Plan de acción - Khoni, Georgia, 2021-2021

De un vistazo

Duración

Nov 2021

Fecha de presentación

31st julio 2021

Prólogo (s)

Khoni es un pequeño municipio en la parte occidental de Georgia, lejos de la capital, con recursos limitados y el presupuesto municipal más bajo de toda la región. Sin embargo, con una comunidad diversa y una alta prioridad para ampliar sus recursos, estamos muy comprometidos con el fomento de reformas que aspiren a una gobernanza abierta y transparente a nivel local. Creemos firmemente que nuestro compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... promover transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más, luchar contra la corrupción, empoderar a los ciudadanos y apoyar la participación cívica es clave para lograr con éxito una mayor prosperidad, bienestar y vida digna de nuestros electores.

En los últimos años, hemos intensificado nuestros esfuerzos para implementar iniciativas destinadas a fortalecer la transparencia, participación públicaBrindar a los ciudadanos la oportunidad de contribuir a la toma de decisiones del gobierno conduce a una gobernanza más eficaz, una mejor prestación de servicios públicos y resultados más equitativos. Especificaciones técnicas..., prestación de servicios de calidad y acceso a la información. Como resultado de estos continuos esfuerzos, Khoni se ha hecho famosa en todo el país por su dedicación y aspiración hacia los principios de gobernanza abierta. Miles de ciudadanos ya se han beneficiado de nuevas iniciativas que dieron como resultado un acceso más fácil y una mayor calidad de los servicios, mejores participacion ciudadanaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la participación ciudadana ocurre cuando "los gobiernos buscan movilizar a los ciudadanos para que participen en el debate público, brinden aportes y hagan contribuciones que conduzcan a m ... Másy acceso a la información.

A pesar de los importantes pasos tomados para asegurar la co-creación con la sociedad civil local en el Municipio, creemos que como parte de OGP Local continuaremos nuestro esfuerzo para fomentar una gran colaboración entre el gobierno y la sociedad civil. De acuerdo con la aspiración de OGP, nos gustaría seguir persiguiendo y lograr los objetivos de gobernanza abierta, y estamos motivados para presentar iniciativas nuevas y ambiciosas, innovadoras y duraderas en colaboración activa con la sociedad civil al iniciar el plan de acción dentro del marco de OGP. Local en 2021.

Creemos que ser parte del Programa Local de OGP fortalecerá nuestra capacidad para ayudar a construir una comunidad global de prácticas, donde podamos compartir nuestra experiencia y, al mismo tiempo, aprender de nuestros pares y otros socios de desarrollo para acercarnos a Nuestro objetivo es establecer a Khoni como un modelo de autogobierno orientado al gobierno abierto.

Desafíos, oportunidades y visión estratégica del gobierno abierto

Esta subsección detalla la Visión Estratégica de Gobierno Abierto en su área local que debe guiar los compromisos para el período del plan de acción.

¿Cuál es la visión a largo plazo del gobierno abierto en su contexto y jurisdicción?

Creyendo plenamente que OGP Local brinda una oportunidad única para estimular y alentar aún más los cambios transformadores en la agenda de gobernanza abierta en el municipio de Khoni, estamos motivados para asumir nuevos compromisos ambiciosos y expandir el horizonte de Gobierno Abierto a nivel local. En particular, estamos comprometidos con:

1. Aumentar el acceso a los servicios municipales, fomentar una prestación de servicios de mayor calidad y mejorar la participación ciudadana en la formulación de políticas locales.
2. Crear nuevas oportunidades para Las personas con discapacidadUn gobierno no está abierto a menos que sea accesible para todos, y los gobiernos están trabajando para garantizar que las personas con discapacidades reciban servicios equitativos y oportunidades para participar. Especificaciones técnicas... en términos de accesibilidad a los servicios municipales, así como la participación en la vida social y política.

Aspirar y ampliar los valores e iniciativas de gobierno abierto en todo Georgia y convertirse en un centro regional de gobierno abierto, especialmente para los municipios más pequeños y con menos recursos. Al hacerlo, proporcionar una plataforma única y potencialmente transformadora para que los municipios más pequeños desarrollen y fomenten una sólida cultura de gobierno abierto propia.

¿Cuáles son los logros en el gobierno abierto hasta la fecha (por ejemplo, reformas recientes de gobierno abierto)?

Al principio, Khoni tiene una sólida experiencia en iniciativas de Gobierno Abierto a nivel local. En estrecha cooperación con las partes interesadas no gubernamentales, hemos identificado áreas de política prioritarias para nuestro municipio e intensificado nuestros esfuerzos para asegurar transparencia, público participación, calidad de coches entrega, y de la máquina a información:

• Estrategia de fomento de la transparencia y la integridad desarrollada: Dentro del NAP actual de OGP, adoptamos la primera Estrategia y Plan de Acción de Construcción de Transparencia e Integridad junto con indicadores y Marco de Monitoreo que abordan los mecanismos de ética e integridad, la gestión de recursos humanos y el compromiso cívico que se identificaron en respuesta a los hallazgos del análisis de situación.

• Mejora de Servicio público de entregaPara garantizar que los ciudadanos de todos los grupos reciban un mejor apoyo del gobierno, los gobiernos participantes de OGP están trabajando para mejorar la calidad y el acceso a los servicios públicos. Los compromisos en esto son... Más: En 2019, asignamos recursos internos adicionales del presupuesto del Ayuntamiento y lanzamos el primer Centro Ciudadano que ofrece una nueva prestación de servicios de ventanilla única a nuestros ciudadanos. Además, en colaboración con las OSC, presentamos un nuevo servicio de línea directa que resultó en un acceso más fácil y una prestación de servicios de mayor calidad, siendo especialmente importante durante la pandemia COVID-19.

Además, establecimos plataformas funcionales para la participación ciudadana como el Consejo de Asesores Civiles, GéneroLos gobiernos participantes de OGP están trayendo perspectivas de género a áreas de políticas populares, asegurando la diversidad en los procesos participativos y apuntando específicamente a las brechas de género en las políticas para abordar los gobiernos ... Más Consejo de Igualdad, y Asambleas Generales de Asentamientos. Además, desarrollamos la Estrategia Social e implementamos programas sociales eficientes y transparentes con la sociedad civil, y participamos en redes globales y programas de desarrollo institucional.

¿Cuáles son los desafíos / áreas de mejora actuales en el gobierno abierto que la jurisdicción desea abordar?

A pesar del progreso de Georgia para destacarse como un país donde los gobiernos autónomos locales brindan servicios públicos de alta calidad, el acceso a los servicios municipales en las áreas rurales sigue siendo un desafío, lo que también es cierto en el caso de Khoni. Estos desafíos se hicieron especialmente observables durante el brote de COVID-19 y se destacan como factores importantes para mejorar y facilitar la prestación de servicios a todos, incluso en las zonas rurales más remotas y las comunidades marginadas.

Otro desafío que se relaciona no solo con la accesibilidad del servicio, sino con un inclusiónLos gobiernos participantes de OGP están trabajando para crear gobiernos que realmente sirvan a todas las personas. Los compromisos en este ámbito pueden abordar personas con discapacidad, mujeres y niñas, lesbianas, gays, bisexuales, tr... Más de las PCD en la vida social, económica y política del municipio tiene su origen en la falta de infraestructura adaptada a las necesidades de las PCD. Esto elimina la oportunidad de aspirar a la "accesibilidad del servicio para todos", incluidas las personas con discapacidad, así como nuestra lucha por la formulación de políticas inclusivas a nivel local.

Aunque Georgia tiene considerables logros de gobierno abierto a nivel nacional, la baja conciencia general de los valores y prácticas de gobierno abierto sigue siendo un desafío a nivel local. Esto contribuye a una menor transparencia general y participación ciudadana y compromiso en la formulación de políticas locales, especialmente en los pequeños municipios ubicados lejos de la capital y con recursos limitados. Por lo tanto, reconocemos la importancia de generar conciencia y promover valores y prácticas de gobernanza abierta en toda la región, dentro de los municipios y entre las comunidades locales.

¿Cuáles son las metas de gobierno abierto a mediano plazo que el gobierno quiere lograr?

El municipio de Khoni se compromete a lograr los siguientes objetivos a mediano plazo:

1. Mejorar la prestación de servicios públicos inclusivos, centrados en los ciudadanos y transparentes y un mejor acceso a los servicios para las comunidades marginadas y los ciudadanos de las zonas rurales.
2. Asegurar la integración de las necesidades de las personas con discapacidad (PCD) en las políticas / proyectos / decisiones de desarrollo urbano.
3. Aumentar la conciencia y promover los valores, principios y prácticas de OGP en toda la región a través de la institucionalización de plataformas y / o mecanismos dedicados.

Las metas a mediano plazo están alineadas con la visión estratégica a largo plazo del municipio de Khoni y abordan los desafíos identificados en la sección anterior.

¿Cómo contribuye este plan de acción a lograr la Visión Estratégica de Gobierno Abierto?

El municipio de Khoni se compromete a implementar los siguientes compromisos para el Plan de acción local de OGP 2021.

1. Mejorar el acceso y la prestación de servicios municipales, especialmente para las comunidades más marginadas.

Introducir unidades de prestación de servicios de ventanilla única en ubicaciones previamente identificadas (remotas) en el municipio para garantizar un acceso más fácil y una prestación de servicios de calidad a las comunidades más marginadas.

2. Asegurar la transversalización de las necesidades de las Personas con Discapacidad (PCD) en las políticas / proyectos / decisiones de desarrollo urbano a través de la práctica institucionalizada de participación del Consejo Municipal de Personas con Discapacidad.

Institucionalizar la práctica del Consejo Municipal sobre la participación de las PCD en la etapa de planificación urbana y diseño de proyectos de infraestructura a través del acto legislativo municipal pertinente, así como poner en marcha el proceso de rehabilitación y adaptación del parque central.

3. Conducirt un Foro Regional de Gobierno Abierto promover los valores de OGP y compartir experiencias entre municipios similares

Organice el Foro Regional de Gobierno Abierto para poner en marcha la creación de redes regionales, la defensa de los valores de OGP, aumentar visiblemente el compromiso cívico e identificar oportunidades de colaboración para una gobernanza local abierta y responsable en la región de Imereti. Además, Khoni planea establecer un Centro Regional de Gobernanza Abierta para liderar y ampliar las iniciativas de gobierno abierto en todas las regiones y en todo el país.

¿Cómo contribuye la visión estratégica de gobierno abierto al logro de los objetivos generales de política de la administración actual?

Siguiendo sus ambiciones, los objetivos de Gobierno Abierto, el Plan de Acción Local 2021 de OGP estimulará aún más la agenda de Khoni para promover los valores y principios de OGP no solo dentro del Municipio sino en toda la región, fomentando así la gobernanza local inclusiva y orientada a los ciudadanos en todo el país. Esta visión refleja las aspiraciones de la administración de Khoni de mejorar la accesibilidad y la prestación de servicios de calidad a sus ciudadanos, especialmente a las comunidades marginadas, mientras que al mismo tiempo promueve los principios y prácticas de gobierno abierto en la región.

Compromiso y coordinación en la visión estratégica de gobierno abierto y el plan de acción de OGP

Enumere las instituciones líderes responsables de la implementación de este plan de acción de OGP.

• Ayuntamiento del municipio de Khoni

¿Qué tipo de arreglos institucionales existen para coordinar entre las agencias gubernamentales y los departamentos para implementar el plan de acción de OGP?

El Ayuntamiento de Khoni se comprometerá a liderar la implementación del Plan de Acción Local de OGP 2021. Además, por decreto del Alcalde del Municipio, se creó el Grupo de Trabajo para desarrollar e implementar el Plan de Acción Local de OGP 2021. El Grupo de Trabajo está integrado por representantes del Municipio de Khoni y sus entidades legales subordinadas, el Concejo Municipal, organizaciones de la sociedad civil, organizaciones de desarrollo. El Grupo de Trabajo actuará como un mecanismo de coordinación para desarrollar y monitorear la implementación de los objetivos a corto y largo plazo identificados por la estrategia. Las reglas de procedimiento, incluida la frecuencia de las reuniones, la membresía, etc., serán determinadas por el decreto correspondiente de Mayer.

¿Qué tipo de espacios ha utilizado o creado para posibilitar la colaboración entre el gobierno y la sociedad civil en la co-creación e implementación de este plan de acción? Mencione los espacios en línea y fuera de línea.

En la etapa inicial, el municipio de Khoni llevó a cabo la reunión pública con las partes interesadas clave, incluida la organización de la sociedad civil, el Grupo de Iniciativa de Desplazados Internos, la Organización de Personas con Discapacidad - "Phoenix", el Centro de Iniciativa Regional - "Futuro Brillante", el Consejo de Asesores Civiles, el Consejo de Igualdad de Género y socios de desarrollo para discutir su aspiración en términos de OGP Local y solicitar amablemente sus aportes, sugerencias e iniciativas por escrito, dentro de un período de una semana. Como siguiente paso, se analizaron los insumos proporcionados, se desarrollaron los primeros borradores de la estrategia y el plan de acción y se distribuyeron entre las partes interesadas. La segunda reunión sirvió como un foro eficaz para discutir los borradores de documentos y revisarlos de acuerdo con los comentarios y sugerencias esbozados durante la reunión. Las versiones preliminares finales de ambos documentos se publicaron en una página web municipal oficial para recibir comentarios del público y aportes adicionales.

Aunque el municipio de Khoni tomó las medidas más importantes para garantizar la creación conjunta con las partes interesadas no gubernamentales en el municipio, el Grupo de Trabajo dedicado servirá como un mecanismo adicional para salvaguardar aún más el espíritu de cooperación entre el gobierno y las OSC a nivel local. También ayudará a garantizar que los grupos marginados participen activamente en el diseño de políticas que tengan en cuenta las necesidades especiales de esos grupos. Por lo tanto, fortalecerá el papel de las OSC locales y los ciudadanos para que jueguen un papel importante en el proceso de toma de decisiones.

¿Qué medidas tomó para garantizar la diversidad de representación (incluidas las poblaciones vulnerables o marginadas) en estos espacios?

Plenamente conscientes de que la participación de las partes interesadas no gubernamentales en la creación de políticas es esencial para una gobernanza local inclusiva y orientada a los ciudadanos y la prestación de servicios públicos, estamos comprometidos a facilitar la participación de la representación de la diversidad, incluidos los grupos vulnerables y marginados. Como resultado, fomentamos la participación activa de las plataformas funcionales de participación cívica, como el Consejo de Asesores Civiles, el Consejo de Igualdad de Género y las Personas con Discapacidad, para defender los derechos de los grupos marginados y desfavorecidos del municipio que están subrepresentados en el nivel de gobierno local. Al hacer esto, nos aseguramos de que los grupos marginados participen activamente en el diseño de políticas que reflejen las necesidades especiales de esos grupos.

¿Quiénes participaron en estos espacios?

La proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión... de OGP Local 2021 se abrió con la organización de una consulta pública en mayo de 2021. El Ayuntamiento de la Municipalidad de Khoni dirigió e inició el proceso de consulta en línea. Se invitó a todas las partes interesadas clave, como representantes del gobierno local, organizaciones no gubernamentales locales, juntas consultivas de ciudadanos y organizaciones internacionales de desarrollo, a participar en el proceso de consulta y proporcionar información sobre cómo planificar el proceso de desarrollo del plan de acción OGP Local 2021. . Además, la consulta pública permitió a los participantes brindar sus puntos de vista y comentarios sobre propuestas relacionadas con iniciativas de buen gobierno para ser consideradas como parte de OGP Local 2021. En promedio, 14 participantes asistieron a cada reunión de consulta en línea (3 reuniones en total). Después de las reuniones, se decidió establecer el Grupo de Trabajo como un mecanismo principal que estaría a cargo de la co-creación de la Estrategia y el plan de Acción con el gobierno local y la sociedad civil.

En general, todas las organizaciones no gubernamentales clave, los órganos asesores civiles y las organizaciones internacionales de desarrollo participaron en la etapa de diseño del OGP Local 2021.

¿Cuántos grupos participaron en estos espacios?

5

¿Cuántas reuniones de cara al público se llevaron a cabo en el proceso de cocreación?

4

¿Cómo continuarán colaborando las partes interesadas gubernamentales y no gubernamentales a través de la implementación del plan de acción?

El Grupo de Trabajo sirvió como el mecanismo principal del proceso de co-creación de la Visión Estratégica y el Plan de Acción de OGP Local 2021. El Grupo de Trabajo también será responsable de asegurar que las partes interesadas gubernamentales y no gubernamentales continúen colaborando a través de la implementación de la plan de ACCION.

Se llevarán a cabo reuniones mensuales para proporcionar actualizaciones sobre el proceso de implementación e informar a los miembros del Grupo de Trabajo. Se tomarán las notas detalladas de la reunión y las transcripciones se publicarán en línea públicamente a través del sitio web oficial y las redes sociales.

Describa el organismo de supervisión independiente que ha identificado para este plan.

La Municipalidad de Khoni trabajará activamente con los socios de desarrollo para llevar a cabo un monitoreo neutral e independiente del Plan de Acción de Khoni de OGP 2021. El MRI nacional sería considerado como el candidato más adecuado para llevar a cabo un monitoreo neutral y válido del proceso de implementación del Plan de Acción. El Grupo de Trabajo se asegurará de que los resultados del monitoreo se reflejen en el proceso de implementación del Plan de Acción. Los resultados del monitoreo se compartirán públicamente con las principales partes interesadas, organizaciones internacionales y partes interesadas.

Proporcione los datos de contacto del organismo de supervisión independiente.

• Aun no está disponible

¿Qué tipo de actividades implementará para discutir el progreso de los compromisos con las partes interesadas?

Para discutir el progreso de los compromisos con las partes interesadas, el municipio de Khoni se comprometerá con las siguientes actividades:

1. celebrar reuniones periódicas con las partes interesadas clave, incluidas las unidades de implementación, las organizaciones locales de la sociedad civil y la Secretaría de OGP Georgia como un organismo de monitoreo independiente
2. celebrar reuniones periódicas con representantes de plataformas de participación cívica consolidadas, como el Consejo para la Igualdad de Género, el Consejo de Personas con Discapacidad, las Asambleas Generales de Asentamientos y el Consejo de Asesores Civiles
3. Celebrar reuniones (dependiendo de la situación de COVID-19) con el público en general para discutir el progreso y brindar información sobre los principales logros.
4. Realizar campaña de divulgación a través de diversas plataformas de redes sociales.

¿Cómo controlará periódicamente el progreso con los organismos de ejecución?

El municipio de Khoni será responsable de verificar periódicamente el progreso con las unidades ejecutoras del Ayuntamiento a través de su Grupo de Trabajo. Las reuniones del Grupo de Trabajo se organizarán con regularidad, al menos una vez al mes, para discutir las actualizaciones de la implementación, proporcionar comentarios sobre los desafíos en curso (si los hubiera), así como aportes y apoyo según sea necesario.

Además, un Consultor independiente identificado como un Órgano de Monitoreo independiente, participará en las reuniones del Grupo de Trabajo y mantiene un proceso de monitoreo continuo.

¿Cómo compartirá los resultados de sus esfuerzos de monitoreo con el público?

Se activarán varios mecanismos:

En primer lugar, un consultor independiente presentará los resultados del seguimiento de mitad de período a los miembros del grupo de trabajo. En segundo lugar, el Ayuntamiento de la municipalidad de Khoni presentará información sobre las actualizaciones de implementación y los principales resultados del seguimiento al Ayuntamiento. En tercer lugar, los resultados y los datos del seguimiento se pondrán a disposición del público a través de la página web oficial del Ayuntamiento, así como a través de varios canales de redes sociales. Finalmente, se organizará el evento de discusión pública para difundir los resultados finales del monitoreo a una audiencia más amplia.

Respaldo de partes interesadas no gubernamentales

• Bachana Basilaia, directora del Grupo de Iniciativas sobre desplazados internos

– Plan de acción local de OGP - Visión estratégica de gobierno abierto Khoni - ENG

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