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Plan de acción - Abuja, Nigeria, 2023-2026

Descripción

De un vistazo

Plan de Acción: Plan de acción – Abuja, Nigeria, 2023 – 2026

Presentación del plan de acción: 2023
Fin del plan de acción: marzo de 2026

Institución Líder: Oficina de la Administración, Unidad Logística del Consejo, Oficina Anticorrupción transparencia Unidad del Consejo (ACTU), Oficina de Socios Consultores de Desarrollo, Departamento de Obras y Vivienda.

Descripción

Duración

Jun 2026

Fecha de presentación

25 de mayo de 2023

Prólogo (s)

La corrupción es uno de los problemas más graves que enfrenta Nigeria contratación pública. La falta de transparencia y rendición de cuentas del proceso de adquisiciones ha dado lugar a casos de malversación, fraude y apropiación indebida de fondos, lo que socava la credibilidad del sistema de adquisiciones. Estos tienen efectos combinados en la entrega del proyecto a las especificaciones, el costo y los plazos, así como los estándares y la sostenibilidad.
Se realizó una encuesta en línea sobre el área de enfoque para el desarrollo de un segundo plan de acción y los resultados indicaron que el porcentaje más alto de la población votó por contratación abierta y contratación pública. Esto implica que los ciudadanos de AMAC no están contentos con el proceso de contratación y adquisiciones a nivel del gobierno local. El gobierno de AMAC está comprometido con los objetivos de gobernanza abierta y garantizará la implementación de la Apertura fiscal en las contrataciones abiertas y las compras públicas, promoviendo así la transparencia, la rendición de cuentas, la participación ciudadana y la recopilación de necesidades, y inclusión. Este Plan fue desarrollado a través de un enfoque colaborativo que involucró a Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC), ciudadanos, funcionarios del gobierno local y otros actores de desarrollo no estatales. El enfoque ha resultado en una sinergia más cohesiva cuya importancia será crucial en la etapa de implementación del Plan.
A pesar de los importantes pasos dados para asegurar la co-creación con la sociedad civil local en la comunidad, creemos que como parte de OGP Local, continuaremos con nuestro esfuerzo de fomentar una gran colaboración entre el gobierno y la sociedad civil. De acuerdo con la aspiración de OGP, las OSC servirían como órganos de seguimiento y evaluación en la implementación del plan de acción en el marco de OGP Local en 2023.

Desafíos, oportunidades y visión estratégica del gobierno abierto

¿Cuál es la visión a largo plazo del gobierno abierto en su contexto y jurisdicción?

La visión a largo plazo para el gobierno abierto en el aspecto de Contrataciones y adquisiciones abiertas en AMAC son:

  • Mejorar la participación/involucramiento de los residentes de AMAC en el proceso de adquisiciones.
  • Asegurar que el proceso de contratación/licitación sea lo más abierto e inclusivo posible.
  • Crear una cultura de valores y ética de gobernanza abierta dentro de la contratación abierta y compras públicas de AMAC

Tener un proceso de adquisición digitalizado sin problemas

¿Cuáles son los logros en el gobierno abierto hasta la fecha (por ejemplo, reformas recientes de gobierno abierto)?

Los logros en gobierno abierto en nuestra administración incluyen los siguientes:

  • Mejor compromiso y participación ciudadana en el proceso presupuestario

AMAC realizó reuniones de sensibilización que ampliaron el conocimiento de los ciudadanos sobre el proceso presupuestario y también creó un calendario presupuestario que aseguró la adecuada difusión de información sobre el proceso presupuestario de manera oportuna. Su accesibilidad a los ciudadanos permitió a los residentes de AMAC ingresar contribuciones válidas a lo largo del ciclo presupuestario.

Desarrollamos herramientas de recopilación de datos: creamos y diseñamos herramientas para la recopilación de datos que incluían una herramienta de retroalimentación de los ciudadanos, evaluación de necesidades, registro de asistencia desagregado, herramientas de evaluación previa y posterior

  • Plataformas cívicas establecidas para la recopilación de las necesidades de la comunidad.

En colaboración con OSC seleccionadas, creamos algunas plataformas establecidas para la recopilación de necesidades de los ciudadanos en la comunidad. algunas de estas plataformas son reuniones del ayuntamiento del distrito y perfiles de redes sociales, por ejemplo, el identificador de Twitter y el identificador de Instagram. estos mejoraron el nivel de participación y contribución presupuestaria de los ciudadanos.

  • Desarrollo de capacidades

El Consejo del Área involucró y capacitó a los consejeros de barrio y campeones de la comunidad en la recopilación de las necesidades de la comunidad para el desarrollo del presupuesto. estos fueron fundamentales para garantizar que la recopilación de las necesidades de los ciudadanos fuera perfecta.

  • Asociación con ONG (PWAN) para realizar investigaciones sobre las áreas de vulnerabilidad a la corrupción en la prestación de nuestros servicios

¿Cuáles son los desafíos / áreas de mejora actuales en el gobierno abierto que la jurisdicción desea abordar?

Falta de esclarecimiento/concienciación sobre la contratación pública; otro desafío es el nivel inadecuado de conciencia sobre contratación abierta y compras públicas para los residentes de AMAC. Esto implica que los ciudadanos no están bien informados e ilustrados sobre sus responsabilidades.

Poca competitividad; el enfoque selectivo del gobierno en la adjudicación de contratos a un conjunto particular de personas como resultado del favoritismo y la relación ha hecho que el sistema de adquisiciones sea menos competitivo.

Sistema analógico de contratación pública; la falta de digitalización del sistema de adquisiciones ha truncado el nivel de transparencia y apertura fiscal. La dificultad de operar el proceso de adquisición analógico en términos de entrega lenta de servicios, mayor nivel de sesgo, así como una manipulación más fácil es un desafío importante que debe abordarse.

Poca consideración por Género inclusión; El desafío de que los hombres sean mayoritariamente los beneficiarios de los contratos no se puede dejar de enfatizar. algunos de los criterios para licitar contratos son más adecuados y favorables para los hombres que para las mujeres, por ejemplo, el nivel de experiencia y la cantidad de contratos ejecutados. Otra área es el número de contratistas masculinos a contratos femeninos, en términos de proporción, hay un gran margen que presenta a los hombres con una mayor ventaja. En conclusión, la mayoría de las mujeres tiende a operar en el espacio de las Pequeñas y Medianas Empresas (PYME), lo que deja a las mujeres con menos posibilidades de presentar ofertas y ganar contratos.

¿Cuáles son las metas de gobierno abierto a mediano plazo que el gobierno quiere lograr?

AMAC se compromete a alcanzar las siguientes metas a mediano plazo:

  • Sensibilizar y promover la participación ciudadana en el proceso de contratación a través de la realización de espacios de diálogo, difusión en los medios de comunicación, cabildos y programas de sensibilización en materia de contratación pública.
  • Asegurar que el proceso de contratación/adquisición esté abierto al público y que los criterios/requisitos para la calificación se adapten y sean razonablemente alcanzables para todos, incluidas las mujeres y los jóvenes.
  • Asegurar la comprensión adecuada del concepto de gobierno abierto dentro del Consejo de Área mediante el desarrollo de la capacidad de conocimiento de los administradores gubernamentales de AMAC y el fortalecimiento de la colaboración de las OSC y el Consejo de Área para un Monitoreo y Evaluación efectivos.
  • Modernizar el sistema de adquisiciones mediante el uso de herramientas digitales como sitios web, aplicaciones móviles y plataformas de licitación en línea, que sean fáciles de usar, así como el uso de plataformas de redes sociales, televisores y radios para publicidad.

¿Cómo contribuye este plan de acción a lograr la Visión Estratégica de Gobierno Abierto?

AMAC se compromete a implementar los siguientes compromisos para el Plan de Acción Local de OGP 2023.

El Primer compromiso busca mejorar la apertura fiscal dentro del proceso de contratación con conocimiento de las necesidades y participación ciudadana. Esto asegura que los ciudadanos participarán en el proceso de contratación de manera transparente y accesible, reducirá la corrupción y promoverá la integridad.

El segundo compromiso tiene como objetivo incluir la perspectiva de género en el proceso de contratación y adquisiciones. Esto ayudará a asegurar que el gobierno tome en consideración que la re-modificación de los criterios de elegibilidad para la licitación de contratos sea equitativa para lograr la inclusión de las mujeres en el procedimiento de contratación. Esto ayudará al gobierno a crear espacio para que las mujeres compitan en el proceso de contratación.

El tercer compromiso busca modernizar y mejorar el proceso de compras para aumentar la transparencia y la eficiencia a través de la digitalización. esto proporciona al público acceso a la información de contratación como base para la participación, la retroalimentación y la realización de contribuciones informadas al proceso de adquisición de aprendizaje y mejora. Al ser un proceso de aprendizaje, desarrolla la capacidad de las partes interesadas participantes a través de la provisión de datos empíricos procesables. La digitalización del proceso de contratación abierta ayudará a simplificar los datos de manera que los ciudadanos comunes puedan emitir un juicio informado a partir de conjuntos de datos mediante la recopilación de datos teniendo en cuenta a los usuarios finales.

¿Cómo contribuye la visión estratégica de gobierno abierto al logro de los objetivos generales de política de la administración actual?

En línea con los ambiciosos objetivos de Gobierno Abierto, el Plan de Acción Local 2023 de OGP garantizará aún más que la transparencia, la rendición de cuentas, la participación y la inclusión estén integradas en la cultura y la práctica de los gobiernos a nivel local.

Además, dado que la visión promueve un Gobierno que colabora con la sociedad civil, la academia, el sector privado, y otros para encontrar e implementar soluciones innovadoras y sostenibles a los desafíos de la sociedad, nuestros objetivos están dirigidos a mejorar la colaboración de AMAC y sus miembros de OSC.

Está ayudando a impulsar la relación con los miembros de las OSC.

Ayuda a mejorar la eficiencia del servicio público.

En conclusión, la visión contribuye a construir el nivel de confianza de los ciudadanos con el gobierno, así como a permitir la eficiencia del servicio público.

Compromiso y coordinación en la visión estratégica de gobierno abierto y el plan de acción de OGP

Enumere las instituciones líderes responsables de la implementación de este plan de acción de OGP.

  • La Oficina de la Administración
  • Unidad Logística del Consejo
  • La Unidad de Transparencia Anticorrupción del Consejo (ACTU)
  • Oficina de socios consultores para el desarrollo
  • Departamento de Obras y Vivienda

¿Qué tipo de arreglos institucionales existen para coordinar entre las agencias gubernamentales y los departamentos para implementar el plan de acción de OGP?

Para garantizar que se logre la implementación del Plan de Acción Local de OGP 2023, AMAC ha creado un Grupo de Trabajo para desarrollar e implementar el Plan de Acción Local de OGP 2023. El grupo de trabajo está formado por representantes ciudadanos de AMAC, representantes del Consejo y organizaciones de la sociedad civil. . El Grupo de Trabajo actuará como un mecanismo de coordinación para desarrollar y monitorear la implementación de las metas a corto y largo plazo identificadas por la estrategia. Se determinarán las reglas de procedimiento, incluida la frecuencia de las reuniones, membresía, etc. El grupo de trabajo es responsable de coordinar y comunicarse con otros departamentos relacionados con su participación en el proceso de cocreación, así como la implementación de los compromisos a los que conducen o contribuyen. Se reunirá trimestralmente con los departamentos para verificar los avances y realizar la comunicación de avances y necesidades dentro de la administración pública.

A Comité Directivo conformado por OSC se creó para desarrollar, promover y salvaguardar los valores, principios e intereses de OGP, establecer las ideas, políticas y reglas centrales de OGP, y supervisar el funcionamiento de la asociación.

¿Qué tipo de espacios ha utilizado o creado para posibilitar la colaboración entre el gobierno y la sociedad civil en la co-creación e implementación de este plan de acción? Mencione los espacios en línea y fuera de línea.

Para la co-creación, coordinación e implementación del plan de acción se han creado los siguientes espacios:

Tras el inicio del gobierno en 2019, se creó una oficina para los miembros de la sociedad civil para permitir la participación y el intercambio de información con los miembros del consejo. La oficina sirve de enlace con los miembros de la OSC que forman parte del equipo de creación conjunta en la implementación del plan de acción (el comité directivo).

Hemos utilizado espacios en línea y fuera de línea para la participación. Para la participación en línea, se implementó el uso de reuniones de Zoom, así como el uso de nuestra plataforma de redes sociales, mientras que para la participación fuera de línea, se usaron reuniones en los ayuntamientos, taller de mujeres en la gobernanza de AMAC, sesiones de diálogo. , OSC y reuniones de participación del gobierno.

¿Qué medidas tomó para garantizar la diversidad de representación (incluidas las poblaciones vulnerables o marginadas) en estos espacios?

Con el fin de garantizar la diversidad de representación, involucramos a las sociedades civiles que representan los intereses de los grupos vulnerables o marginados y son partes vitales del equipo de creación conjunta y del comité directivo. También aseguramos el equilibrio de género en el equipo. Las mujeres de la organización empresarial también fueron invitadas a unirse al comité de implementación.

¿Quiénes participaron en estos espacios?

  • Iniciativa DEAN
  • la columna Acción ayuda, Nigeria
  • Presupuesto Nigeria
  • Centro Africano de Liderazgo, Estrategia y Desarrollo
  • Desarrollo conectado
  • Laboratorio de Responsabilidad
  • Centro de recursos HEDA
  • Miembros del consejo de varios departamentos y unidades

¿Cuántos grupos participaron en estos espacios?

20

¿Cuántas reuniones de cara al público se llevaron a cabo en el proceso de cocreación?

4

¿Cómo continuarán colaborando las partes interesadas gubernamentales y no gubernamentales a través de la implementación del plan de acción?

5 miembros del personal del gobierno y 5 organizaciones no gubernamentales forman el comité directivo para la implementación del plan de compromiso y supervisan el plan de acción para el consejo. El comité directivo se estableció como una plataforma para que los miembros de la organización no gubernamental continúen colaborando con el consejo para lograr el mandato de OGP y el objetivo del plan de acción. También administrarán la secretaría de OGP. La sociedad civil que es miembro del comité directivo se comprometió a apoyar al consejo en la realización de algunas de las actividades del plan.

Describa el organismo de supervisión independiente que ha identificado para este plan.

Unidad Anticorrupción y Transparencia del Ayuntamiento. Este es un organismo anticorrupción independiente creado de conformidad con el mandato del gobierno federal para abordar los problemas de corrupción en el servicio público. La unidad está encabezada por el jefe de personal del consejo y cuenta con miembros de varios departamentos como legal, auditoría, finanzas, adquisiciones, etc. La unidad identifica problemas de corrupción en la prestación de servicios y envía su informe directamente a la agencia anticorrupción del gobierno federal ( ICPC) sin la injerencia de las autoridades del consejo local.

Proporcione los datos de contacto del organismo de supervisión independiente.

¿Qué tipo de actividades implementará para discutir el progreso de los compromisos con las partes interesadas?

El Grupo Directivo tendrá una persona designada de Monitoreo y Evaluación (M&E) que será responsable de monitorear las actividades de OGP. Su función incluye:

  • Desarrollar una estrategia de participación efectiva durante la implementación del plan de acción.
  • Desarrollar e implementar conjuntamente actividades de seguimiento.
  • Apoyar a los miembros del público para que participen constructivamente en el proceso de OGP.
  • Mantener comunicación con las instancias gubernamentales y de la sociedad civil responsables en el Foro Ordinario para la implementación de compromisos específicos durante el período de implementación.
  • Construya asociaciones entre todas las formas de medios y el proceso de OGP.
  • Monitorear e informar el desempeño de OGP.

La persona de M&E se comunicará con las agencias gubernamentales responsables de la implementación de compromisos específicos para obtener información sobre el progreso e informar al Grupo Directivo. Esta actualización se realizará al menos una vez por trimestre. Si es necesario, el personal de M&E llevará a cabo una reunión para discutir el progreso y cualquier punto destacado que valga la pena informar o cualquier desafío en la implementación que pueda requerir el apoyo del Grupo Directivo o los participantes del Foro Regular.

¿Cómo controlará periódicamente el progreso con los organismos de ejecución?

  • Publicación periódica en nuestras páginas de medios sobre los avances realizados.
  • Sesiones de diálogo periódicas con las partes interesadas en la evaluación intermedia
  • Serie de webinars con el público sobre los resultados del plan de compromiso
  • Reunión final del ayuntamiento con el público para discutir el resultado y el producto del plan de acción.

¿Cómo compartirá los resultados de sus esfuerzos de monitoreo con el público?

  • Publicación periódica en nuestras páginas de medios sobre los avances realizados.
  • Sesiones de diálogo periódicas con las partes interesadas en la evaluación intermedia
  • Serie de webinars con el público sobre los resultados del plan de compromiso
  • Reunión final del ayuntamiento con el público para discutir el resultado y el producto del plan de acción.

Respaldo de partes interesadas no gubernamentales

  • Semiye Michael, Director Ejecutivo, Iniciativa DEAN
  • Sr. Kingsley, Oficial de Participación Comunitaria, Desarrollo Conectado (CODE)
  • Henry Omokhaye, oficial de programas, BudgIt Nigeria
  • Sr. Lawal Sunday, Director de Desarrollo, Centro Africano para el Liderazgo, Estrategia
  • Sra. Suwaiba, oficial de programas de asociaciones y derechos locales, Action Aid Nigeria

Otros recursos:

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