Plan de acción – Detmold, Alemania, 2022 – 2025

De un vistazo

Duración

Oct 2025

Fecha de presentación

2nd Diciembre 2022

Prólogo (s)

¿Y si pudiéramos contribuir al bienestar de nuestra comunidad rural analizando su nivel de sostenibilidad y aumentándolo todo junto con medios sencillos? Bueno, creemos que podemos. Todo el mundo conoce el dicho “los datos son poder”, que a menudo tiene una connotación negativa. Pero si los datos se recopilan en interés y en colaboración con la comunidad rural y si la recopilación y visualización, así como el uso de datos, se definen en un proceso común para un objetivo común, los datos se convierten en la clave para la acción conjunta. en nuestra sesión del grupo directivo descubrimos que esta es una creencia común de los políticos, la sociedad civil, la ciencia, las empresas y la administración. Nuestra visión común es hacer que nuestras comunidades locales sean más sostenibles al permitir que las personas analicen su entorno, obtengan información sobre actividades, contactos y lugares para su beneficio personal y descubran cómo pueden contribuir a un vecindario más sostenible. Al poner a disposición datos clave de la vida sostenible en los distritos de la ciudad, será más fácil para las personas encontrar los lugares que buscan, ponerse en contacto con asociaciones, clubes y trabajo voluntario y tomar la iniciativa para hacer un cambio en su propia ambiente. En un mundo cada vez más anónimo donde los vecinos apenas se conocen, el índice de sostenibilidad como herramienta en línea y al alcance de todos pretende servir de puente para acercar a la sociedad y actuar conjuntamente en nuestra estrategia local de sostenibilidad. . Nuestra estrategia y las acciones relacionadas de la administración y la sociedad civil se vuelven transparentes y visibles para todos, lo que permite que cada miembro de nuestras comunidades locales haga propuestas o tome iniciativas. Estamos convencidos de que la realización de nuestro plan de acción será un instrumento clave para nuestro desarrollo sostenible conjunto como ciudad.

Desafíos, oportunidades y visión estratégica del gobierno abierto

Esta subsección detalla la Visión Estratégica de Gobierno Abierto en su área local que debe guiar los compromisos para el período del plan de acción.

¿Cuál es la visión a largo plazo del gobierno abierto en su contexto y jurisdicción?

Al ser un municipio piloto dentro del programa de ciudad inteligente y el programa de Compromiso Global para municipios sostenibles, la ciudad de Detmold quisiera hacer una fuerte compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... a transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más. Desde nuestra perspectiva, la transparencia de los procesos administrativos y la accesibilidad de los datos a nivel municipal son cruciales para la participación democrática y el involucramiento de los ciudadanos. La transparencia es clave para el entendimiento mutuo, que es la base de la participación. Siendo conscientes de ello, nos gustaría conocer los intereses, competencias y demandas de nuestros ciudadanos y actores locales. Nos gustaría no solo comunicar, sino también unir fuerzas con nuestros ciudadanos, compartir conocimientos y experiencias para asumir la responsabilidad conjunta de un futuro sostenible. Para alcanzar nuestros objetivos de sostenibilidad local, el entendimiento mutuo, la comunicación abierta y la confianza entre nosotros y nuestra estrategia son de suma importancia. Nos gustaría hacer de nuestra visión una visión conjunta y aprender unos de otros creando transparencia y construyendo una comunidad real.

¿Cuáles son los logros en el gobierno abierto hasta la fecha (por ejemplo, reformas recientes de gobierno abierto)?

En 2019, Detmold implementó la herramienta de participación en línea Cónsul, que se ha utilizado con frecuencia desde entonces. A través del Cónsul de Software Libre, Detmold permite a los ciudadanos participar en procesos de participación en línea y, por lo tanto, fortalece una administración abierta, transparente y democrática. Cada ciudadano puede utilizar esta plataforma para discutir proyectos actuales en la ciudad, plantear sus propias ideas o simplemente dar su propia opinión.

Desde 2019, Detmold publica su presupuesto en línea como un presupuesto abierto e interactivo. Todos los detalles se muestran en gráficos e informes, respaldados por métricas que hacen que todo el tema sea accesible y comprensible para los ciudadanos. El presupuesto abierto también contiene información sobre las inversiones previstas y los objetivos de cada departamento de la administración.

Ahora, en 2022, tenemos por primera vez, no solo el presupuesto interactivo en la estructura organizativa actual, sino un presupuesto de sostenibilidad, al que también se puede acceder en línea. Los objetivos de sostenibilidad global y las áreas de enfoque locales están por primera vez vinculados con el presupuesto. Cada ciudadano puede ver qué parte del presupuesto total se utilizará para lograr qué objetivo de sostenibilidad y abordar qué área de enfoque. Las áreas de enfoque de nuestra estrategia de sostenibilidad local se han definido en un proceso conjunto de múltiples partes interesadas con los ciudadanos y las partes interesadas locales. Ahora, los ciudadanos y todas las partes interesadas pueden observar el proceso de implementación y su efectividad.

¿Cuáles son los desafíos / áreas de mejora actuales en el gobierno abierto que la jurisdicción desea abordar?

La transparencia y la participación son factores decisivos del funcionamiento de una sociedad democrática. La administración de Detmold se encuentra actualmente en un proceso de transformación hacia una administración abierta, transparente y ágil y por ende moderna.  Procesos como este toman tiempo porque conducen a cambios profundos y por lo tanto necesitan ser guiados en un buen diálogo. Al mismo tiempo, queremos que los ciudadanos se beneficien del proceso de apertura lo antes posible para llegar al entendimiento mutuo que necesitamos. Nos gustaría abordar estas prioridades conflictivas haciendo de la comunicación transparente de los cambios una prioridad. Al hacerlo, nos aseguramos de que los ciudadanos sean conscientes de los cambios que experimentamos y también sean conscientes de que estamos trabajando para su beneficio. Nuestro mensaje es que utilizamos tecnologías inteligentes para ser más transparentes y hacer que nuestras acciones sean más comprensibles para los ciudadanos. Y aún más, utilizamos tecnologías inteligentes para crear un valor añadido directo para los ciudadanos al permitirles utilizar datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza... para sus necesidades específicas.

¿Cuáles son las metas de gobierno abierto a mediano plazo que el gobierno quiere lograr?

A mediano plazo, la ciudad de Detmold quiere construir estructuras que permitan a la administración establecer la transparencia, la apertura y la trazabilidad como el nuevo estándar. Para ello, es necesario por un lado un ajuste de las estructuras organizativas administrativas hacia estructuras de procesos ágiles. Por otro lado, la administración simple necesita infraestructuras digitales inteligentes con las que ELLOS puedan preparar y poner a disposición información, escenarios de planificación o pasos para la toma de decisiones. Además de estructuras administrativas ágiles y tecnologías inteligentes, la atención se centra también en empoderar a los ciudadanos. Porque sólo cuando se les da el mismo acceso a las nuevas posibilidades y se les enseña a utilizarlas, pueden surgir actitudes genuinamente co-creativas.

¿Cómo contribuye este plan de acción a lograr la Visión Estratégica de Gobierno Abierto?

El plan de acción es una base importante para poder lograr nuestra visión en el futuro. Desde el principio, nos hemos basado en un estrecho intercambio con la comunidad urbana para fortalecer el entendimiento mutuo y promover nuestros procesos democráticos. El desarrollo conjunto del plan de acción y los compromisos ya han demostrado que la administración y la sociedad de la ciudad tienen muchas ideas comunes y quieren trabajar en un desafío común. Esto fortalece la cohesión local y nos hace resistentes a las crisis y desafíos del futuro. Sin embargo, el plan de acción también muestra que apenas estamos comenzando. Cuanto más tiempo trabajemos juntos para dar forma al camino hacia nuestra visión, más oportunidades veremos para la transparencia y el gobierno abierto.

¿Cómo contribuye la visión estratégica de gobierno abierto al logro de los objetivos generales de política de la administración actual?

Nuestro consejo de administración actual representa el cambio y la salida hacia un nuevo futuro. Un futuro que se caracterice por una fuerte cooperación social, una toma de decisiones sostenible y un intercambio en pie de igualdad con la administración, la política, la industria y los negocios, la ciencia y la sociedad urbana. La visión de una administración transparente, abierta, comprensible y flexible que planifica y diseña junto con la comunidad urbana es una visión que es apoyada activamente por el consejo de administración. Con la decisión de convertirse no solo en un municipio globalmente sostenible, sino también en un municipio piloto de ciudad inteligente, el consejo de administración ha marcado el rumbo para abordar con éxito la transformación hacia una administración abierta. Nuevos formatos co-creativos como las “Zukunftstische” (Mesas redondas para discutir proyectos de sostenibilidad) o herramientas en línea como la plataforma de participación Consul fueron los primeros pasos para fortalecer la cooperación entre la sociedad de la ciudad, la política y los departamentos administrativos para convertirse en más transparente. Ahora podemos construir sobre estos éxitos y perseguir nuestra visión de manera coherente.

Compromiso y coordinación en la visión estratégica de gobierno abierto y el plan de acción de OGP

Enumere las instituciones líderes responsables de la implementación de este plan de acción de OGP.

• Equipo de Digitalización, Ciudad de Detmold
• Equipo de Sustentabilidad, Ciudad de Detmold

¿Qué tipo de arreglos institucionales existen para coordinar entre las agencias gubernamentales y los departamentos para implementar el plan de acción de OGP?

Como equipos transversales, el Equipo de Digitalización y el Equipo de Sostenibilidad tienen mucha experiencia en la cooperación interdepartamental y entre equipos. La implementación del plan de acción de OGP se basa en estas experiencias, los procesos y las estructuras.

El llamado equipo central se ha desarrollado a partir del proceso de participación controlada para la creación de la estrategia de sostenibilidad. El equipo central es un grupo administrativo interno que consta de al menos una persona de cada departamento. En este equipo interdisciplinario, se discuten y preparan para su implementación temas futuros estratégicos y operativos. Esto asegura que todos los departamentos estén involucrados en todo momento y que las diferentes preocupaciones puedan conciliarse.

El formato de las “Zukunftstische” (Mesas del Futuro) es otro formato innovador que tenemos a nuestra disposición para la implementación del Plan de Acción. Las Mesas de Futuro consisten en tres pasos co-creativos para poder trabajar temas complejos: Mesa de Futuro 1 (equipo central administrativo), Mesa de Futuro 2 (administración y sociedad urbana), Mesa de Futuro 3 (administración y política). Future Table 1 está compuesto por el equipo central general y especialistas administrativos adicionales.

Mientras que el equipo central se reúne con regularidad, las Mesas del Futuro se llevan a cabo de manera ad hoc.

¿Qué tipo de espacios ha utilizado o creado para posibilitar la colaboración entre el gobierno y la sociedad civil en la co-creación e implementación de este plan de acción? Mencione los espacios en línea y fuera de línea.

Para desarrollar el plan de acción, utilizamos la plataforma de participación en línea Consul y reuniones de nuestro equipo central y del grupo de dirección.

Como parte de la participación en línea, preguntamos en nuestra plataforma Consul qué datos sobre su barrio / área local les gustaría tener disponibles a los ciudadanos. El objetivo de la participación en línea era determinar las prioridades del plan de acción.

Luego, con el equipo central y el grupo de dirección tuvimos reuniones cara a cara para trabajar los temas de OGP Local y los puntos clave del plan de acción. El grupo de dirección se fundó durante el proceso de participación para la estrategia de sostenibilidad. Los miembros del grupo directivo son los miembros del equipo central, así como numerosos actores de la sociedad urbana de Detmold. En las reuniones, discutimos OGP Local en general y se produjo la elaboración de preguntas concretas.

¿Qué medidas tomó para garantizar la diversidad de representación (incluidas las poblaciones vulnerables o marginadas) en estos espacios?

La diversidad de representación fue asegurada por el grupo directivo y la combinación de participación en línea y analógica. La participación en línea permite participar a todos aquellos que, por ejemplo, pertenecen a los nativos digitales, no forman parte de la sociedad urbana organizada, no son móviles o dependen de la flexibilidad por compromisos familiares o laborales.

En los tres años transcurridos desde el inicio del grupo directivo, el grupo ha crecido más y más y ahora tiene una estructura de miembros muy diversa. Nuestro proceso OGP Local puede basarse en este proceso preliminar.

¿Quiénes participaron en estos espacios?

En cuanto a la participación en línea, no se puede decir qué grupos están involucrados en este proceso. Consul está diseñado deliberadamente como una aplicación para guardar datos. Esto significa que los ciudadanos pueden registrarse con una dirección de correo electrónico y una contraseña. No almacenamos ningún dato sobre las personas que participan en línea.

En las reuniones del grupo directivo, se involucraron principalmente personas activas en asociaciones, fundaciones u ONG, pero también personas del mundo empresarial y científico. Junto con la participación de nuestros propios colegas de la administración, tenemos un amplio espectro en diferentes grupos de edad, calificaciones educativas, países de origen y géneros.

Sin embargo, es un objetivo firme involucrar especialmente a las personas más jóvenes, más personas con antecedentes migratorios y personas no organizadas en el proceso de manera más intensa y de una manera más específica para el grupo objetivo.

¿Cuántos grupos participaron en estos espacios?

5

¿Cuántas reuniones públicas se llevaron a cabo en el proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión...?

2

¿Cómo continuarán colaborando las partes interesadas gubernamentales y no gubernamentales a través de la implementación del plan de acción?

Para la implementación del Plan de Acción, queremos seguir construyendo sobre las estructuras existentes del Grupo Directivo y las Mesas Futuras, así como la plataforma de participación en línea Cónsul. Además, planeamos hacer un mayor uso de los formatos de participación de divulgación para temas y eventos específicos. Con OGP Local queremos ir donde está la gente, para que la gente no tenga que venir a nosotros. La participación comunitaria es un formato que aún no se ha creado como estándar en Detmold. Por lo tanto, en el primer año queremos probar qué enfoques son los mejores y desarrollarlos más.

Describa el organismo de supervisión independiente que ha identificado para este plan.

Como organismo de control independiente, nos gustaría involucrar a un socio científico independiente. Como parte del Plan de Acción del Proceso, la Universidad de Ciencias Aplicadas OWL y el Instituto Fraunhofer IOSB-INA estuvieron presentes. La determinación final del organismo de control independiente se realizará en enero.

Proporcione los datos de contacto del organismo de supervisión independiente.

Para ser confirmado.

¿Qué tipo de actividades implementará para discutir el progreso de los compromisos con las partes interesadas?

Como parte de nuestro proyecto de convertirnos en una “Ciudad Inteligente”, actualmente se está preparando una licitación para una herramienta de análisis de estrategias y medidas. Esta aplicación digital se puede integrar de manera flexible en todos los sitios web y permite a los ciudadanos, pero también a todas las partes interesadas, seguir claramente el progreso de la implementación. La herramienta debería estar disponible a principios del tercer trimestre de 3 y luego también mapear los pasos de implementación para el Plan de Acción Local de OGP.

Además, informamos regularmente al grupo de dirección para tener espacio para la discusión y las conversaciones.

¿Cómo controlará periódicamente el progreso con los organismos de ejecución?

La herramienta de análisis de estrategia y acción descrita anteriormente también tiene una interfaz para el personal de la administración. También sirve internamente como una herramienta para monitorear el progreso.

Como contraparte del grupo de dirección, el equipo central nos sirve internamente como un lugar para discusiones y conversaciones sobre el estado de implementación.

¿Cómo compartirá los resultados de sus esfuerzos de monitoreo con el público?

Debido a la amplia integración del plan de acción en la administración, tenemos varias posibilidades de publicar los resultados del seguimiento. Además del sitio web del proyecto "Ciudades inteligentes", se puede utilizar la página de inicio de la ciudad de Detmold y el espacio local de OGP en WeChange. Los resultados también pueden compartirse en versiones cortas en las redes sociales o prepararse en clips y videos cortos.

Respaldo de partes interesadas no gubernamentales

• Thorsten Brinkmann, Geschäftsführer, GILDE GmbH Gewerbe – und Innovationszentrum Lippe-Detmold
• Petra Kriesel, VHS Detmold-Lemgo AöR
• Brigitte Dörhöfer, Verbraucherzentrale Nordrhein-Westfalen eV
• Stefan Wolf, Geschäftsführer, Peter Gläsel Stiftung
• Ole Scheibel, Allgemeiner Studierendenausschuss, Technische Hochschule Ostwestfalen-Lippe
• Prof. Susanne Schwickert, Technische Hochschule Ostwestfalen-Lippe
• Marius Lüdemann, Viernes para el Futuro
• Frank Meier zur heide, Geschäftsführer, De Tec GmbH
• Oliver Sommer, EINSNULEINS GMBH
• Britta Queste, Netzwerk Detmolder Familienzententren
• Michaela Lödige, Wissenschaftliche Mitarbeiterin Future City Solutions, Das Fraunhofer IOSB-INA
• Hacer Ritzler-Engels, Innovación und Technologie Beauftragter, Kreishandwerkerschaft Paderborn-Lippe

Stadtdaten en lugar de fecha