Opendata.GE: Reconnaître les succès et les défis de la transparence électronique en Géorgie

Une partie des quatre «grands défis» reconnus par le gouvernement géorgien 2014-15 Open Government Partnership plan d'action augmente l'intégrité publique. Une organisation non gouvernementale en particulier crée des solutions en ligne pour mettre ces mots en pratique. L'Institute for Development of Freedom of Information (IDFI) a lancé avec succès le premier portail de données ouvertes en ligne de Géorgie Opendata.Ge, en 2010. Publié en géorgien et en anglais, le portail est continuellement mis à jour par IDFI au fur et à mesure que de nouvelles informations publiques deviennent disponibles. Pour ce pays de plus de quatre millions d’habitants, le gouvernement doit maintenant rendre des comptes en quelques touches du clavier; une réalisation numérique insondable il y a cinq ans.

À la suite d'un plaidoyer mené par IDFI et d'autres organisations de la société civile, une initiative clé visant à accroître la transparence en ligne a été adoptée l'année dernière. En septembre, le gouvernement géorgien 1, 2013, a publié un décret obliger les organes administratifs à créer leurs propres pages Web qui divulguent de manière proactive les informations publiques. Il s’agit d’un jalon majeur dans la mise en œuvre d’une bonne politique de liberté d’information en Géorgie. Combiné à Opendata.Ge, l’infrastructure électronique nécessaire pour renforcer l’intégrité publique est en place.

Dans le cadre d'Opendata.Ge, plus de 20 catégories d'informations publiques sont accessibles en ligne : salaires du gouvernement, rémunération, déclaration de patrimoine, le sexeLes gouvernements participants à l'OGP apportent des perspectives de genre dans les domaines politiques populaires, assurent la diversité dans les processus participatifs et ciblent spécifiquement les écarts entre les sexes dans les politiques pour aborder le gouvernement ... Plus données connexes, primes, achats, frais de visite officielle, etc. Avec sa mise en page épurée et son interface facile à naviguer, Opendata.Ge sert de modèle convivial pour la mise en œuvre de la transparence électronique. Quatre ans après la création du portail, IDFI a envoyé environ 20,400 301 demandes FOI à 9,000 institutions gouvernementales, avec environ 2010 540 réponses reçues contenant des informations complètes. Étant donné qu'en 238, IDFI a envoyé XNUMX demandes et n'a reçu que XNUMX réponses, l'amélioration est substantielle et indicative du développement de la liberté d'information de la Géorgie depuis son adhésion à l'OGP. Bien que l'aspect technique du portail soit excellent, les preuves empiriques montrent la capacité d'Opendata.Ge à produire des résultats.

En février de 2014, des organisations telles que Transparency International Georgia, la Georgian Young Lawyers Association et Green Alternative se sont jointes à IDFI pour fournir leurs propres informations reçues et envoyées publiques à la base de données. Certains disent que le participation de ces organisations peut semer la confusion dans la normalisation des pratiques d'accès à l'information. Cependant, l'intégration d'acteurs supplémentaires de la société civile dans le processus d'accès à l'information fournit une image plus complète de l'information publique et élargit les ressources nécessaires pour recueillir données ouvertesEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police.... 

À la base, IDFI produit des vidéos éducatives sur la liberté de l’information et parraine régulièrement régional sessions d'ateliers pour communiquer avec les jeunes générations de citoyens. Lors de ses contacts avec le gouvernement central, IDFI utilise des consultations pour définir son programme (par exemple, discuter des limites de bonus pour les hauts fonctionnaires) et formule des recommandations pour améliorer la politique de liberté d'information. En outre, IDFI reconnaît publiquement les institutions publiques qui affichent de bonnes pratiques de FOI en remettant des récompenses annuelles. Il ressort clairement de ces activités que IDFI et Opendata.Ge fournissent un service essentiel en facilitant la relation entre les citoyens, la liberté d’information, la société civile et les institutions publiques. 

Le nombre sans précédent de demandes d'accès à l'information et de réponses complètes est un pas en avant positif, mais une culture de conformité durable est encore plus précieuse. Malheureusement, le taux de conformité des sous-agences d'État d'octobre 2013 à juillet 2014 diminué. Le nombre de réponses complètes reçues par l’IDFI a chuté de 27 pour cent, tandis que le nombre de demandes de FOI ignorées a augmenté de 26 pour cent. Les progrès réalisés en matière de responsabilisation après les élections parlementaires d'octobre 2012 des électionsAméliorer la transparence des élections et maintenir l'indépendance des commissions électorales est essentiel pour promouvoir la confiance dans le système électoral, prévenir la fraude électorale et défendre la démocratie. Plus est en train de disparaître et la motivation politique en faveur du respect des règles est faible. Si l’apathie persistante à l’égard de la divulgation proactive et de la réponse aux demandes de liberté d’accès devient le statu quo, l’immense travail accompli par la société civile géorgienne sera indûment compromis et l’intégrité publique en souffrira.

Après la Révolution des roses de 2003, la réforme démocratique en Géorgie a pris un chemin accéléré mais difficile. Bien que le parcours n'ait pas été facile, des ONG comme IDFI permettent à la démocratie de se développer en Géorgie en adoptant les principes de transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus, la responsabilité et l'accessibilité incarnées par OGP. Il est important de reconnaître les succès d'Opendata.Ge, mais il est également important de comprendre que la liberté d'information est un processus constant et que les défis rencontrés devront être surmontés grâce à une coopération continue entre les institutions publiques géorgiennes et la société civile.