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Informe de inicio – Plan de acción – Contagem, Brasil, 2022 – 2024

Resumen

Nombre del evaluador

Isabella Ligia Moraes

Correo electrónico

isabellaligiamoraes@gmail.com

Nombre de miembro

Contagem, Brasil

Plan de Acción Título

Plan de acción – Contagem, Brasil, 2022 – 2024

Sección 1.
Conforme con
requisitos de co-creación

1.1 ¿Existe un foro?

Si

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

En 2022, el Municipio de Contagem solicitó convertirse en miembro de OGP Local para obtener apoyo para el desarrollo de un plan de acción de gobierno abierto, que comprende un conjunto de compromisos destinados a promover valores en línea con los objetivos de OGP. El establecimiento de estos compromisos movilizó a diferentes sectores del Municipio, como la Dirección Municipal de Informática, la Fiscalía General Municipal, la Contraloría General Municipal y la Oficina Municipal de Gobernación. Los cinco compromisos del Plan de Acción fueron desarrollados con el apoyo de representantes de la sociedad civil de la Asociación de Vecinos del Distrito Novo Progresso II (AMONP) y del sector académico – Centro Universitario UNA –, a través de encuentros virtuales y presenciales. La constitución del Grupo de Trabajo fue registrada y publicada en el sitio web oficial del Municipio, como Ordenanza CGM N. 08/2022, el 4 de agosto de 2022, la cual fue subsanada para incorporar oficialmente nuevos integrantes el 24 de febrero de 2023.

Proporcione evidencia para su respuesta:

Rectificación de la ordenanza (4 de agosto de 2022)

Ordenanza (4 de agosto de 2022)

Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):

Publicación de la Ordenanza CGM N. 08/2022, de 4 de agosto de 2022.

Considerando el ingreso del Municipio de Contagem en el Open Government Partnership (OGP) y la necesidad de elaborar un Plan de Acción, se conformó un grupo de trabajo integrado por diferentes segmentos y perfiles, con el objetivo de definir prácticas, compromisos y estrategias, alineadas con los lineamientos de OGP, encaminados a implementar acciones, según disponible en el siguiente enlace: Publicación de la Ordenanza CGM N. 08/2022, de 4 de agosto de 2022.

1.2 ¿El foro es de múltiples partes interesadas?

Si

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Durante el segundo semestre de 2022, la Municipalidad de Contagem co-creó el Plan de Acción en alianza con OGP. El proceso fue acompañado por la institución Asociación de Vecinos del Distrito Novo Progresso II – AMANP, que actuó como representante de la sociedad civil en estos encuentros, en los que se establecieron cinco compromisos basados ​​en los valores del organismo internacional. Asimismo, representantes del sector académico han contribuido a la elaboración de los compromisos, asegurando una consultoría metodológica. En este sentido, el grupo de trabajo está compuesto por representantes tanto gubernamentales como no gubernamentales para desarrollar el Plan de Acción. El acta de la 2da reunión del Grupo de Trabajo para la elaboración del Plan de Acción de OGP (06/22/XNUMX) muestra la participación de miembros del gobierno, universidades y sociedad civil en reuniones presenciales y virtuales, así como es posible verificar en la sección "Evidencia" a continuación.

Proporcione evidencia para su respuesta:

Reunión Ordinaria Minuto_1

Reunión Ordinaria Minuto_2

Reunión Ordinaria Minuto_3

Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):

El 14 de marzo de 2022, la Asociación de Vecinos del Distrito Novo Progresso II (AMONP), como representante de la sociedad civil, escribió una carta a OGP Local para confirmar su apoyo al registro del Municipio de Contagem, para integrar el Programa Local de OGP, como se puede consultar en el siguiente enlace:

Carta de apoyo: Asociación de Vecinos de Novo Progresso 

El 24 de febrero de 2023, se publicó en el sitio web oficial del Municipio de Contagem una rectificación de la Ordenanza CGM N. 08/2022, de 4 de agosto de 2022, para incluir oficialmente un nuevo miembro de la sociedad civil (Asociación de Vecinos de Novo Distrito Progreso II – AMANP) y un representante del sector académico (Centro Universitario UNA) al Grupo de Trabajo, según se encuentra disponible en el siguiente enlace: RECTIFICACION DE ORDEN CGM NO. 08/2022, DEL 04 DE AGOSTO DE 2022

1.3 ¿El foro realiza al menos una reunión con la sociedad civil y las partes interesadas no gubernamentales durante la creación conjunta del plan de acción?

Si

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

De agosto a noviembre de 2022, el primer martes de cada mes, el grupo de trabajo se reunió para intercambiar ideas y sistematizar los compromisos que conforman el Plan de Acción. Se realizaron cuatro encuentros presenciales, en los cuales los procesos de co-creación integraron actores gubernamentales y no gubernamentales en la definición de prioridades y en la verificación de desafíos que eventualmente pudieran surgir en la ejecución de los compromisos. También, hubo muchas reuniones virtuales para alinear la perspectiva del punto de vista de la sociedad civil a la acción que venían desarrollando las secretarías de gobierno. Durante la elaboración del plan de acción, la población de Contagem también fue incluida en el proceso de toma de decisiones respecto a los compromisos. El municipio lanzó el Sistema de Participación Popular del Municipio y la plataforma Decide Contagem, que permitió a la población votar y elegir los compromisos prioritarios a desarrollar en el Plan de Acción. En las Evidencias de esta sección, además de una foto del Grupo de Trabajo, es posible consultar fotos del referido lanzamiento de la Plataforma Decide de Contagem.

Proporcione evidencia para su respuesta:

Decidir- Contagem_1

Decidir-Contagem_2

grupo de trabajo de contagio

Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):

La participación activa de la sociedad civil y actores no gubernamentales se puede verificar en las actas de las cuatro reuniones del Grupo de Trabajo, tal como se comparte en la Evidencia de la sección 1.2. En la Evidencia de esta sección 1.3, es posible verificar una imagen de esta segunda reunión del Grupo de Trabajo, en la que participaron actores gubernamentales de múltiples secretarías, un representante de la Asociación de Vecinos del Distrito Novo Progresso II – AMANP como miembro de sociedad civil y dos representantes del Centro Universitario UNA participaron, como sus nombres lo atestiguan, al término de la referida acta de la segunda reunión:
– Isabella Lígia Moraes (AMONP – sociedad civil)
– Wagner Felipe Macedo Vilaça (Centro Universitario UNA)
– Dardania Gouveia dos Reis (Centro Universitario UNA)

1.4 ¿El plan de acción ha sido aprobado por las partes interesadas del foro o Comité Directivo/¿grupo?

Si

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Desde su inicio, la elaboración del Plan de Acción fue desarrollada en conjunto por actores del gobierno y la sociedad civil, ya que la población de Contagem votó para elegir los compromisos cuyo desarrollo sería prioritario para integrar el Plan de Acción, por el sitio virtual Decide Contagem . Con la conformación del Grupo de Trabajo, miembros de la sociedad civil (AMONP) y academia (Centro Universitario UNA) han participado activamente en todas las reuniones virtuales y presenciales durante el desarrollo del Plan de Acción, aportando opiniones y percepciones desde su punto de vista. de vista como actores no gubernamentales en todas las etapas del proceso, desde la lluvia de ideas inicial hasta la consolidación del plan de acción. En este sentido, el plan de acción fue desarrollado y aprobado por los miembros del grupo de trabajo, incluidos la sociedad civil y las partes interesadas no gubernamentales, antes de ser presentado a la OGP.

Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):

Una noticia publicada en el sitio web oficial de la Municipalidad de Contagem aborda la reunión virtual realizada el 24 de agosto de 2022 con el director local de OGP, Rudi Borrmann, con el objetivo de presentar los avances del Plan de Acción de Contagem para Open Government Partnership – OGP, ya que es posible verificar en este liga. La noticia confirma que el representante de la sociedad civil de la AMONP asistió a esta última reunión antes de la entrega del Plan de Acción definitivo a la OGP, como lo atestiguan el siguiente extracto: “A la reunión asistió la contralora general, Nicolle Bleme, la procuradora general de la municipio, Sarah Campos, consejera social Isabella Lígia Moraes, representante de la Asociación de Vecinos del Bairro Novo Progresso II – Amonp, institución que viene apoyando a Contagem desde su registro en la OGP, y con integrantes del Grupo de Trabajo instituido por la Ordenanza CGM No 08/2022, de 4 de agosto de 2022”.

 

Sección 2.
Prácticas recomendadas
en co-creación

2.1 ¿El gobierno mantiene un sitio web de OGP Local o una página web en un sitio web del gobierno donde se publica de manera proactiva información sobre el proceso de OGP Local (creación conjunta e implementación)?

Si

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

En el sitio web oficial de la Municipalidad de Contagem, hay un Transparencia Portal que tiene enlace a las publicaciones de Gobierno Abierto. Es posible consultar allí toda la documentación relacionada con el desarrollo de los compromisos y el Plan de Acción.

Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):

Portal de Transparencia – Contagem.

2.2 ¿Proporcionó el gobierno información a las partes interesadas con anticipación para facilitar una participación informada y preparada en la proceso de cocreación?

Si

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El grupo de trabajo involucrado en el proceso de co-creación de los compromisos que conforman el Plan de Acción de Gobierno Abierto del Municipio de Contagem brindó información con anticipación a las partes interesadas, tanto gubernamentales como civiles, para facilitar una participación informada y preparada en el co- proceso de creación. En el primer encuentro presencial del grupo, se compartió un diagnóstico de Gobierno Abierto con foco en la etapa de Participación Social, realizado por la Fundación Getúlio Vargas – FGV en alianza con el Municipio de Contagem en abril de 2022, lo que ayudó a identificar desafíos y posibilidades para el desarrollo de esta forma de gobernanza. Este diagnóstico está disponible para consulta pública en la web del Ayuntamiento. Con base en el diagnóstico de Gobierno Abierto (FGV / Municipio de Contagem), se promovió en mayo de 2022 el Seminario “Gobierno Abierto y Participación Popular”, en el espacio de la alcaldía y con transmisión en vivo por el canal de Youtube de la Alcaldía. Es posible verificar la participación popular en este evento por la imagen compartida en la evidencia a continuación. En este Seminario se lanzó la Plataforma Decide Contagem, dirigida a la participación popular a través del voto digital sobre proyectos y prioridades de trabajo.

Proporcione evidencia para su respuesta:

Decidir-Contagem
Diagnóstico FGV

Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):

En abril de 2022, se publicó en el sitio web de la Municipalidad el diagnóstico de las cuatro dimensiones del Gobierno Abierto, con foco en la etapa de Participación Social, elaborado por la Fundación Getúlio Vargas – FGV en alianza con la Municipalidad de Contagem. Este diagnóstico fue elaborado para verificar cómo se manifiesta la participación social en el municipio, los desafíos y posibles soluciones para mejorar las perspectivas de Gobierno Abierto. El diagnóstico fue compartido por los actores gubernamentales del Grupo de Trabajo con la sociedad civil y miembros académicos con el fin de fundamentar y facilitar las discusiones sobre el desarrollo del Plan de Acción. También está disponible para la población y posibles interesados ​​en el sitio web oficial de la Municipalidad de Contagem, a través del siguiente enlace:

Diagnóstico de las cuatro dimensiones de Gobierno, con foco en la etapa de Participación Social

El Seminario “Gobierno Abierto y Participación Popular” se llevó a cabo el 20 de mayo de 2022 en la Municipalidad de Contagem y reunió alrededor de 450 personas, de manera presencial y virtual. Durante el evento, que contó con charlas especializadas en el tema, se realizó el lanzamiento de Decide Contagem, una plataforma digital de participación popular a través de la cual la población podría elegir los compromisos que integrarían el Plan de Acción que sería entregado a OGP. Las noticias sobre el evento se pueden encontrar en el siguiente enlace:

El Ayuntamiento invierte en participación popular para hacer una ciudad más plural y con más bienestar

En el siguiente enlace se presentan las conferencias del mencionado Seminario “Gobierno Abierto y Participación Popular” (20 de mayo de 2022), que se llevó a cabo en la Municipalidad y fue transmitido en vivo por el canal de YouTube de la Municipalidad.

2.3 ¿Se aseguró el gobierno de que cualquier miembro del público interesado pudiera hacer aportes al plan de acción y observar o tener acceso a la documentación para la toma de decisiones?

Si

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

La difusión de la documentación relacionada con el desarrollo del Plan de Acción se realizó principalmente a través de la página web del Ayuntamiento, el canal del Ayuntamiento en YouTube y reuniones presenciales en las que se convocó a la población interesada.

En el Seminario “Gobierno Abierto y Participación Popular”, promovido en mayo de 2022, se lanzó la plataforma digital Decide Contagem con el fin de posibilitar la participación social/cívica en la toma de decisiones de Gobierno Abierto en el Municipio. La población tuvo la oportunidad de elegir los compromisos para integrar el Plan de Acción para OGP Local, votando entre octubre y noviembre de 2022. Algunos ejemplos del material desarrollado para dar a conocer el proceso electoral que se llevaría a cabo en la plataforma Decide Contagem se comparten en las Evidencias a continuación. .

Mientras tanto, en las reuniones del Grupo de Trabajo, la Associação dos Moradores do Bairro Novo Progresso II – AMANP representó a la sociedad civil con amplio acceso a toda la documentación solicitada que pudiera actuar como prueba o evidencia de los procesos desarrollados. Se verificó, en las reuniones, la construcción colectiva de los compromisos entre los miembros de las distintas secretarías de gobierno, los representantes de la academia y de la sociedad civil, con una escucha atenta de las demandas de la población del municipio.

Proporcione evidencia para su respuesta:

Participar en la votación y ayudar a seleccionar compromisos

Votación para definir los ejes prioritarios

Decidir-Contagem

Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):

La plataforma virtual Decide Contagem lanzada en el referido Seminario de mayo de 2022, promovió el aumento de la participación social/cívica en la toma de decisiones de prioridades a desarrollar en proyectos o planes de acción para la ciudad. La plataforma está disponible en el siguiente enlace:

Contagio de Decidim

En el siguiente enlace se presenta el llamado a la población a participar en el desarrollo del 1er Plan de Gobierno Abierto del Municipio de Contagem (17 oct. – 11 nov./22):

Proceso Decidim Contagem

2.4 ¿El gobierno informó proactivamente o proporcionó comentarios por escrito a las partes interesadas sobre cómo se consideraron sus contribuciones durante la creación del plan de acción?

Poco claro

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

La información proporcionada por el gobierno municipal a los interesados ​​sobre cómo se consideraron sus aportes durante la elaboración del Plan de Acción fue divulgada principalmente a través del sitio web oficial de la Alcaldía y a través de las Actas de las reuniones presenciales. Teniendo en cuenta que el primer aporte de la población de Contagem fue la definición de compromisos a través de la votación digital en la plataforma Decide Contagem, esta divulgación se dio a través de la difusión de los resultados de la votación en el sitio web oficial de la Alcaldía. Además, las Actas de las reuniones del Grupo de Trabajo antes mencionadas muestran los comentarios y aportes de miembros de diferentes sectores de gobierno, participantes de la academia y representantes de la sociedad civil durante la co-creación de los compromisos.

Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):

En cuanto a la presentación de los 5 compromisos a la OGP el 22 de diciembre, es posible verificar la siguiente declaración de la contralora del Municipio, Nicolle Bleme: “Los cinco compromisos que compondrán el Plan de Acción aún están en estructuración y serán publicado en el futuro en la plataforma Decide Contagem, para que la sociedad sea parte de todo el desarrollo, ya sea con propuestas, comentarios o sugerencias”.

Contagem avanza y fortalece acciones encaminadas a la transparencia, inclusión y participación ciudadana en la gestión 

2.5 ¿Hubo un diálogo iterativo y una apropiación compartida entre las partes interesadas gubernamentales y no gubernamentales durante el proceso de toma de decisiones, incluido el establecimiento de la agenda?

Si

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El gobierno, la organización de la sociedad civil, el entorno académico del municipio y la propia población trabajaron en conjunto para establecer la agenda de prioridades de los compromisos. Se evidencia que, en el Seminario “Gobierno Abierto y Participación Popular”, que se llevó a cabo en mayo de 2022 de manera presencial y con transmisión en vivo por el canal de Youtube de la Municipalidad, se lanzó la Plataforma Decide Contagem, dirigida a la participación popular a través del voto digital en proyectos y prioridades de trabajo. A través de esta plataforma, en octubre y noviembre de 2022, la población del municipio pudo elegir, a través del voto digital, tres compromisos prioritarios para el Plan de Gobierno Abierto, como se puede comprobar en la Evidencia a continuación. De esta forma, la población participó activamente en la definición de prioridades de compromisos y, en las reuniones del Grupo de Trabajo, fue representada en sus intereses por la organización de la sociedad civil responsable del seguimiento del proceso.

Proporcione evidencia para su respuesta:

Participa en el desarrollo del 1er plan de gobierno abierto de Contagem

2.6 ¿Consideraría que el foro es inclusivo y diverso?

Moderadamente

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El Plan de Acción desarrollado por el Grupo de Trabajo se considera inclusivo y diverso en un nivel moderado, considerando que hay actores hombres y mujeres, como es posible comprobar en la evidencia a continuación, pero no hay una posición formal para otros grupos que representan comunidades diversas.

Proporcione evidencia para su respuesta:

grupo de trabajo de contagio

Sección 3.
Evaluación inicial
de compromisos

1 Compromiso :

Desarrollar una aplicación móvil para georreferenciar instituciones del tercer sector para garantizar que los ciudadanos tengan acceso a la información sobre los servicios prestados en alianza con el municipio.

1.1 ¿Es verificable el compromiso?

Si

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El compromiso identifica claramente el problema que pretende resolver, que consiste en el desconocimiento de gran parte de la población de Contagem sobre los servicios sociales que brindan las organizaciones de la sociedad civil en alianza con el municipio, lo que genera asimetría de información. En consecuencia, este escenario se traduce en una captura política de los servicios sociales que brindan algunos grupos, lo que genera falta de transparencia y acceso a la información. Por lo tanto, es relevante para los valores de OGP. El compromiso también es verificable en su implementación, ya que los recursos para lograr este compromiso están parcialmente garantizados, tanto los recursos financieros como la alianza con los estudiantes de la UNA para el desarrollo del diseño y la usabilidad de la aplicación. Además, el compromiso establece claramente la fecha en que se completará, que será en junio de 2023.

1.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevancia a los valores de OGP?

Si

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El desarrollo de una aplicación móvil para la georreferenciación de instituciones del tercer sector permitirá a los ciudadanos del municipio de Contagem un mayor acceso a los servicios puestos a disposición de los ciudadanos por Organizaciones de la Sociedad Civil en alianza con el Municipio. La importancia de este compromiso reside en que garantiza la independencia de los ciudadanos frente a los mediadores políticos, otorgando más autonomía a los ciudadanos y asegurando la atención y asistencia a las familias, personas o colectivos en situación de vulnerabilidad, en la defensa y garantía de los derechos. . Por lo tanto, este compromiso es relevante para los valores de OGP de transparencia, innovación y tecnología, considerando que tiene como objetivo mejorar el acceso a la información y la calidad de la información compartida.

Proporcione evidencia para su respuesta:

1.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:

un nuevo regulación, política, práctica o requisito.

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El compromiso consiste en una práctica nueva ya que hasta ese momento no existía una centralización de la información sobre los servicios que brinda el Municipio en alianza con las organizaciones de la sociedad civil.

1.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:

dará como resultado un cambio de las reglas, prácticas o políticas que rigen un área de política, sector público y/o relación entre ciudadanos y es vinculante o institucionalizado en todo el gobierno o institución(es) específica(s).

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El desarrollo de la aplicación permitirá hacerla más accesible y ampliar el alcance de la información sobre estos servicios, garantizando a la población el acceso a la información, su autonomía y la reducción de la vulnerabilidad social. En este sentido, el comité puede potencialmente cambiar la relación entre los ciudadanos y los servicios prestados en el municipio.

1.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?

Considerando que el acceso a internet es una importante herramienta de gobierno abierto, se advierte que la brecha digital es un desafío en el Municipio que puede impactar el acceso de la población a la aplicación. En este sentido, se recomienda trabajar en estrategias para inclusión digital en conjunto con la implementación de este compromiso, dirigido especialmente a la población en situación de vulnerabilidad social.

2 Compromiso:

Mejorar la usabilidad y contenido del Portal de Transparencia del Municipio de Contagem

2.1 ¿Es verificable el compromiso?

Si

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El compromiso identifica claramente el problema a resolver, que consiste en la falta de accesibilidad del Portal de Transparencia del Municipio de Contagem, tanto en su usabilidad como en la organización de su contenido. Las fallas en los motores de búsqueda y la complejidad de organizar la información dan como resultado una mala comunicación entre el gobierno y los ciudadanos. Al mejorar la accesibilidad del portal, éste podrá cumplir efectivamente su función como espacio para la transparencia de la información en la gestión pública. Como tal, es relevante para los valores de OGP, ya que presenta tecnología e innovación para la transparencia. El compromiso es comprobable en su implementación ya que el Portal de Transparencia ya existe y cumple con los requisitos de la legislación de Ruanda,, requiriendo mejoras que no requieran de recursos económicos para su ejecución. Además, el compromiso establece claramente la fecha en que se concretará, que será en diciembre de 2023.

2.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevancia para los valores de OGP?

Si

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

La mejora en la usabilidad y contenido del Portal de Transparencia del Municipio de Contagem permitirá a gobierno y ciudadanos mejorar la comunicación al facilitar el acceso a la información. La importancia de este compromiso radica en que garantiza a los ciudadanos la oportunidad de fiscalizar y velar por la correcta aplicación de los recursos públicos, ampliando el interés e involucramiento de los ciudadanos en las acciones de gobierno. Por lo tanto, este compromiso es relevante para el valor de transparencia de OGP, considerando que tiene como objetivo mejorar el acceso a la información a través de tecnología e innovaciones, considerando que las mejoras en el Portal de Transparencia fortalecerán el control social y la transparencia de datos.

Proporcione evidencia para su respuesta:

2.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:

una continuación de la práctica en curso en línea con la legislación, las políticas o los requisitos existentes.

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El compromiso es una continuación de la práctica en curso, considerando que consiste en mejoras en el Portal de la Transparencia, que ya existe en línea con los requisitos de la legislación. Sin embargo, mucha información no está disponible en formato abierto, por lo que es necesario mejorar la organización, presentación de la información e integración con los sistemas utilizados internamente para mejorar la actualización de contenidos. Asimismo, es necesario mejorar la usabilidad del Portal, adaptando el diseño para hacerlo más accesible y su uso más intuitivo.

2.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:

dará como resultado un cambio de las reglas, prácticas o políticas que rigen un área de política, sector público y/o relación entre ciudadanos y es vinculante o institucionalizado en todo el gobierno o institución(es) específica(s).

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Las actividades de compromiso resultarán en un cambio en las prácticas que rigen el sector público. El Portal de la Transparencia, tal como funciona ahora, dificulta la difusión de información por parte del gobierno y también el acceso a la información por parte de los ciudadanos. Así, las mejoras propuestas por el compromiso generarán un cambio positivo en la comunicación entre el gobierno y la población, al integrar sistemas para compartir información con transparencia y también hacer que el Portal sea más usable para los ciudadanos.

2.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?

Al notar que la información no está centralizada en el gobierno, sino dispersa en diferentes sectores cuyos sistemas no comunican de manera tan efectiva, se considera que la integración de los sistemas de actualización de la información compartida en el portal será un desafío, debido a la dificultad de localizar los datos. Por lo tanto, considerando que el Municipio de Contagem aún presta analógicamente un alto número de servicios, se entiende necesario movilizar diferentes sectores del municipio para integrar la información y digitalizarla, lo que puede resultar en la necesidad de cambiar un plazo para la entrega de el compromiso.

3 Compromiso:

Mejorar y desarrollar el Sistema de Atención Popular y Participacion Ciudadana en el Municipio de Contagem, ampliando la participación popular y democrática en la formulación de políticas públicas.

3.1 ¿Es verificable el compromiso?

Si

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El compromiso identifica claramente el problema que pretende resolver, que consiste en la
planificación del sistema municipal de participación popular y ciudadana, que aún no se ha implementado en su totalidad, considerando que existen instrumentos, pero tienen poca o nula operatividad, como los Consejos de Políticas Públicas, Consejos Regionales y Conferencias Municipales. En consecuencia, si bien el municipio cuenta con numerosas herramientas participativas, existe la necesidad de integrar estos procesos, mejorar la definición de atribuciones de cada canal de participación y centralizar la información. Por lo tanto, es relevante para los valores de OGP. El compromiso también es verificable en su implementación, ya que se garantizan los recursos financieros para lograr este compromiso. Además, el compromiso establece claramente la fecha en que se completará, que será en octubre de 2024.

3.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevancia para los valores de OGP?

Si

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El perfeccionamiento y desarrollo del Sistema de Participación Popular y Ciudadana en el Municipio de Contagem permitirá ampliar la participación popular y democrática en la formulación de políticas públicas. La importancia de este compromiso radica en que asegura una relación efectiva entre el municipio y la ciudadanía, aportando más transparencia y cogestión para fortalecer un sistema de gobernanza participativa, que permita la participación e involucramiento de la ciudadanía en la política y los procesos de toma de decisiones. Las referidas mejoras consisten principalmente en la implantación de la plataforma digital Decidim, con la centralización de los canales y procesos participativos, y la ampliación de la participación a un entorno híbrido, tanto presencial como virtual. Por lo tanto, este compromiso es relevante para el valor OGP de participación pública, ya que el mecanismo propuesto posibilita el desarrollo de un sistema de gestión participativo.

Proporcione evidencia para su respuesta:

Actividades Contagem 2022

3.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:

una continuación de la práctica en curso en línea con la legislación, las políticas o los requisitos existentes.

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El compromiso es una continuación de la práctica vigente, considerando que consiste en mejoras en el Sistema de Participación Popular y Ciudadana del Municipio de Contagem, que ya existe en línea con los requerimientos de la legislación, en herramientas como los Consejos de Políticas Públicas, Consejos Regionales y Conferencias Municipales. Sin embargo, los procesos que ya existen tienen información descentralizada y los sistemas no están integrados, teniendo una operación pequeña y un alcance ineficiente. Así, la implantación de la plataforma Decidim potenciará los canales de participación y desarrollará una gobernanza más comprometida con la sociedad. La siguiente liga presenta un aviso publicado en el sitio web oficial del ayuntamiento, que da fe de la inversión de R$ 15 millones en 75 obras elegidas por la población a través del sistema de participación popular.

3.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:

dará como resultado un cambio de las reglas, prácticas o políticas que rigen un área de política, sector público y/o relación entre ciudadanos y es vinculante o institucionalizado en todo el gobierno o institución(es) específica(s).

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Las actividades de compromiso resultarán en un cambio en las prácticas que rigen el sector público. El Sistema de Participación Popular y Ciudadana del Municipio de Contagem, tal como funciona actualmente, dificulta la operación de los programas por parte del gobierno y también el acceso a la información ya la participación ciudadana. Así, las mejoras propuestas por el compromiso y el desarrollo de la plataforma Decidim supondrán un cambio positivo en la comunicación entre el gobierno y la población, al integrar sistemas para compartir información con transparencia y también haciendo más relevante la participación ciudadana, como El mecanismo propuesto permite el desarrollo de un sistema de gestión participativo.

3.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?

La exclusión digital es un desafío en el Municipio y puede impactar el alcance de la plataforma Decidim y, en consecuencia, puede filtrar la porción de población que participará activamente en los procesos de toma de decisiones. Por ello, se recomienda trabajar en estrategias de desarrollo digital. inclusión en conjunto con la implementación de este compromiso, dirigido especialmente a la población en situación de vulnerabilidad social.

4 Compromiso:

Desarrollar e implementar el Plan de Integridad Contagem – PIC

4.1 ¿Es verificable el compromiso?

Si

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El compromiso identifica claramente el problema que pretende resolver, que consiste en la falta de acciones para detectar y prevenir irregularidades y malas conductas, así como esfuerzos para garantizar una mayor transparencia y eficiencia en la prestación de los servicios públicos. El desarrollo del Plan de Conteo de Integridad – PIC también tiene como objetivo contribuir a resolver la falta de programas en el gobierno destinados a brindar orientación en temas como ética, moralidad, integridad y prácticas anticorrupción. En consecuencia, este escenario se traduce en un bajo involucramiento y compromiso de las secretarías con las prácticas de ética, transparencia, integridad y cumplimiento. Por lo tanto, es relevante para los valores de OGP. El compromiso también es verificable en su implementación, pues implica el cambio de actitudes mediante la promoción de conductas éticas entre los servidores públicos, agentes y terceros, asegurando la detección y prevención de actos de corrupción, irregularidades y malas conductas.

4.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevancia para los valores de OGP?

Si

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El desarrollo e implementación del Plan de Integridad Contagem – PIC promoverá un cambio cultural en los órganos y entidades de la Administración Pública del Poder Ejecutivo Municipal para desarrollar la transparencia y la integridad en la prestación de servicios a los ciudadanos. De esta forma, se ampliará el sentido de la ética, la responsabilidad y la integridad, además de desarrollar mecanismos de seguimiento y mejora de la ejecución de las actividades. La importancia de este compromiso radica en que, con la implementación del PIC, se espera actuar de manera más asertiva en la detección y prevención de actos de corrupción, irregularidades y malas conductas. Por lo tanto, este compromiso es relevante para el valor de transparencia de OGP, considerando que el PIC incluye un esfuerzo de proporcionar acceso a datos, información y decisiones públicas que impactan directamente en la vida de los ciudadanos. Además, atiende el valor de OGP de la tecnología/innovación para la participación ciudadana, mediante una mejora de los canales de comunicación entre el gobierno y la sociedad, brindando más acceso a la información y ampliando la participación popular, y posibilitando la fiscalización de los servicios públicos.

4.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:

una nueva regulación, política, práctica o requisito.

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El compromiso consiste en una nueva práctica ya que hasta entonces ha faltado acciones encaminadas al gobierno abierto, políticas que busquen la transparencia, la participación popular y prácticas encaminadas a la lucha contra la corrupción. Su objetivo es construir una nueva cultura de prácticas en el gobierno y en su comunicación con los ciudadanos.

4.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:

dará como resultado un cambio de las reglas, prácticas o políticas que rigen un área de política, sector público y relación entre ciudadanos y es vinculante o institucionalizado en todo el gobierno o institución(es) específica(s).

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Las actividades de compromiso resultarán en un cambio de las prácticas relacionadas con las prácticas de gobierno abierto en el Municipio de Contagem. El Plan de Integridad Contagem – PIC organizará y sistematizará acciones aisladas de cumplimiento, para crear una cultura institucional con mayor credibilidad y eficiencia en la ejecución de las actividades de la gestión municipal. Así, la implementación de este compromiso generará un cambio positivo en las prácticas de gobierno abierto y en la comunicación entre el gobierno y la población.

4.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?

No se recomienda cambiar los procesos propuestos para la implementación del Plan de Integridad Contagem – PIC, ya que su diseño es perfectamente capaz de resultar en un cambio cultural de las prácticas de gobierno.

5 Compromiso:

Implementar la Cámara de Prevención y Resolución Administrativa de Conflictos en Contagem (CPRAC-C) – Justicia abierta

5.1 ¿Es verificable el compromiso?

Si

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El compromiso identifica claramente el problema que pretende resolver, el cual consiste en la baja efectividad en la promoción de derechos por parte de los tribunales judiciales en respuesta a los problemas de los ciudadanos. Teniendo en cuenta que acceso a la justicia por población es un obstáculo por el tiempo de respuesta, la implementación de la Cámara de Prevención y Resolución Administrativa de Conflictos en Contagios (CPRAC-C) contribuirá a brindar mayor eficiencia y celeridad en el acceso a derechos por parte de la población al resolver demandas de ciudadanos de Contagem en el ámbito administrativo y, en consecuencia, promoviendo la apertura justicia desarrollo. Por lo tanto, es relevante para los valores de OGP. A pesar de la no definición del presupuesto necesario para la implementación del compromiso, éste es verificable en su implementación, ya que supone una reorganización metodológica factible para mejorar los procesos de trabajo del sector gobierno.

5.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevancia para los valores de OGP?

Si

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El desarrollo e implementación de la Cámara de Prevención y Resolución Administrativa de Conflictos en Contagem (CPRAC-C) promoverá una mejora en la participación popular en la resolución de conflictos. Los mecanismos que desarrollará el gobierno tienen por objeto solucionar los conflictos de los ciudadanos de manera consensuada y en el ámbito administrativo, promoviendo la desjudicialización y el cambio cultural de pacificación social en los órganos y entidades de la Administración Pública del Poder Ejecutivo Municipal. La importancia de este compromiso reside en que desarrollará la transparencia y la integridad en los servicios prestados a los ciudadanos. Por lo tanto, este compromiso es relevante para el valor de OGP de participación e inclusión ciudadana, considerando que garantizará una mayor eficacia y eficiencia en la solución de problemas reales que afectan el día a día de la población de la ciudad.

5.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:

una nueva regulación, política, práctica o requisito.

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El compromiso consiste en una práctica nueva ya que hasta ese momento ha habido un bajo acceso a la justicia por parte de los ciudadanos de Contagem en sede judicial y una falta de efectividad en la solución de acciones que involucran a diferentes organismos de la administración pública. En este sentido, los ciudadanos dependen de un lento proceso de resolución de sus conflictos debido a la sobrecarga de juicios que tramita el tribunal judicial y las partes relacionadas. Además, los casos políticos relevantes que pueden impactar a la administración pública municipal terminan teniendo un tiempo de respuesta lento debido a esta sobrecarga de casos.

5.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:

dará como resultado un cambio de las reglas, prácticas o políticas que rigen un área de política, sector público y/o relación entre ciudadanos y es vinculante o institucionalizado en todo el gobierno o institución(es) específica(s).

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Las actividades de compromiso resultarán en un cambio en las prácticas relacionadas con la justicia abierta en el Municipio de Contagem. La Cámara de Prevención y Resolución Administrativa de Conflictos en Contagios (CPRAC-C) facultará a la población para resolver sus conflictos y quitar la sobrecarga de juicios que maneja el sector gobierno. Así, la implementación de este compromiso contribuirá a reducir el tiempo de respuesta y el volumen de demandas judiciales en la promoción de los derechos que demandan los ciudadanos.

5.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?

No se recomienda cambiar los procesos propuestos para la implementación de la Cámara de Prevención y Resolución Administrativa de Conflictos en Contagem (CPRAC-C), ya que su diseño es perfectamente capaz de resultar en un cambio factible de la relación entre el gobierno y los ciudadanos en el tiempo de ejecución propuesto.

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