Description
Description de la réforme
Développement d'un système informatique de contrats publics qui permet aux entreprises publiques du Mexique : 1) sistematiser les informations sur vos processus de contrats publics, en fonction de la norme de données pour les contrats ouverts ; 2) améliorer l'enquête sur le marché des unités commerciales dans les entreprises publiques ; 3) faciliter le suivi de la mise en œuvre des contrats publics et contacter un système d'indicateurs et d'alertes sur les risques liés à l'intégrité des processus de contrat public
Remarque : il est important de commenter qu'il existe actuellement un modèle bêta du système informatique.
Problème(s) abordé(s) par la réforme
Les contrats publics sont garantis que la population peut accéder aux biens, aux services et au travail public pour le bien-être et le développement. Au Mexique, le gouvernement fédéral et les gouvernements subnacionales ont investi 1 milliard de pesos pour l'achat de médicaments, le développement des infrastructures publiques en matière d'éducation, de santé et de connectivité, entre autres. Développer le grand volume de ressources impliquées dans ces processus, la diversité des normes, la clarté et la transparence des processus, ainsi que la diversité des intérêts qui peuvent être présentés entre les parties qui participent au processus (secteur public et secteur privé). , ces processus au Mexique résultent des plus vulnérables aux risques de corruption. En particulier, il a identifié l'attribution de contrats publics à des entreprises avec des niveaux inférieurs d'emploi ou de réputation ; aux entreprises qui sont actuellement en relation avec des sanctions, ainsi qu'aux entreprises qui bénéficient ou accionistas sont des personnes servidoras publiques qui sont bénéficiaires directes et indirectes de la convention publique. L'une des causes à l'origine de ce problème réside dans les niveaux d'ouverture et de transformation technologique des systèmes de contrats publics des entités fédérales et de la fédération, qui impidens que l'information puisse être systématisée, consultée et utilisée en temps réel par divers utilisateurs. Auparavant, cela avait un impact négatif sur la compétence économique, car les entreprises pouvaient s'occuper d'informations sur les procédures à suivre en matière de qualité. de son côté, les autorités qui surveillent et fiscalisent l'exécution des actes récursifs, sont confrontées à la difficulté de bas niveaux d'accès aux informations standardisées, opportunes et utilisables pour identifier les risques de corruption ou d'anomalies dans les procédures. L'amisisme, les niveaux inférieurs d'adoption technologique et d'amélioration d'autres sources d'information, augmentent les risques que les unités commerciales des entreprises publiques ne réalisent pas d'enquêtes efficaces sur le marché et qu'elles contractent de manière indépendante des entreprises sanctionnées ou qui réalisent des opérations simulées. Pour résoudre ce problème, le Secrétariat exécutif du système national anticorruption (SESNA) a mis en place un système informatique de contrats publics avec un logiciel libre qui permet d'homologuer et d'établir l'enregistrement, la systématisation et la publicité des informations sur les processus de contrats publics de l'État mexicain. L'outil informatique envisage le développement des éléments suivants : 1) Module d'enquête sur le marché, qui permet une recherche efficace des offres et des fournisseurs nationaux possibles ; 2) Système d'alerte en cas de défaillance administrative et de corruption, comme l'action en cas de conflit d'intérêts ; 3) Module de suivi de la mise en œuvre des projets de contrats publics.
Nous espérons que lors de la mise en œuvre du système informatique, de la production, de la consultation et de la consommation stratégique de l'information, les unités d'achat des entreprises publiques pourront prendre de meilleures décisions dans le cycle de la convention publique, comme par exemple, améliorer leurs enquêtes. de mercado, promouvoir la compétence économique entre les offres, contracter des biens et des services de meilleure qualité et de prix, et rendre efficace la traçabilité et l'exécution des ressources publiques (1).
De son côté, la production et la système d'information, abonará au développement, la mise en œuvre et le fonctionnement de la Plateforme Numérique Nationale (PDN) du Système National Anticorruption (2), une source d'intelligence pour construire l'intégrité et combattre la corruption à partir de la intégration et utilisation des grands volumes d'informations produits par les Entes públicos au Mexique. En ce sens, le PDN est conceptualisé comme un moyen pour l'échange de données anticorruption entre les autorités spécialisées en ce domaine, car ils permettent de cerner les violations d'informations à disposition sur un seul site en ligne de données comparables, accessibles et utilisables.
Conformément à l'article 49 de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción, la PDN s'intègre au moins dans vos systèmes électroniques :
1. Système d'évolution patrimoniale, de déclaration d'intérêts et constancia de présentation de déclaration fiscale (Sistema 1);
2. Sistema de los Servidores públicos qui interviennent dans les procédures de contrataciones públicas (Sistema 2) ;
3. Sistema nacional de Servidores públicos y particulares sancionados (Sistema 3) ;
4. Système d'information et de communication du Sistema Nacional et du Sistema Nacional de Fiscalización (Sistema 4) ;
5. Système de dénonciation publique des fautes administratives et des responsables de la corruption (Sistema 5); oui
6. Système d'information publique de contrataciones (Sistema 6).
(1) Il existe environ 1,500 XNUMX entreprises publiques qui peuvent être des bénéficiaires potentiels du système informatique de contrats publics.
(2) https://www.plataformadigitalnacional.org
Pertinence par rapport aux valeurs de l'OGP
Grâce à la mise en œuvre des outils informatiques, les entités publiques peuvent améliorer l'intégrité, la compétence et la transparence des processus de contrat public. De votre part, et étant donné que les informations des contrats seront intégrées au PDN, il sera possible que les autorités participant au contrôle de la corruption puissent utiliser, échanger et exploiter des informations stratégiques pour analyser s'il existe des liens ou des relations personnelles ou des négociation entre les personnes servant des services publics et les particuliers qui reçoivent des contrats ; de votre part, contar contar con la information structurée des contrats publics permetirá que les organismes fiscaux et de contrôle interne puissent administrer et surveiller correctement l'exécution des ressources publiques au profit de la population. En fin de compte, grâce à l'utilisation de cet outil informatique, l'État mexicain se connectera au niveau national avec la mise en œuvre de la norme de données pour les contrats ouverts, facilitant ainsi l'interopérabilité et l'échange d'informations dans ce matériau avec d'autres autorités au niveau international.
Résultats attendus
On espère que, postérieurement à la socialisation et à l'adoption de l'outil informatique, on pourra consulter la système et l'ouverture de l'information des processus de contrat public de près de 1,500 1 entreprises publiques de l'État mexicain. Auparavant, cela permettrait de réduire les risques possibles en matière d'intégrité dans les processus de contrat public des entités fédérales, ainsi que d'intégrer plus d'un million de contrats publics au Système 6 du PDN, en facilitant avec lui, un plus grand volume d'informations. pour être consulté et exploré par la partie des autorités qui participent au contrôle de la corruption.
Milestones
1. Conception de l'outil informatique (connexion, panneau d'administrateur et mise en œuvre Oauth 2.0) – Juin – Août 2024
2. Développement de la phase de planification, de licitation, d'arbitrage, de contrat et de mise en œuvre Juin – Septembre 2024
3. Création du manuel d'installation et d'utilisation – septembre 2024
4. Mise en œuvre du pilotage dans 3 entités fédérales – octobre – novembre 2024
5. Libération de l'outil dans sa première version, donnable dans le code ouvert et disponible pour les entreprises publiques du marché numérique anticorruption (1) – décembre 2024
6. Mise en œuvre du module d'enquête sur le marché – Janvier 2025
7. Mise en œuvre du système d'alerte – février 2025
8. Mise en œuvre du tableau de suivi des contrats – mars 2025
(1) SESNA a développé des solutions complètes pour la connexion avec le PDN. Si vous recherchez des solutions complètes, veuillez mentionner un système de capture et l'API pour se connecter au PDN. En ce qui concerne le PDN, en rencontrant le Marché Digital Anticorruption (MDA), un espace où vous pouvez trouver divers outils technologiques qui facilitent l'interconnexion avec les systèmes d'information du PDN. Ces outils peuvent être utilisés par tous les publics qui en ont besoin, car ils sont libres d'utilisation. Pour plus d'informations, consultez le vidéo suivant en ligne : https://mda.plataformadigitalnacional.org