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Plan de acción – Kutaisi, Georgia, 2022 – 2025

General

De un vistazo

Plan de Acción: Plan de acción – Kutaisi, Georgia, 2022 – 2025

Presentación del plan de acción: 2022
Fin del plan de acción: agosto de 2025

Institución líder: Unidades administrativas de la Alcaldía, Ayuntamiento, organizaciones de ONG como socios en el proceso de cumplimiento de las obligaciones del plan de acción.

Descripción

Duración

Oct 2025

Fecha de presentación

29 de diciembre 2022

Prólogo (s)

El municipio de Kutaisi fue uno de los primeros entre los cinco gobiernos locales que se unieron al Plan de Acción Nacional de OGP 2016-2018 e implementaron compromisos como la promoción de participacion ciudadana en la planificación del presupuesto municipal. Como participante en el Foro OGP, Kutaisi cooperó activamente con varias agencias gubernamentales y organizaciones de la sociedad civil para facilitar el proceso de creación conjunta durante la elaboración, implementación y seguimiento del plan de acción.

A medida que el gobierno local de Kutaisi se esforzaba por lograr una mayor apertura, el municipio se unió al programa OGP Local en mayo de 2022. Estos documentos establecen la visión estratégica y el plan de acción del municipio para implementar los principios del programa OGP Local. El plan de acción incluye tres compromisos, que serán implementados y monitoreados a través del proceso de cocreación con la participación activa de las organizaciones de la sociedad civil local. Para ello, se crea un grupo de trabajo interinstitucional, como principal órgano de coordinación del proceso.

Desafíos, oportunidades y visión estratégica del gobierno abierto

Esta subsección detalla la Visión Estratégica de Gobierno Abierto en su área local que debe guiar los compromisos para el período del plan de acción.

¿Cuál es la visión a largo plazo del gobierno abierto en su contexto y jurisdicción?

En primer lugar, la visión estratégica del municipio de Kutaisi hacia la gobernanza abierta se centra en aumentar la conciencia de los ciudadanos y promover su participación en los procesos de toma de decisiones. El municipio también está dispuesto a hacer que todas sus actividades sean totalmente inclusivas, lo que significa que tiene la intención de brindar información a varios grupos vulnerables con un enfoque particular en las personas con discapacidad, y mejorar su participación en el proceso de toma de decisiones.

Esta visión estratégica está estrechamente relacionada con el objetivo a largo plazo del municipio de introducir el concepto de ciudad “inteligente” en Kutaisi. La creación de diversas aplicaciones que ayudarán a mejorar la calidad del aire, ahorrar recursos y facilitar el acceso a servicios sociales y de salud de alta calidad estará en línea con la implementación de la estrategia de gobierno abierto mediante el uso de tecnologías modernas y enfoques innovadores.

¿Cuáles son los logros en el gobierno abierto hasta la fecha (por ejemplo, reformas recientes de gobierno abierto)?

Kutaisi es la "primera isla de integridad" entre los municipios de Georgia, como lo demuestra la elaboración de la estrategia y el plan de acción local anticorrupción 2018-2019 a través de la creación conjunta. Como resultado de la implementación de la estrategia:

  • Se publicó más información en el sitio web municipal y se crearon más espacios para asegurar la participación ciudadana;
  • La cooperación con la sociedad civil se hizo más regular a través de consejos de coordinación temáticos y multilaterales;
  • El municipio mejoró su supervisión sobre las construcciones, el medio ambiente y la preservación del patrimonio cultural, como resultado del uso de cámaras corporales por parte de los oficiales;
  • Se introdujeron módulos electrónicos para todos los principales servicios municipales;
  • Se elevó la conciencia pública sobre los mecanismos de protección de los denunciantes.

Además, Kutaisi fue uno de los primeros en adoptar el 2019-2020 Datos Abiertos Estrategia y Plan de Acción basados ​​en amplias consultas con varios sectores. En el marco de la estrategia, el municipio asumió las siguientes obligaciones:

  • Ampliar la lista de información que se publicará proactivamente en formatos de datos abiertos;
  • Realizar encuestas en línea anualmente para identificar la información de alto interés público;
  • Crear un grupo consultivo intersectorial para determinar los datos sectoriales prioritarios y programar su publicación;

Organizar hackatones públicos anuales sobre los beneficios y usos de los datos abiertos.

¿Cuáles son los desafíos / áreas de mejora actuales en el gobierno abierto que la jurisdicción desea abordar?

La baja conciencia de los ciudadanos y las bajas tasas de participación en los procesos de toma de decisiones siguen siendo un desafío importante en el municipio de Kutaisi, así como en toda Georgia. Este desafío se mencionó a menudo durante las consultas públicas realizadas por el Ayuntamiento de Kutaisi. Otro desafío importante es garantizar una gobernanza inclusiva en las actividades del municipio.

¿Cuáles son las metas de gobierno abierto a mediano plazo que el gobierno quiere lograr?

En los próximos años, el municipio de Kutaisi planea tomar una serie de medidas en respuesta a los desafíos mencionados. Entre ellos, el municipio pretende aplicar métodos y enfoques innovadores para informar a los ciudadanos de forma proactiva, ofrecerles diversos mecanismos de participación y realizar campañas de sensibilización a gran escala sobre estas oportunidades. Además, el municipio cuenta con varias iniciativas para promover la gobernabilidad inclusiva, entre ellas, hacer que la infraestructura de la ciudad sea más accesible para las personas con necesidades especiales. Sin embargo, establecer una infraestructura accesible para el personas con discapacidades (PWDS) no es suficiente para asegurar su plena participación en la vida de la ciudad. En consecuencia, el municipio de Kutaisi planea hacer que varios servicios y fuentes de información sean accesibles para las personas con discapacidad, lo que facilitará que estos grupos obtengan servicios y utilicen mecanismos participativos.

¿Cómo contribuye este plan de acción a lograr la Visión Estratégica de Gobierno Abierto?

Este Plan de Acción consta de tres compromisos:

  1. Aumentar el acceso a la información en el sitio web del municipio de Kutaisi y promover la participación de las personas con discapacidad;
  2. Introducir una plataforma de SMS destinada a informar proactivamente a los ciudadanos;
  3. Introducir la plataforma en línea para la retroalimentación ciudadana.

Las obligaciones mencionadas corresponden directamente a la visión estratégica y direcciones prioritarias del municipio.

¿Cómo contribuye la visión estratégica de gobierno abierto al logro de los objetivos generales de política de la administración actual?

La política general de la actual administración contempla el uso de la tecnología y la innovación para implementar el concepto de ciudad “inteligente”, lo que a su vez implica la introducción de iniciativas de gobierno abierto y el uso de mecanismos innovadores para la participación ciudadana en el gobierno de la ciudad. Esta visión estratégica de gobernanza abierta contribuirá al logro de estos objetivos.

Compromiso y coordinación en la visión estratégica de gobierno abierto y el plan de acción de OGP

Enumere las instituciones líderes responsables de la implementación de este plan de acción de OGP.

  • Unidades administrativas del Ayuntamiento, Ayuntamiento,
  • Organizaciones de ONG como socios en el proceso de cumplimiento de las obligaciones del plan de acción

¿Qué tipo de arreglos institucionales existen para coordinar entre las agencias gubernamentales y los departamentos para implementar el plan de acción de OGP?

Existe un grupo de trabajo intersectorial creado en el Ayuntamiento de Kutaisi, que está compuesto por representantes de varios organismos municipales, así como organizaciones de la sociedad civil y otras partes interesadas. Este grupo será el principal organismo de coordinación en la implementación del plan de acción local de OGP.

¿Qué tipo de espacios ha utilizado o creado para posibilitar la colaboración entre el gobierno y la sociedad civil en la co-creación e implementación de este plan de acción? Mencione los espacios en línea y fuera de línea.

A lo largo de la implementación de este Plan de Acción, el Ayuntamiento de Kutaisi se comunicó activamente con los representantes de la sociedad civil y varias partes interesadas. En particular, se llevaron a cabo reuniones presenciales, donde el Ayuntamiento de Kutaisi presentó la importancia de OGP y los matices del proceso y las visiones del autogobierno local.

Las reuniones se llevaron a cabo en universidades, locales del Ayuntamiento y oficinas locales. Además, se organizaron consultas en línea con respecto a los planes y la visión de futuro del municipio.

¿Qué medidas tomó para garantizar la diversidad de representación (incluidas las poblaciones vulnerables o marginadas) en estos espacios?

Para garantizar una representación y participación diversas en el proceso de OGP, el ayuntamiento de Kutaisi identificó a representantes de la sociedad civil que tienen una rica experiencia trabajando en temas de gobernanza abierta y cuya participación traería beneficios adicionales en este proceso. El Ayuntamiento también involucró a la juventudes, las PCD y las OPD (Organización de Personas con Discapacidad) en el proceso de consulta. Se llevaron a cabo reuniones informativas separadas con los representantes del Ayuntamiento para determinar los temas con respecto a los compromisos de OGP en torno a los temas prioritarios identificados a partir de las consultas públicas.

¿Quiénes participaron en estos espacios?

Los siguientes participantes participaron en el proceso de co-creación:

  • ONG y representantes del sector civil;
  • Consejo Asesor de Jóvenes;
  • Sexo Consejo;
  • Empleados del Municipio y representantes del Alcalde;
  • Estudiantes universitarios y personal académico;
  • DPO.

¿Cuántos grupos participaron en estos espacios?

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¿Cuántas reuniones de cara al público se llevaron a cabo en el proceso de cocreación?

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¿Cómo continuarán colaborando las partes interesadas gubernamentales y no gubernamentales a través de la implementación del plan de acción?

A lo largo de la implementación del plan de acción, los organismos municipales y las partes interesadas continuarán cooperando estrechamente, respetando los principios de co-creación, transparencia y rendición de cuentas. Los representantes del sector no gubernamental participarán regularmente en varias etapas de la implementación del plan de acción. En particular, una vez cada seis meses la Alcaldía Municipal se reunirá con los interesados ​​para presentar y discutir las actualizaciones sobre el cumplimiento de los compromisos. Además, se publicará información sobre el avance de los compromisos en la página web del municipio y en las redes sociales.

Describa el organismo de supervisión independiente que ha identificado para este plan.

Local Democracy Agency Georgia es un socio del Ayuntamiento de la Municipalidad de Kutaisi, que liderará el proceso de evaluación de la implementación del plan de acción. Sin embargo, para garantizar la independencia de este proceso, se invitará a otras partes interesadas a participar activamente en la actividad de monitoreo. La participación en este proceso será abierta. Sin embargo, si el interés es alto, el municipio seleccionará el número óptimo de miembros del grupo de seguimiento a través de un concurso abierto.

Proporcione los datos de contacto del organismo de supervisión independiente.

¿Qué tipo de actividades implementará para discutir el progreso de los compromisos con las partes interesadas?

La Alcaldía Municipal realizará reuniones periódicas con los interesados ​​cada seis meses para discutir el avance del plan de acción. Además, la Municipalidad publicará proactivamente información sobre el cumplimiento de los compromisos.

¿Cómo controlará periódicamente el progreso con los organismos de ejecución?

La unidad de administración del Ayuntamiento de Kutaisi solicitará información de las unidades responsables del Ayuntamiento con respecto a la implementación de los compromisos de OGP trimestralmente.

¿Cómo compartirá los resultados de sus esfuerzos de monitoreo con el público?

El informe de seguimiento se publicará proactivamente en el sitio web del municipio. Además, el informe será presentado y discutido públicamente, y se organizarán talleres con las partes interesadas.

Respaldo de partes interesadas no gubernamentales

  • Davit Chkhobadze, Director del Centro de Desarrollo Imereti
  • Archil Elbakidze, Abkhazinterkont, Director Ejecutivo
  • Gega Orjonikidze, persona con discapacidad
  • Lana Totadze, Secretaria General de RICDOG
  • Tamar Moseshvili, Unión de Científicos de Imereti “Spectri”
  • Emma Kamkia, Mujeres
  • Dimitri Silagadze, Centro de Vida Independiente de Kutaisi
  • Keti Tsibadze, Coordinadora de la Oficina de Kutaisi – Red de Centros para el Compromiso Cívico
  • Magda Kostava, Consejera Municipal, Presidenta del Consejo de Género

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