Discours initialement publié par le gouvernement de l'Estonie ici.
cher Open Government Partnership communauté,
Bienvenue dans le 8e Open Government Partnership Sommet mondial ici à Tallinn.
L'Estonie est honorée d'accueillir la vaste communauté OGP – des personnes implacables, créatives et inspirantes issues des gouvernements et de la société civile, ainsi que des réformateurs profondément engagés du monde entier qui s'efforcent de faire la différence.
Notre vision commune est claire : un monde où les gouvernements agissent en partenariat avec la société civile et la population. Nous travaillons pour une démocratie plus forte. Nous visons des sociétés ouvertes et résilientes.
Nous sommes dans le même bateau!
Au cours de sa première décennie, le Open Government Partnership a favorisé des centaines, voire des milliers de réformes pour rendre la gouvernance plus transparente, participative, inclusive et responsable. Merci pour votre passion et votre engagement dans le lancement, la négociation et la mise en œuvre de ces réformes à travers le monde.
Mais notre travail n’est pas encore terminé. En fait, c'est une histoire sans fin, cette quête vers un monde meilleur.
La démocratie n’est jamais prête, elle a besoin de soins constants. Elle est de plus en plus remise en cause par des gouvernements dont le système de valeurs est complètement différent. Bien sûr, ce n’est pas quelque chose de nouveau. L’histoire a vu des régimes autoritaires détruire des démocraties, souvent en détruisant les droits individuels et en les justifiant en « protégeant » la sécurité nationale et l’économie. Même dans les démocraties établies, il peut y avoir des dirigeants élus qui érodent l’équilibre des pouvoirs et les institutions démocratiques. De cette manière, les démocraties peuvent aussi mourir lentement de l’intérieur. Nos démocraties doivent donc être protégées et entretenues chaque jour.
Au moment où nous parlons, une guerre fait rage en Europe : la Russie s’est lancée dans une agression contre l’Ukraine, provoquant de graves souffrances humaines et tentant de détruire l’ordre mondial fondé sur des règles. Pour le Kremlin, la gouvernance démocratique dans son voisinage constitue une menace qu’il tente de détruire. Il considère la démocratie libérale comme son plus grand ennemi.
Ce qui est en jeu en Ukraine, ce sont les principes fondamentaux de la Charte des Nations Unies et du droit international : notamment l’intégrité territoriale et la souveraineté – c’est-à-dire le droit d’exister en tant que pays. Ne vous y trompez pas : dans la vision russe de la sécurité, il est acceptable de conquérir et de coloniser un autre pays. Sa vision de la sécurité est totalement incompatible avec le principe de l’égalité des droits des États. La Russie n’accepte pas de rôle pour les plus petits. Elle n’accepte ni leur souveraineté ni leur pouvoir de décision. Tout cela illustre que le colonialisme russe et sa guerre contre l’Ukraine posent également la question de la possibilité d’un avenir démocratique. C'est une question de sécurité mondiale que de ne pas laisser une vision coloniale réussir – sinon nous nous réveillerions tous dans un monde plus dangereux.
Une grande partie du monde libre se concentre désormais inévitablement sur une guerre conventionnelle contre l’Ukraine, et à juste titre. L’agresseur doit être vaincu sur le champ de bataille, mais il y a aussi une guerre contre nos démocraties – une guerre énergétique, une guerre de l’information, une cyberguerre. Les démocraties doivent prendre des mesures pour se défendre dans tous ces domaines, tout en gardant le cap pour défendre un monde où les règles s’appliquent toujours et où la technologie travaille pour et non contre les peuples.
En Estonie, en première ligne de la démocratie, nous sommes depuis longtemps conscients des tactiques hybrides contre notre démocratie. Beaucoup de ces tactiques sont directement tirées du manuel de la Russie soviétique. Ils tentent d’influencer les choix politiques et sociaux et de saper la confiance au sein des sociétés libres. Et pas seulement au sein de nos sociétés, mais aussi entre nos sociétés : l'un des objectifs à long terme de la Russie est également de saper l'unité entre les partenaires.
Face à tout cela, que devraient faire les nations démocratiques ? Des élections importantes auront lieu dans un certain nombre de démocraties dans un avenir proche. Les pays doivent donc redoubler de vigilance face à toute menace potentielle. Le plus important est d’être conscient et préparé – cela implique en partie de discuter ouvertement de ces questions, comme nous le faisons aujourd’hui.
Dans le domaine de la cybersécurité, nous devons tous nous préparer à ce que la cyberguerre se poursuive même après la fin de la guerre conventionnelle et investir en conséquence. Nous devons disposer d’une infrastructure numérique bien protégée. Dans ce domaine, l’Ukraine a des leçons à nous enseigner : son infrastructure numérique a permis à l’État de continuer à fournir des services en ligne même lorsque la guerre fait rage. De nombreuses cyberattaques russes ont échoué parce que l’Ukraine a passé des années à s’y préparer.
Chers amis,
L'autoritarisme est en hausse. Et les mauvaises dépendances peuvent nuire à nos sociétés ouvertes. Que ce soit dans le domaine de l’énergie, de la technologie, de l’économie, des matières premières ou d’un mélange de tous. Nous devons donc être vigilants et faire des choix réfléchis. Et nous devons nous assurer que nous sommes connectés à des amis.
Nous avons besoin d’une société numérique mondiale centrée sur l’humain et fondée sur les principes démocratiques et les droits de l’homme. Le monde numérique devrait également être un endroit bénéfique, sûr et franchement bon pour tous les pays et tous les peuples. L'Estonie est un exemple de la façon dont la transformation numérique nous a permis d'atteindre une transparence et une efficacité bien plus grandes et d'offrir aux citoyens un meilleur accès aux services gouvernementaux.
Un domaine numérique ouvert et gratuit peut également contribuer à dénoncer les activités d’influence malveillante. Il peut fonctionner comme un outil central pour éduquer le public afin d’améliorer le niveau d’éducation aux médias.
La clé pour lutter contre la désinformation et les menaces hybrides réside dans la coopération et le partage d’informations. Pour lutter contre la polarisation, les dépendances et la désinformation, nous devons renforcer les connexions numériques et physiques fiables. Nous avons donc besoin de règles conçues de manière à ce que les droits fondamentaux soient intégrés et protégés.
L’environnement de sécurité a changé et nous devons tous nous adapter en conséquence. Une stratégie de dissuasion contre les cyberattaques ou la désinformation n’a pas suffi. Nous devons nous concentrer de plus en plus sur la résilience, en donnant à nos institutions et à nos citoyens les compétences nécessaires pour faire face à un environnement à haut risque.
C'est la raison pour laquelle nous sommes réunis ici aujourd'hui. Agir ensemble et partager nos expériences entre nous.
Hier, j'ai eu l'honneur d'accueillir le Tallinn Digital Summit. J'y ai souligné comment les nouvelles idées et l'innovation peuvent mieux prospérer dans des sociétés ouvertes et libres. Il est très difficile d’innover par commande. La peur répressive et la nécessité de réaliser des projets artificiels étouffent la durabilité et la compétitivité. La liberté vaut la peine de se battre car elle génère prospérité et sécurité.
Chère communauté OGP,
Nous avons choisi le kaheksakand – l'étoile à huit faces – comme symbole du Sommet mondial OGP de cette année, car il signifie protection, espoir et foi, et est connu dans toutes les régions et cultures. En tant que symbole de l'étoile polaire, il pointe dans les huit directions du monde et accueille tous les membres actuels et futurs de l'OGP. En tant qu'étoile du matin, kaheksakand symbolise la chance et le nouveau départ.
Et c’est également mon souhait pour vous tous : n’ayez pas peur d’un nouveau départ lorsque les solutions habituelles ne fonctionnent plus.
Utilisons ce Sommet mondial comme une plateforme pour nous demander mutuellement ce que nous avons bien fait et ce qui doit être fait ensuite. Permettez-moi de vous laisser avec ces deux questions à aborder :
Quel est l’état de la démocratie et comment pouvons-nous garantir que l’ouverture soit considérée comme une force et non comme une faiblesse ?
Comment devrions-nous agir au sein de nos propres sociétés ainsi que dans le cadre de la coopération internationale pour garantir l’avenir d’une démocratie ouverte – et avec elle le bien-être de tous nos citoyens et du monde dans lequel nous vivons ?
Je nous souhaite donc à tous des discussions et conversations inspirantes lors de ce Sommet mondial qui suscite la réflexion !
Merci!
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