Plan de acción – Contagem, Brasil, 2022 – 2024

De un vistazo

Duración

Diciembre 2024

Fecha de presentación

15 de diciembre 2022

Prólogo (s)

El municipio de Contagem ha venido avanzando hacia la construcción de un gobierno más transparente y participativo, iniciando un cambio interno para desarrollar una gestión más abierta, integral e incluyente. Nuestras acciones estructuradas de gobierno abierto se remontan a 2017, cuando se estableció el Programa Avança Contagem transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más y acciones de integridad, en 2018 nuestro municipio fue premiado a nivel nacional en el 32º Congreso Brasileño de Derecho Administrativo, por el proyecto Sello de Integridad, creado y desarrollado para fomentar una cultura de integridad, prevenir la corrupción y promover la ética en las relaciones con las empresas privadas

Varias conferencias con participacion ciudadanaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la participación ciudadana ocurre cuando "los gobiernos buscan movilizar a los ciudadanos para que participen en el debate público, brinden aportes y hagan contribuciones que conduzcan a m ... Más y participaciones se llevaron a cabo en 2021 para discutir y mejorar políticas y lineamientos en las más diversas áreas. Un hito muy importante fueron las sesiones plenarias de revisión del Plan Director de Contagem, instrumento que servirá de referencia para encaminar acciones para el crecimiento y desarrollo del municipio, priorizando la participación popular y la Objetivos de Desarrollo SostenibleLos países de OGP están experimentando con innovaciones de gobierno abierto para acelerar el progreso en los Objetivos de Desarrollo Sostenible, en particular el ODS 16+, que incluye sociedades pacíficas, justas e inclusivas... de la Organización de las Naciones Unidas – ONU.

En el año 2022, el municipio inició su búsqueda por desarrollar una gestión más abierta e incluyente, mejorando y consolidando el Sistema Municipal de Participación Popular y Ciudadana con la Plataforma Decide Contagem, que reúne información de los Consejos de Políticas Públicas y los Consejos Regionales de la municipio, así como otros procesos abiertos a la participación popular.

Estamos realizando diversas acciones para promover la participación popular en los más diversos ámbitos, con el apoyo y participación de las organizaciones de la sociedad civil y con representantes de la academia, ampliando las acciones de transparencia y consolidando el gobierno abierto como una buena práctica a introducir en la gestión pública municipal. .

Desafíos, oportunidades y visión estratégica del gobierno abierto

Esta subsección detalla la Visión Estratégica de Gobierno Abierto en su área local que debe guiar los compromisos para el período del plan de acción.

¿Cuál es la visión a largo plazo del gobierno abierto en su contexto y jurisdicción?

Considerando la responsabilidad en torno al tema de Gobierno Abierto, el Municipio tiene como visión de largo plazo la transición de la cultura patrimonial y personal, que aún está presente en la Administración Pública, a una cultura que enfatice los principios de transparencia, integridad y la participación social, como fundamento en el desarrollo de las acciones de gobierno y mejoramiento del servicio público prestado.

Al ampliar las prácticas de transparencia y acceso a la información, y buscando el desarrollo de una gobernanza comprometida con la sociedad, el municipio apunta a acciones que reflejen mayor credibilidad al servicio y desempeño de los agentes públicos, especialmente con la participación e involucramiento de los diversos sectores y sociedad civil, para construir un ambiente de diálogo constructivo con una ciudad más justa y mejores servicios públicos.

¿Cuáles son los logros en el gobierno abierto hasta la fecha (por ejemplo, reformas recientes de gobierno abierto)?

– Revisión del Plan Director Municipal: Enfocado en lo social justiciaPara abordar las barreras que impiden que los ciudadanos satisfagan sus necesidades de justicia, los gobiernos participantes de OGP están trabajando para ampliar la transparencia, la rendición de cuentas y la inclusión en todos los sistemas de justicia..., buscando el bienestar de las comunidades, respetando el desarrollo sostenible, y la participación de la sociedad civil.

– Decide Contagem: Plataforma digital de participación popular, implementada para acercar el gobierno local a las demandas de la población, para la construcción colectiva de una mejor ciudad.

– Sello de Integridad Contagem: Creado para fomentar una cultura de integridad, prevención de la corrupción y promoción de la ética en las relaciones con las empresas privadas.

– Seminario sobre Participación Popular y Gestión Pública en la Prevención de Desastres Socioambientales: Realizado con el objetivo de suscitar discusiones y proponer acciones preventivas, para la gobernanza participativa y colaborativa.

– Defensoría Itinerante: Acción realizada en las oficinas regionales de Contagem para aumentar la visibilidad y el desempeño de las defensorías, incentivando la participación popular y el ejercicio de la ciudadanía.

– Jornada Municipal de Cultura: La jornada tuvo como objetivo la revisión legal del Plan Municipal de Cultura, para garantizar el fortalecimiento de la participación social en el desarrollo e implementación de políticas públicas para el sector.

– Semana Municipal de la Persona con Discapacidad: Diálogo sobre la importancia de la inclusiónLos gobiernos participantes de OGP están trabajando para crear gobiernos que realmente sirvan a todas las personas. Los compromisos en este ámbito pueden abordar personas con discapacidad, mujeres y niñas, lesbianas, gays, bisexuales, tr... de la persona con discapacidad, asegurando la defensa de los derechos, la participación social, así como las demandas específicas dentro del principio de equidad.

¿Cuáles son los desafíos / áreas de mejora actuales en el gobierno abierto que la jurisdicción desea abordar?

Comprometida con la implementación de prácticas de gobierno abierto, la municipalidad de Contagem pretende avanzar en algunas áreas de política enumeradas por la OGP: Anticorrupción e integridadLos gobiernos participantes de OGP están trabajando para erradicar la influencia indebida en los asuntos gubernamentales, porque el uso de cargos públicos para beneficio privado erosiona la confianza de los ciudadanos en su gobierno y su..., Inclusión, Justicia y Gobernanza digitalA medida que las tecnologías en evolución presentan nuevas oportunidades para que los gobiernos y los ciudadanos promuevan la apertura y la responsabilidad, los gobiernos participantes de OGP están trabajando para crear políticas que aborden el....

Los desafíos son: mejorar el portal de transparencia; movilizar la participación de la sociedad más allá de las agendas políticas; mitigar la exclusión digital de gran parte de la población más vulnerable; ampliar acciones y tecnologías para facilitar el acceso a los servicios públicos; capacitar a los servidores públicos para la agenda de gobierno abierto; adopción de herramientas que permitan el uso de datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza..., alineados a la seguridad y protección de datos personales sensibles.

¿Cuáles son las metas de gobierno abierto a mediano plazo que el gobierno quiere lograr?

– Crear una herramienta digital de participación popular en el municipio, para dar mayor alcance a programas que involucren a la sociedad civil, ofreciendo más información de calidad a la población a través de la promoción de la transparencia activa y la disponibilidad de datos en formato abierto;

– Implementar lineamientos y acciones para la integridad y el cumplimiento;

– Mejorar el Portal de Transparencia;

– Ofrecer más servicios de forma descentralizada (regional) y en línea;

– Implementar herramientas para una mayor acceso a la justiciaLos sistemas de justicia accesibles, tanto formales como informales, garantizan que las personas y las comunidades con necesidades legales sepan adónde acudir en busca de ayuda, obtengan la ayuda que necesitan y se muevan a través de un sistema que... Más y resolución de conflictos.

¿Cómo contribuye este plan de acción a lograr la Visión Estratégica de Gobierno Abierto?

Enfocado en la transparencia, la participación y la innovación, el Plan de Acción Contagem concentra sus lineamientos en compromisos basados ​​en los principios de Gobierno Abierto. En este sentido, el Plan de Acción fue discutido y concentra sus propuestas en actividades que aseguren una mayor transparencia y accesibilidad a los datos públicos, con el fin de ampliar las formas de fiscalización, además de suscitar el interés y la participación de la ciudadanía, para identificar los lugares donde el servicio público es más deficiente, lo que permite el desarrollo de mejores políticas y la calidad del gasto de los recursos públicos, con mayor eficacia.

Sumándose a este tema, con la intención de incluir y mejorar los servicios a disposición de los ciudadanos, otras actuaciones conciliarán las nuevas tecnologías con la participación social y la prestación de servicios públicos. Al elegir al ciudadano como prioridad, el Plan de Acción de Contagem responde a la visión de construcción conjunta que defiende el gobierno abierto, en el que sociedad y gobierno deben trabajar juntos.

¿Cómo contribuye la visión estratégica de gobierno abierto al logro de los objetivos generales de política de la administración actual?

El strategic visión migra de la forma más abierto gobierno acciones del a Gsobrenombre la perspectiva a a Provincia pauta, integrando de la forma más concepto of Abierto Gobierno con de la forma más político metas of de la forma más corriente administración, nuestro compromisos fueron se define by valorando transparencia, eficiencia, de la forma más permanente Diálogo con de la forma más población, de la forma más racionalización of gastos con de la forma más es la mejora continua of de la forma más of gastar, y de la forma más compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... a ética. 

Compromiso y coordinación en la visión estratégica de gobierno abierto y el plan de acción de OGP

Enumere las instituciones líderes responsables de la implementación de este plan de acción de OGP.

• Contraloría General Municipal de Contagem
• Procuraduría Municipal de Contagio
• Secretaría Municipal de Tecnologías de la Información
• Secretaría Municipal de Gobierno y Participación Popular

¿Qué tipo de arreglos institucionales existen para coordinar entre las agencias gubernamentales y los departamentos para implementar el plan de acción de OGP?

La Contraloría General Municipal (CGM) es el organismo responsable de coordinar el plan de acción, y para garantizar la implementación de los compromisos, se creó y estableció un grupo de trabajo mediante la Ordenanza CGM N° 08/2022, con representantes de varios departamentos, academia, y la sociedad civil. 

Nuestras acciones de gobierno abierto están institucionalizadas en el Sistema de Participación Ciudadana y Popular de Contagem, en la Plataforma de Participación Popular – Decide Contagem, reglamentada por la Ordenanza 61/2022, en el Programa de Integridad de Contagem, reglamentada por el Decreto 599/2022, y en las acciones dirigidas en la participación popular y la transparencia del Plan Plurianual (PPA) de la ciudad. 

¿Qué tipo de espacios ha utilizado o creado para posibilitar la colaboración entre el gobierno y la sociedad civil en la co-creación e implementación de este plan de acción? Mencione los espacios en línea y fuera de línea.

Una de las orientaciones fue el diagnóstico realizado por la Fundación Getúlio Vargas, para el proyecto de Mejora del Sistema Municipal de Participación Popular y Ciudadana, en el que se realizaron entrevistas en profundidad con diversos actores de los Canales del Sistema de Participación Popular y visitas se realizaron a algunas zonas regionales de la ciudad.

En las reuniones presenciales del Grupo de Trabajo participaron la sociedad civil, representada por entidades sociales, y el ámbito académico, representado por el Centro Universitario UNA, colaborando en la elaboración y definición de compromisos.

Teniendo la innovación tecnológica como una de sus directrices, nuestro plan de acción se ha basado desde su elaboración en el uso de una herramienta de diálogo en un entorno digital. La sociedad civil pudo participar del proceso de elaboración del plan a través de la Plataforma Decide Contagem, que permitió a la población conocer y votar, ayudando a elegir los compromisos prioritarios.

¿Qué medidas tomó para garantizar la diversidad de representación (incluidas las poblaciones vulnerables o marginadas) en estos espacios?

Conscientes de la importancia de reflexionar y defender la diversidad que existe en la sociedad, los integrantes del grupo de trabajo encargado de elaborar el plan de acción buscan representar, con sus conocimientos y experiencia, a la población de Contagem, además del producto de las entrevistas realizadas. por la Fundación Getúlio Vargas con representantes de los gobiernos regionales y derechos humanosUna parte esencial del gobierno abierto incluye proteger las libertades y los derechos sagrados de todos los ciudadanos, incluidos los grupos más vulnerables, y responsabilizar a quienes violan los derechos humanos. T... consejos.

El grupo de trabajo de la OGP está integrado por funcionarios municipales de varios departamentos, quienes, con base no solo en su experiencia en la gestión pública sino también como ciudadanos, representan las más variadas demandas y necesidades de la población. A este grupo se suman representantes de la academia y organizaciones de la sociedad civil, uno de los interlocutores entre la población vulnerable y el gobierno. Las discusiones no terminan con este grupo, pero el plan de acción está en constante diálogo con los vecinos a través de espacios digitales en el interés cada vez mayor de acercar sociedad y gobierno.

¿Quiénes participaron en estos espacios?

El espacio de co-creación del plan de acción de Contagem contó durante sus encuentros con un grupo diversificado integrado por funcionarios municipales representantes de las secretarías de gobierno, asociaciones no vinculadas al poder público y miembros de la comunidad académica.

¿Cuántos grupos participaron en estos espacios?

3

¿Cuántas reuniones públicas se llevaron a cabo en el proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión...?

4

¿Cómo continuarán colaborando las partes interesadas gubernamentales y no gubernamentales a través de la implementación del plan de acción?

Con de la forma más propósito of cambio de la forma más cultura of público participación in administrativo gestión, de la forma más DE ACTUAR! plan tiene been preocupado desde its elaboración con de la forma más colaboración of partes interesadas en abierto gobierno prácticas. El contagio decisivo gratuita. y de la forma más Sitio web del Ayuntamiento de Contagem will be usado as an abierto espacio for público interacción y como herramientas para el diálogo entre de la forma más municipio y society. implementación of de la forma más plan will be de cerca monitoreado by de la forma más Trabaja equipo that will monitorear de la forma más compromisosy always be atento y abierto a el diálogo. 

Describa el organismo de supervisión independiente que ha identificado para este plan.

El órgano de control elegido para dar seguimiento a las acciones es la AMANP – Associação dos Moradores do Bairro Novo Progresso II (Asociación de Vecinos de Novo Progresso II). Fundada en 1973, la asociación sin fines de lucro tiene como objetivo promover la ciudadanía para transformar vidas. Con casi cincuenta años de actividad, la AMANP tiene valores basados ​​en la ética y la transparencia que serán utilizados en el apoyo y seguimiento de las acciones del municipio.

Proporcione los datos de contacto del organismo de supervisión independiente.

• Isabella Ligia Moraes, Consejera Social, isabellaligiamoraes@gmail.com

¿Qué tipo de actividades implementará para discutir el progreso de los compromisos con las partes interesadas?

El grupo de trabajo realizará reuniones presenciales periódicas, además de utilizar canales de comunicación electrónica para monitorear y evaluar la implementación de las actividades. Durante estos momentos será posible discutir y reformular, si es necesario, plazos y metodologías.

¿Cómo controlará periódicamente el progreso con los organismos de ejecución?

El avance de la implementación de los compromisos será monitoreado por la Contraloría General Municipal de Contagem, durante las reuniones del grupo de trabajo con la AMANP II, organismo responsable del seguimiento del programa. También se acompañará de medios electrónicos de comunicación, tales como correos electrónicos, reuniones virtuales, etc.

¿Cómo compartirá los resultados de sus esfuerzos de monitoreo con el público?

Con base en el principio de innovación tecnológica, los resultados estarán disponibles en el Portal de Transparencia de Contagem, en la página dedicada a Gobierno Abierto. Para garantizar la transparencia y generar un mayor involucramiento de la sociedad civil, la divulgación también se hará en la Plataforma Decide Contagem y en las redes sociales del Ayuntamiento, con el fin de facilitar el seguimiento ciudadano de los avances del plan de acción.

Respaldo de partes interesadas no gubernamentales

• Wagner Felipe Macedo Vilaça, Coordinador de Cursos, Centro Universitario UNA
• Dardânia Gouveia dos Reis, Directora Universitaria, Centro Universitario UNA

Carta de apoyo_Contagem

Primer Plan de Acción de Contagem