Garantizar la rendición de cuentas y el aprendizaje a través del IRM

Todos los miembros nacionales de OGP deben desarrollar e implementar un plan de acción siguiendo las Estándares de participación y cocreación de OGP, cumpliendo sus requisitos mínimos y demostrando avances en la implementación de los compromisos (véase Responsabilidades clave de los miembros nacionalesPara garantizar que los miembros cumplan con estas responsabilidades, el proceso del plan de acción de la OGP incluye medidas de rendición de cuentas integradas. Esto se logra principalmente a través de la OGP. IRM, que monitorea y evalúa el desempeño del país a lo largo del ciclo del plan de acción, proporcionando una evaluación basada en evidencia del progreso y las áreas de mejora. Esto incluye diversos informes que evalúan el cumplimiento de los requisitos mínimos por parte del país, el diseño y la implementación de los compromisos de reforma, y ​​ofrecen recomendaciones.

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El IRM es el brazo de rendición de cuentas de la OGP y el principal medio para monitorear el progreso en los países participantes. El IRM proporciona informes independientes, basados ​​en evidencia y objetivos para exigir responsabilidades a los gobiernos participantes de la OGP y apoyar sus iniciativas de gobierno abierto. Esto se logra mediante informes, servicios y recomendaciones oportunas durante los momentos clave del ciclo del plan de acción.

El IRM trabaja con la Unidad de Apoyo de la OGP, pero de forma independiente. Para mantener su independencia, el IRM reporta a la Panel Internacional de Expertos (IEP). El IEP garantiza la independencia y la calidad del IRM mediante la gobernanza y el asesoramiento del IRM en su conjunto, así como el aseguramiento de la calidad de su proceso. Los miembros del IEP son reconocidos expertos en transparencia, participación y rendición de cuentas, y desempeñan el papel principal de guiar el desarrollo y la implementación del método de investigación del IRM y garantizar la máxima calidad de los informes. Puede encontrar más información sobre el IEP vigente y los resúmenes de las sesiones de aseguramiento de la calidad. aquí.

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El IRM evalúa el progreso y los procesos de gobierno abierto de los países. Para evaluar el progreso de los países en las reformas de gobierno abierto, el IRM evalúa los compromisos individuales en los planes de acción de cada país. El IRM también evalúa si los procesos de la AGA de los países se alinean con las normas y estándares de la AGA (véase Estándares de participación y cocreación de OGP).

El IRM elabora los siguientes informes para los países que participan en la OGP: un Informe de Cocreación, una Revisión del Plan de Acción, una Revisión Intermedia y un Informe de Resultados. Antes de su publicación, las Revisiones del Plan de Acción y los Informes de Resultados se abren para su revisión previa a la publicación y para recibir comentarios del público. Puede encontrar más información sobre el proceso completo. aquí.

Resumen de co-creación

• Línea de tiempo Se entrega según sea necesario, antes del inicio del proceso de cocreación del plan de acción. El IRM requiere un aviso con al menos dos meses de antelación para la elaboración de este informe.
• Propósito. El informe ofrece recomendaciones para el proceso de cocreación con el fin de garantizar el cumplimiento de los requisitos mínimos y mejorar su inclusión y eficacia, basándose en informes nacionales previos del MRI y las mejores prácticas de otros miembros de la AGA. También ofrece oportunidades potenciales en el diseño de compromisos, basándose en experiencias internacionales comparativas y otras prácticas relevantes para el contexto en el ámbito del gobierno abierto. Este informe no constituye una evaluación de un plan de acción específico. Se comparte al inicio del proceso de cocreación. Obtenga más información sobre el informe y su plantilla. aquí.

Revisión del plan de acción

• Línea de tiempo La investigación y la producción comienzan inmediatamente después de la entrega del nuevo plan de acción.
• Propósito. Este informe ofrece una visión general rápida, independiente y basada en la evidencia de las fortalezas y los desafíos del plan de acción, para fundamentar la implementación de los compromisos. Analiza el proceso de cocreación, así como el cumplimiento de los requisitos mínimos. Se presta especial atención a los compromisos prometedores que el IRM selecciona para un análisis exhaustivo. Estos compromisos se seleccionan en función de su relevancia, verificabilidad, potencial de resultados y prioridades de las partes interesadas. Se comparte tras la publicación del plan de acción. Obtenga más información sobre el informe y su plantilla. aquí.

Revisión de mitad de período (planes de acción cuatrienales)

• Línea de tiempo Esta evaluación se realiza una vez que se presenta un plan de acción actualizado, o 6 meses después de la mitad del plan de acción de cuatro años si no se presenta un plan de acción actualizado.
• Propósito. La Revisión de Medio Término evalúa los compromisos actualizados y el proceso de actualización. También proporciona una actualización general sobre el progreso y los procesos de implementación al cumplirse dos años.

Informe de resultados

• Línea de tiempo La investigación y la producción comienzan en los últimos meses del período de implementación.
• Propósito. El Informe de Resultados ofrece una evaluación general de la implementación de los compromisos, centrada en los resultados a nivel de políticas y en cómo se producen los cambios. También verifica el cumplimiento de los estándares y criterios de la AGA e informa sobre la rendición de cuentas y el aprendizaje a largo plazo. Se presta especial atención a los compromisos que han logrado resultados iniciales en la apertura del gobierno. Se comparte una vez finalizado el período de implementación. Obtenga más información sobre el informe y su plantilla. aquí.

Además de lo anterior, el IRM también produce Jornadas de Gobierno Abierto e Informes Locales.

• En el Viajes de Gobierno Abierto En esta serie, el IRM explora los desafíos, los principales logros y el futuro del gobierno abierto, brindando lecciones para todos los reformadores que buscan aplicar los principios del gobierno abierto a los desafíos del mundo real.
• En el Informe localEl IRM analiza los compromisos implementados como parte del proceso de OGP Local y la colaboración entre el gobierno local y la sociedad civil. El Informe Local identifica lecciones aprendidas, casos de éxito y enfoques innovadores para el gobierno abierto local en toda la OGP.

Para todos los miembros de OGP, los informes de IRM de cada país están disponibles en la sección “Recursos” de la página web de cada país en el Sitio web de OGPTodos los informes de IRM también están disponibles en el sitio web de OGP. Página de recursos.

El IRM colabora con colegas de la Unidad de Apoyo para brindar servicios a los países miembros, con el objetivo de sintetizar y comunicar las conclusiones y recomendaciones del IRM en momentos clave de los procesos de la AGA de los miembros. Los servicios del IRM pueden incluir debates sobre las conclusiones de los informes, talleres sobre el diseño de compromisos o un debate sobre cómo el IRM evalúa las normas y estándares de la AGA.

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La Estándares de participación y cocreación de OGP Se describen cinco estándares sobre las expectativas de participación del gobierno y la sociedad civil durante el ciclo de la AGA. Cada estándar establece requisitos mínimos claros y medibles que todos los miembros nacionales de la AGA deben cumplir durante el desarrollo, la actualización y/o la implementación de un plan de acción. El IRM evalúa el cumplimiento de los países con los requisitos mínimos de cada estándar.

El IRM determina si un país cumple con los requisitos mínimos. Para realizar esta evaluación, el IRM considerará los siguientes aspectos.

• Todos los requisitos mínimos deben cumplirse en el momento apropiado del ciclo del plan de acción.
• Los gobiernos deben presentar pruebas para demostrar el cumplimiento, pero el IRM revisará la documentación presentada tanto por el gobierno como por la sociedad civil. El IRM realizará una investigación documental en línea y revisará la información disponible en los repositorios y sitios web nacionales. Consulte la sección "Garantizar la Transparencia de la Información" para obtener información sobre los requisitos de transparencia descritos en las Normas.
• El IRM realizará entrevistas para recopilar opiniones de las diferentes partes interesadas involucradas en el proceso de OGP.

El IRM evalúa dos de los tres factores desencadenantes para que se considere que un país actúa en contra del proceso, como se describe en el Política de revisión de procedimientos de OGPEn primer lugar, un país debe cumplir con todos los requisitos mínimos establecidos en los Estándares de Participación y Cocreación de la AGA. En segundo lugar, se considera que un país actúa en contra del proceso si no avanza en ninguno de los compromisos de un plan de acción. El MRI notifica a la Unidad de Apoyo cuando determina que un país no actúa conforme al proceso según estos indicadores.

Puede encontrar más información sobre las medidas clave y la evidencia que el IRM considerará para evaluar cada requisito mínimo en Directrices de IRM para la evaluación de los requisitos mínimos.

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