Informe inicial - Plan de acción - Kutaisi, Georgia, 2022 - 2025
- Plan de ACCION: Plan de acción – Kutaisi, Georgia, 2022 – 2025
General
Nombre del evaluador
Nino Khukhua
Correo electrónico
Nombre de miembro
Kutaisi, Georgia
Plan de AcciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... Título
Plan de acción – Kutaisi, Georgia, 2022 – 2025
Sección 1.
Conforme con
requisitos de co-creación
1.1 ¿Existe un foro?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Para preparar un plan de acción y garantizar la participación de los actores locales, el municipio de Kutaisi planificó e implementó varios tipos de actividades, a saber:
- Desarrollado una cuestionario de google, que sirvió como encuesta de opinión pública. El cuestionario fue enviado a los representantes de la sociedad civil y de los jóvenes. Se instruyó a los representantes del alcalde del municipio a distribuir el cuestionario entre los vecinos de las unidades territoriales para que más personas puedan manifestar su posición. Un total de 400 personas completaron el cuestionario de Google.
– El municipio creó un grupo de trabajo que une a organizaciones no gubernamentales en diferentes campos. El municipio organizó una reunión en el formato del grupo mencionado, donde se discutieron las necesidades identificadas como resultado del llenado del cuestionario de Google. El grupo de trabajo incluye representantes de la sociedad civil local y grupos vulnerables, así como el jefe de la GéneroLos gobiernos participantes de OGP están trayendo perspectivas de género a áreas de políticas populares, asegurando la diversidad en los procesos participativos y apuntando específicamente a las brechas de género en las políticas para abordar los gobiernos ... Más Consejo de Igualdad. El grupo une a 10 miembros.
– Se organizó una reunión en la Universidad Estatal Akaki Tsereteli y la Universidad Privada de Kutaisi, donde se informó a los estudiantes sobre la OGP y se les proporcionó información sobre el cuestionario;
– También, una reunión pública fue organizada por la agencia de democracia local de Georgia y con la participación del municipio, con actores locales, incluidos jóvenes, organizaciones de la sociedad civil y conferencistas. Se presentó un proyecto de plan de acción para su discusión en la reunión.
– Se organizó una reunión con los miembros del Consejo de Igualdad de Género, donde se discutió el plan de acción considerando el contexto de género.
– También se realizaron reuniones con los estudiantes y el personal académico de la universidad, y con los representantes del Alcalde en las unidades territoriales.
– Con la participación de los representantes del alcalde se planificaron reuniones informativas con la ciudadanía para identificar sus necesidades.
Proporcione evidencia para su respuesta:
- Reunión con el personal académico de la universidad (unahoja de asistencia)
- Reunión con representantes de alcaldes en unidades territoriales (ficha de asistencia)
- Cuestionario de Google (doc)
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
- Davit Chkhobadze, Director del Centro de Desarrollo Imereti – davit_chkhobadze@wvi.org;
- Tamar Moseshvili, Unión de Científicos de Imereti “Spectri”- tamarmoseshvili@yahoo.com;
1.2 ¿El foro es de múltiples partes interesadas?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
En el municipio de Kutaisi, se realizaron reuniones con diversos actores, a saber: representantes del municipio, representantes de organizaciones de la sociedad civil, jóvenes, personal académico de la universidad y representantes de grupos vulnerables.
Sin embargo, cabe señalar que en una de las reuniones públicas, las OSC tomaron la iniciativa de aumentar y diversificar la composición de los miembros del grupo de trabajo creado.
Proporcione evidencia para su respuesta:
- Reunión con el Centro de Vida Independiente de Kutaisi (hoja de asistencia)
- Reuniones con Actores Locales (ficha de asistencia)
- Reunión con el grupo de trabajo (ficha de asistencia)
- Encuentro con Alumnos (ficha de asistencia)
- Reunión con los miembros del consejo de jóvenes (hoja de asistencia)
- Reunión- con los alumnos (ficha de asistencia)
- Reunión con representantes de ONG (ficha de asistencia)
- Reunión con el consejo de igualdad de género
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
- Emma Kamkia, Mujeres Sukhumi- mujersukhumi@gmail.com;
- Magda Kostava, Consejera Municipal, Presidenta del Consejo de Género- magda.Kostava@kutaisi.gov.ge
1.3 ¿El foro realiza al menos una reunión con la sociedad civil y las partes interesadas no gubernamentales durante la creación conjunta del plan de acción?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El 9 de diciembre de 2022 se llevó a cabo una reunión pública sobre el tema “El papel de la sociedad civil en la implementación de la Open Government PartnershipEl Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más (OGP)”, en la Universidad Estatal Akaki Tsereteli, en Kutaisi.
Los principales principios y objetivos de la Open Government Partnership (OGP), y las posibilidades del programa OGP local fueron discutidas en la reunión con los oradores invitados y el público asistente.
Los oradores invitados a la reunión pública hablaron sobre los siguientes temas:
- Jefe del Servicio Administrativo del Ayuntamiento de Kutaisi, Petre Adamadze – la importancia de unirse a la Plataforma de Gobierno Abierto (OGP) del municipio de Kutaisi;
- Doctor en Administración Pública; Experto Superior en Desarrollo de la Sociedad Civil; Proyecto de la Unión Europea "Apoyo a la reforma de la administración pública en Georgia", Lasha Gogidze: el objetivo y los principios fundamentales del Open Government Partnership (AGA);
- Academia OGP, Tamar Gzirishvili: el papel de la sociedad civil en el proceso de implementación de Open Government Partnership (AGA);
- Jefa del Departamento de Relaciones Exteriores y Proyectos Internacionales del Ayuntamiento de Kutaisi, Shorena Khukhua – presentación del plan de acción 2023-2025 de la Open Government Partnership (OGP) del municipio de Kutaisi.
A la reunión asistieron organizaciones de la sociedad civil de la región de Imereti, representantes del municipio y jóvenes.
Tras las intervenciones de los ponentes, el encuentro se desarrolló en modalidad de preguntas y respuestas.
Los participantes de la reunión expresaron la opinión de que el proceso de implementación del plan de acción y su evaluación debe ser abierto y transparente.
Proporcione evidencia para su respuesta:
- Encuentro-con-actores-locales – Hoja de asistencia, foto 1, foto 2 , foto 3, foto 4
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
- Doctor en Administración Pública; Experto Superior en Desarrollo de la Sociedad Civil; Proyecto de la Unión Europea “Apoyo a la reforma de la administración pública en Georgia”, Lasha Gogidze;
- Academia OGP, Tamar Gzirishvili: el papel de la sociedad civil en el proceso de implementación de Open Government Partnership (OGP)
1.4 ¿El plan de acción ha sido aprobado por las partes interesadas del foro o Comité DirectivoEl Comité Directivo es el órgano ejecutivo de toma de decisiones de OGP. Su función es desarrollar, promover y salvaguardar los valores, principios e intereses de OGP; establecer las ideas, políticas y reglas centrales de OGP.../¿grupo?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El plan de acción desarrollado por el municipio de Kutaisi fue aprobado por los grupos de trabajo. En un contexto positivo, se debe señalar el hecho de que los temas considerados por el plan de acción son consistentes con las necesidades identificadas como resultado de las reuniones públicas o la evaluación de necesidades.
Sin embargo, en la parte de crítica, cabe decir que las aprobaciones del plan de acción se registran verbalmente y no se confirman en ningún lugar por escrito.
El plan de acción está disponible tanto en la web del municipio como en la página oficial de OGP.
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
- Dimitri Silagadze, Centro de Vida Independiente de Kutaisi
Sección 2.
Prácticas recomendadas
en co-creación
2.1 ¿El gobierno mantiene un sitio web de OGP Local o una página web en un sitio web del gobierno donde se publica de manera proactiva información sobre el proceso de OGP Local (creación conjunta e implementación)?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El municipio publicó información sobre las actividades planificadas en el marco de OGP varias veces en el sitio web oficial del municipio. También han subido un plan de acción.
Proporcione evidencia para su respuesta:
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
- Shorena Khukhua – Representante del Ayuntamiento de Kutaisi.
2.2 ¿Proporcionó el gobierno información a las partes interesadas con anticipación para facilitar una participación informada y preparada en la proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión...?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
En el proceso de desarrollo del plan de acción, el municipio, para asegurar la participación de los actores locales interesados, desarrolló un cuestionario de Google, que se distribuyó en línea y lo completaron 400 personas. La información sobre las reuniones previstas también se difundió con antelación en el sitio web del municipio.
El municipio publicó información sobre las reuniones en el sitio web oficial del municipio una semana antes.
Proporcione evidencia para su respuesta:
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
- Shorena Khukhua – Representante del Ayuntamiento de Kutaisi.
2.3 ¿Se aseguró el gobierno de que cualquier miembro del público interesado pudiera hacer aportes al plan de acción y observar o tener acceso a la documentación para la toma de decisiones?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El municipio realmente realizó reuniones con casi todos los actores interesados, donde se discutió un plan de acción y hubo una oportunidad para tomar una posición.
Sin embargo, la página web del municipio técnicamente no pudo cargar el plan de acción en la plataforma abierta y, en consecuencia, las partes interesadas específicas pudieron expresar su posición.
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
- Shorena Khukhua – Representante del Ayuntamiento de Kutaisi.
2.4 ¿El gobierno informó proactivamente o proporcionó comentarios por escrito a las partes interesadas sobre cómo se consideraron sus contribuciones durante la creación del plan de acción?
Poco claro
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El municipio, como mencioné, organizó audiencias públicas del plan de acción, donde los ciudadanos tuvieron la oportunidad de exponer su posición abiertamente. Cabe señalar que los temas abordados por el plan de acción fueron aprobados y no se realizaron comentarios adicionales a su modificación.
En una de las reuniones, se señaló que sería bueno que la municipalidad asegure la participación de los actores interesados en el proceso de implementación del plan de acción y los informe proactivamente.
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
Shorena Khukhua – Representante del Ayuntamiento de Kutaisi.
2.5 ¿Hubo un diálogo iterativo y una apropiación compartida entre las partes interesadas gubernamentales y no gubernamentales durante el proceso de toma de decisiones, incluido el establecimiento de la agenda?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Las autoridades locales participaron en el proceso de desarrollo del plan de acción, así como ciertos representantes de la sociedad civil.
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
- Shorena Khukhua – Representante del Ayuntamiento de Kutaisi.
2.6 ¿Consideraría que el foro es inclusivo y diverso?
Muy
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Creo que el foro debe ser diverso. El municipio está tratando activamente de aumentar aún más la participación de organizaciones y personas con diferentes experiencias en el proceso de implementación o evaluación del plan de acción.
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
- Shorena Khukhua – Representante del Ayuntamiento de Kutaisi.
Sección 3.
Evaluación inicial
de compromisos
1. Compromiso Los compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... :
Presentamos una plataforma de SMS para la concientización ciudadana
1.1 ¿Es verificable el compromiso?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
La plataforma mencionada está bien descrita y las actividades también están definidas. El objetivo principal de la plataforma es que el municipio cree un mecanismo alternativo para la difusión de información de manera proactiva, a través del cual los ciudadanos puedan ser informados a través de mensajes de texto.
Sería bueno ver en el plan de acción cuántos beneficiarios cubrirá la plataforma.
1.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevanciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben incluir una lente clara de gobierno abierto. Específicamente, deben promover al menos uno de los valores de OGP: transparencia, participación ciudadana... a los valores de OGP?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
La plataforma SMS responde a dos valores de OGP, a saber: Acceso a la información y Tecnología e Innovación para TransparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más y Responsabilidad.
1.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
un nuevo regulaciónLos reformadores del gobierno están desarrollando regulaciones que consagran valores de transparencia, participación y rendición de cuentas en las prácticas gubernamentales. Especificaciones técnicas: Acta de creación o reforma..., política, práctica o requisito.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Con la creación de la plataforma SMS, se introducirán nuevas prácticas, así como se crearán nuevos lineamientos para difundir información de manera proactiva y alternativa.
1.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
dará como resultado un cambio de las reglas, prácticas o políticas que rigen un área de política, sector público y/o relación entre ciudadanos y es vinculante o institucionalizado en todo el gobierno o institución(es) específica(s).
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Con la introducción de la plataforma SMS, aumentará el grado de responsabilidad del municipio y el grado de participación de los ciudadanos en el proceso de toma de decisiones.
1.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?
El municipio cuenta con una organización donante que brinda apoyo al municipio en el proceso de implementación de los compromisos de OGP.
Es posible que en el proceso de implementación del compromiso, se haga necesario realizar algunos cambios.
2. Compromiso:
Aumentar el acceso a la información en el sitio web del municipio de Kutaisi y promover la participación de las personas con necesidades especiales.
2.1 ¿Es verificable el compromiso?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
No existe una plataforma en línea desarrollada en el municipio que permita evaluar la efectividad de los programas municipales por parte de los propios beneficiarios. Tampoco existe una plataforma electrónica para identificar las necesidades locales.
La descripción de la plataforma presenta claramente las actividades previstas, aunque no especifica aproximadamente cuántos usuarios puede tener la plataforma.
2.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevancia para los valores de OGP?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Aumentar el acceso a la información en el sitio web del municipio de Kutaisi y promover la participación de personas con necesidades especiales responde a tres valores de OGP, a saber: acceso a la información, tecnología e innovación para la transparencia y la rendición de cuentas, y participación ciudadana.
2.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
una continuación de la práctica en curso en línea con las legislaciónCrear y aprobar legislación es una de las formas más efectivas de garantizar que las reformas de gobierno abierto tengan efectos duraderos en las prácticas gubernamentales. Especificaciones técnicas: Acto de crear o r..., políticas o requisitos.
2.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
es un cambio positivo en un proceso, práctica o política, pero no generará un cambio vinculante o institucionalizado en todo el gobierno o institución(es) específica(s).
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
2.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?
El municipio cuenta con una organización donante que brinda apoyo al municipio en el proceso de implementación de los compromisos de OGP.
Es posible que en el proceso de implementación del compromiso, se haga necesario realizar algunos cambios.
3. Compromiso:
Presentamos la plataforma en línea para la retroalimentación de los ciudadanos
3.1 ¿Es verificable el compromiso?
Poco claro
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Técnicamente, la nueva plataforma proporciona un conteo automático del número de usuarios, que se muestra automáticamente en forma de diagramas. El plan de acción no especifica el número exacto de beneficiarios.
3.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevancia para los valores de OGP?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
La introducción de la plataforma en línea para la retroalimentación ciudadana responde a tres valores de OGP, a saber: Tecnología e Innovación para la Transparencia y Rendición de Cuentas, y Participación Ciudadana.
3.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
un nuevo reglamento, política, práctica o requisito.
3.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
es un cambio positivo en un proceso, práctica o política, pero no generará un cambio vinculante o institucionalizado en el gobierno o en instituciones específicas.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
No será posible implementar cambios esenciales, ya que tanto el contenido como los aspectos técnicos de la mencionada plataforma han sido analizados y tenidos en cuenta en detalle.
3.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?
De acuerdo con la situación actual, no hay cambios recomendados en el diseño, pero esto no excluye futuros cambios posibles en el proceso de implementación.
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