévues, ce qui complique l'accès du public aux informations clés. Les politiques publiques doivent inclure des informations claires et accessibles sur les consultations, les débats publics et les méthodes de participation, accompagnées de rapports détaillés sur ces activités. Les rapports doivent résumer les commentaires, répertorier les participants et décrire les réponses de l'administration et les prochaines étapes. La motivation limitée des citoyens à s’engager dans l’élaboration des politiques ne provient pas d’un manque total d’annonces, mais de leur contenu, de leur transparence et de leur accessibilité médiocres.

Action

Français L'obligation d'améliorer l'application des normes d'élaboration efficace des politiques publiques et de prise de décision fondée sur des données probantes vise l'action proactive des institutions et des citoyens, ainsi que le renforcement de la coopération et de la confiance mutuelles. Les résultats escomptés sont les suivants : Amélioration des procédures internes pour l'élaboration efficace des politiques publiques au niveau local, en mettant l'accent sur la rationalisation des flux de travail, le renforcement de la collaboration entre les services et la garantie que les processus d'élaboration des politiques sont inclusifs et efficaces ; Un système de rapport amélioré pour documenter les consultations et les débats publics, y compris des protocoles clairs pour enregistrer les commentaires et fournir des résumés des discussions afin d'accroître la transparence ; Participation accrue des jeunes au processus d’élaboration des politiques par la mise en œuvre de programmes de sensibilisation ciblés, l’organisation d’ateliers axés sur les jeunes et le développement de canaux qui encouragent la contribution des jeunes à la gouvernance locale ; Amélioration de la communication avec les citoyens concernant les mécanismes et les avantages de la participation aux débats et consultations publics, obtenue grâce à des mises à jour régulières sur le site Web municipal, à l’engagement sur les réseaux sociaux et à la sensibilisation communautaire pour sensibiliser et inviter à une plus large implication ; Ces actions contribueront collectivement à une approche plus participative et transparente de l’élaboration des politiques locales, garantissant que les citoyens, en particulier les jeunes, sont bien informés et habilités à jouer un rôle actif dans le façonnement de leur communauté.

Comment l'engagement contribuera-t-il à résoudre le problème public décrit ci-dessus ?

Avec cette obligation, nous nous efforçons de faire des efforts pour rapprocher les citoyens et leur permettre d’être des protagonistes actifs du système politique.

Pour chaque politique publique, il convient d'indiquer pourquoi elle est importante, comment elle affecte les citoyens, quelles sont les raisons qui ont motivé l'adoption, les changements ou les ajouts à une politique. Avec la création d'une analyse RIA, il serait plus facile de fournir les informations nécessaires.

Afin d’atteindre les différents groupes cibles, il est nécessaire d’appliquer différentes méthodes d’implication des citoyens. Ces mécanismes ne doivent pas remplacer, mais compléter les formes existantes de consultation et de discussion publiques par l’organisation de tables rondes, de tribunes et de journées portes ouvertes. Ce dernier mécanisme utilisé par la municipalité de Žabljak est un excellent moyen d’identifier et d’inclure à l’ordre du jour les défis auxquels les citoyens sont confrontés dans la communication directe avec les citoyens. L’important est que le public ait un aperçu du contenu de ces réunions et de leurs résultats.

Cette obligation reflète une approche stratégique et visionnaire pour résoudre les défis du manque de connaissances, de capacités et d’insécurité parmi les citoyens qui souhaitent participer.

À quel objectif à long terme identifié dans votre stratégie pour un gouvernement ouvert cet engagement se rapporte-t-il ?

Renforcement du modèle rationnel de prise de décision – adoption des politiques publiques.

Domaine politique principal

Espace civique

Secteur primaire

Intersectoriel, Autre/NA

À quelle valeur OGP cet engagement est-il pertinent ?

Participation civiqueLa participation citoyenne est étroitement liée à l’accès à l’information et à la réactivité des institutions, ainsi qu’à leur transparence et leur ouverture à la coopération.

Milestones

4 Milestones
1

Création de lignes directrices en ligne pour la création efficace de politiques publiques au niveau local

Date de début : 02/2025
Date de fin04/2025
  • Pas commencé
  • En cours
  • Stuck
  • Fini
  • Couverture
2

Animer des formations (trimestrielles) sur l'élaboration de rapports efficaces sur le processus d'élaboration des politiques publiques

Date de début : 03/2025
Date de fin12/2025
  • Pas commencé
  • En cours
  • Stuck
  • Fini
  • Couverture
3

Organiser des Journées de politique publique pour les jeunes de Žabljak

Date de début : 07/2025
Date de fin09/2025
  • Pas commencé
  • En cours
  • Stuck
  • Fini
  • Couverture
4

Créer une nouvelle présentation Internet sur la création de politiques publiques à Žabljak

Date de début : 05/2025
Date de fin06/2025
  • Pas commencé
  • En cours
  • Stuck
  • Fini
  • Couverture


Engagements