Plan de acción – Maipú, Chile, 2023 – 2024

De un vistazo

Duración

Oct 2024

Fecha de presentación

31 de enero de 2023.

Prólogo (s)

En los últimos años, la comuna de Maipú ha tenido que enfrentar diversos desafíos asociados a la falta de confianza de sus habitantes en los órganos institucionales presentes en la comuna. Por lo tanto, para restablecer los lazos de confianza entre el municipio de Maipú y la comunidad, este plan de acción se desarrolló de manera participativa con la comunidad y el apoyo constante del grupo impulsor (líderes capacitados en Gobierno Abierto que son un activo parte del proceso).

Durante el proyecto se trabajará con la comunidad para implementar los cuatro compromisos. Además, se realizarán reuniones periódicas al menos una vez cada tres meses para dar cuenta del avance de los compromisos. Esto se complementará con sesiones intermedias coordinadas por los líderes ciudadanos del Grupo Impulsor y las comunidades para obtener retroalimentación de los vecinos sobre el progreso del plan de acción.

Con este plan de acción, la comunidad y el municipio esperan avanzar en el Gobierno abierto promoviendo la co-creación, la participación, transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Másy rendición de cuentas.

Desafíos, oportunidades y visión estratégica del gobierno abierto

Esta subsección detalla la Visión Estratégica de Gobierno Abierto en su área local que debe guiar los compromisos para el período del plan de acción.

¿Cuál es la visión a largo plazo del gobierno abierto en su contexto y jurisdicción?

Buscará impulsar la visión de Gobierno Abierto en la comuna de Maipú. A largo plazo, se establecen los siguientes tres objetivos:

1. FORTALECIMIENTO participacion ciudadanaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la participación ciudadana ocurre cuando "los gobiernos buscan movilizar a los ciudadanos para que participen en el debate público, brinden aportes y hagan contribuciones que conduzcan a m ... Más y la colaboración, donde los vecinos de nuestro municipio sean actores activos en la toma de decisiones a través del desarrollo de mecanismos de co-creación, siempre desde una perspectiva inclusiva y representativa.
2. Fomentar canales de transparencia interna y externa, con el objetivo de garantizar la apertura y disponibilidad de la información en un formato lógico, legible, sencillo y usable para los ciudadanos a través del libre acceso a la misma.
3. Promover la rendición de cuentas por parte del municipio, garantizando la oportunidad adecuada en estas rendición de cuentas para dar cuenta de resultados relevantes en los procesos.

¿Cuáles son los logros en el gobierno abierto hasta la fecha (por ejemplo, reformas recientes de gobierno abierto)?

Recientemente, los procesos de participación ciudadana no han sido inusuales para la comuna. Durante el último año se han producido importantes y masivas instancias de co-creación con la comunidad. Además, se han implementado varios enfoques participativos en diferentes departamentos municipales, tanto para temas específicos como para temas locales o generales, un ejemplo de ello son las juntas vecinales, en las que se realizaron reuniones en los 21 barrios de la comuna para priorizar las necesidades de la comunidad. .

Otro logro significativo para el municipio es establecer un proceso continuo de rendición de cuentas presupuestaria durante el año 2022. Como resultado, hubo instancias en las que tanto el presupuesto como la ejecución presupuestaria fueron expuestos y explicados a la ciudadanía. El proceso se institucionalizó bajo el “RegulaciónLos reformadores del gobierno están desarrollando regulaciones que consagran valores de transparencia, participación y rendición de cuentas en las prácticas gubernamentales. Especificaciones técnicas: Acta de creación o reforma... de acceso a la información pública del Municipio de Maipú”, aprobado en agosto de 2022.

¿Cuáles son los desafíos / áreas de mejora actuales en el gobierno abierto que la jurisdicción desea abordar?

A través de los diversos foros de múltiples partes interesadas que se realizaron en conjunto con la sociedad civil durante la etapa inicial del plan de acción, identificamos desafíos potenciales a ser abordados durante la implementación del plan de acción, entre los que se destacan los siguientes:

• Mejorar los canales de comunicación de nuestros vecinos de la comuna a la hora de dar seguimiento a proyectos o iniciativas colaborativas entre el municipio y la comunidad.
• Fomentar una cultura de Gobierno Abierto en la comunidad. Consideramos fundamental la necesidad de que tanto funcionarios como vecinos conozcan con mayor detalle todo lo que representa para la comuna la implementación de Gobierno Abierto, así como sus potenciales beneficios.

¿Cuáles son las metas de gobierno abierto a mediano plazo que el gobierno quiere lograr?

Entre los objetivos de mediano plazo en la implementación de Gobierno Abierto para la comuna de Maipú se encuentran:

En primer lugar, apuntamos a desarrollar una red interna de Gobierno Abierto en el municipio para agrupar de manera eficiente todas las coordinaciones relevantes asociadas a los diferentes hitos y actividades de Gobierno Abierto en la comuna, con especial énfasis en el período de implementación de los compromisos del plan de acción.

Del mismo modo, queremos mejorar los canales de transparencia y comunicación presentes en nuestro municipio. Actualmente, en el marco de una gestión eficiente y transparente, compartimos con nuestro vecino aspectos esenciales asociados a la transparencia municipal, como las cuentas públicas anuales o el informe de ejecución presupuestaria, que brinda información detallada sobre los principales elementos del presupuesto municipal en lenguaje ciudadano. . No obstante, se puede avanzar en la difusión y selección de información relevante para la ciudadanía, siempre comprometidos con la integridad y buscando generar estándares de transparencia superiores a los mencionados anteriormente.

Finalmente, estamos dispuestos a continuar promoviendo la participación activa de la ciudadanía en la toma de decisiones que involucre a la comunidad de Maipú abriendo nuevos espacios de co-creación entre vecinos y municipio, velando siempre por el ejercicio de la rendición de cuentas para dar un adecuado seguimiento a las iniciativas de nuestros vecinos. .

¿Cómo contribuye este plan de acción a lograr la Visión Estratégica de Gobierno Abierto?

El Primer compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... tiene como objetivo mejorar la participación ciudadana a través de planes barriales que contemplan un conjunto de acciones a desarrollar en el corto y mediano plazo, que permitan trabajar de manera integral y estratégica con los barrios y con las organizaciones territoriales y funcionales de la comuna.

El segundo compromiso implementará una mesa de niñez y adolescencia para la gobernanza del espacio público. Los otros dos compromisos promueven el logro de resultados en dos áreas críticas para el municipio, seguridad y microbasura, con una perspectiva de gobierno abierto.

Estos compromisos promueven la co-creación, inclusiónLos gobiernos participantes de OGP están trabajando para crear gobiernos que realmente sirvan a todas las personas. Los compromisos en este ámbito pueden abordar personas con discapacidad, mujeres y niñas, lesbianas, gays, bisexuales, tr... Más, transparencia y rendición de cuentas. Por lo tanto, los compromisos de este plan de acción apalancan objetivos a mediano y largo plazo.

¿Cómo contribuye la visión estratégica de gobierno abierto al logro de los objetivos generales de política de la administración actual?

La consolidación de la visión estratégica de Gobierno Abierto en Maipú contribuye a la ejecución de los ejes programáticos de esta gestión. Los ejes de gestión son los siguientes:

• Maipú Avanza: Queremos avanzar cada día en la construcción de un Maipú más digno y justo para nuestros vecinos, revertir el abandono que vemos hoy en la comuna y avanzar para ser una comuna de referencia nacional.
• Maipú en Comun: Esta tarea no la podemos hacer solos; lo hacemos con la participación activa e influencia de nuestros vecinos en la toma de decisiones. Todos somos importantes, responsables y necesarios a la hora de construir el Maipú que imaginamos.
• Maipú a la Vanguardia: Avanzamos con una gestión municipal a la vanguardia, que mejora las condiciones de vida de las personas, salvaguarda la probidad y promueve la excelencia en todas sus acciones. El llamado es a ser más rigurosos y pensar fuera de la caja, para obtener mejores resultados con transparencia.
• Maipú Sustentable: Nuestro trabajo diario debe considerar la crisis climática que estamos viviendo, invitando a la comunidad a hacerse cargo del fenómeno del cambio climático.
• Orgullo Maipucino: Trabajamos juntos para hacer de Maipú una mejor comuna. Podemos volver a sentirnos orgullosos, cuidando y respetando su historia e identidad.

En particular, el eje de gestión de Maipú en Común se fortalece directamente con lo presentado en este plan de acción. Con lo anterior, creemos que estamos dando un paso fundamental para recuperar la confianza de los ciudadanos en las instituciones locales.

Compromiso y coordinación en la visión estratégica de gobierno abierto y el plan de acción de OGP

Enumere las instituciones líderes responsables de la implementación de este plan de acción de OGP.

• Ilustre Municipalidad de Maipú (Municipio de Maipú)
• Secretaría Comunal de Planificación (SECPLA) (Secretaría Comunal de Planificación)
• Dirección de Aseo, Ornato y Gestión Ambiental (DAOGA) Dirección de Aseo, Ornamentación, EM.
• Dirección de Prevención y Seguridad Ciudadana (DIPRESEC) Dirección de Prevención y Seguridad Ciudadana
• Dirección de Desarrollo Comunitario (DIDECO) Dirección de Desarrollo Comunitario.

¿Qué tipo de arreglos institucionales existen para coordinar entre las agencias gubernamentales y los departamentos para implementar el plan de acción de OGP?

Cada compromiso fue diseñado por una dirección municipal, lo que permitió el apoyo técnico en la proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión..., facilitando el proceso de implementación de cada compromiso.

La función de coordinación de la planificación y seguimiento será ejercida por la Secretaría Municipal de Planificación (SECPLA). A su vez, la relación con las organizaciones y líderes será liderada por la Dirección de Desarrollo Comunitario (DIDECO).

En particular, SECPLA diseñará instrumentos para la planificación y seguimiento de la implementación de los compromisos. Además, se realizarán reuniones periódicas entre los responsables de la implementación para informar sobre el avance de cada compromiso.

¿Qué tipo de espacios ha utilizado o creado para posibilitar la colaboración entre el gobierno y la sociedad civil en la co-creación e implementación de este plan de acción? Mencione los espacios en línea y fuera de línea.

Para la co-creación, coordinación e implementación del plan de acción en la comuna de Maipú se han creado los siguientes espacios:

• La implementación de foros presenciales multiactores sobre Gobierno Abierto en espacios públicos e instalaciones institucionales con diferentes miembros de la sociedad civil. Estas instancias tienen como objetivo propiciar espacios de co-creación con la comunidad para desarrollar el plan de acción y sus compromisos.
• Se creó un grupo denominado “Grupo motor”, que agrupa a 20 líderes capacitados en Gobierno Abierto y ayuda a facilitar instancias de participación, generando un liderazgo compartido del proceso.
• La implementación de espacios de consulta en línea en la etapa inicial del plan de acción para recibir recomendaciones sobre los temas a trabajar para la creación de compromisos en el plan de acción.
• La aplicación de una Consulta Ciudadana presencial y en línea durante la última parte de la fase inicial del plan de acción para definir los compromisos a implementar por parte del Gobierno Local.

¿Qué medidas tomó para garantizar la diversidad de representación (incluidas las poblaciones vulnerables o marginadas) en estos espacios?

Se diseñaron diferentes estrategias para asegurar la participación inclusiva:

• En primera instancia, se decidió invitar al menos a un líder por cada barrio de Maipú, considerando la diversidad de la comuna. En efecto, dentro de esta diversidad, existe una importante desigualdad territorial; por ello, una de las señas de identidad de nuestra gestión es promover el desarrollo en las zonas más desfavorecidas donde se fomentó especialmente la participación de los líderes de estos territorios.
• En el primer foro se realizaron invitaciones de manera aleatoria para incentivar la participación de personas que no suelen participar en estos foros.
• El segundo y tercer foro de cocreación se realizaron a través de una convocatoria abierta, uno de los cuales se realizó en la plaza principal de la comuna, lo que fomentó la participación y fue una forma simbólica de apertura del Gobierno comunal.
• Se realizó una encuesta, y posteriormente se realizó una votación en línea para priorizar los compromisos comunicados en las redes sociales.

¿Quiénes participaron en estos espacios?

• Organizaciones de la sociedad civil, juntas vecinales y organizaciones funcionales.
• Organizaciones de observadores.
• Ciudadanos
• Organismos municipales

¿Cuántos grupos participaron en estos espacios?

30

¿Cuántas reuniones de cara al público se llevaron a cabo en el proceso de cocreación?

3

¿Cómo continuarán colaborando las partes interesadas gubernamentales y no gubernamentales a través de la implementación del plan de acción?

Para la adecuada implementación del plan de acción y de los compromisos elegidos, se establecerán reuniones cada tres meses con el grupo impulsor y representantes de los diferentes grupos de la sociedad civil para dar cuenta, coordinar, colaborar y aceptar sugerencias sobre la implementación de los compromisos.

La coordinación de todos estos encuentros en conjunto con la comunidad será realizada por el Departamento de Organizaciones Comunitarias perteneciente a la Dirección de Desarrollo Comunitario municipal para asegurar la presencia constante de la ciudadanía durante el período en que se cumplan los compromisos.

Describa el organismo de supervisión independiente que ha identificado para este plan.

El ente independiente seleccionado para dar seguimiento al plan de acción es el académico Felipe Paredes, quien tiene un Ph.D. en Derecho de la Universidad Pompeu Fabra, España. También es Magíster Superior en Ciencias Jurídicas de la misma institución y Licenciado en Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Austral de Chile.

Este ente de seguimiento estará en contacto directo con el municipio a través de reuniones de seguimiento al plan de acción y la implementación de los compromisos cuando estos sean implementados.

Proporcione los datos de contacto del organismo de supervisión independiente.

• Felipe Paredes, Pro-Decano de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Austral de Chile, Felipe.paredes@uach.cl

¿Qué tipo de actividades implementará para discutir el progreso de los compromisos con las partes interesadas?

El organismo de seguimiento y las partes interesadas podrán participar en reuniones en las que se informará periódicamente sobre los avances. También hay oportunidades de aprendizaje y rendición de cuentas con la comunidad o las partes interesadas.

¿Cómo controlará periódicamente el progreso con los organismos de ejecución?

La SECPLA desarrollará instrumentos de planificación y seguimiento de compromisos. El Centro de Gobierno también apoyará su implementación. Además, se realizarán reuniones periódicas con las cuatro secretarías municipales encargadas de implementar los cuatro compromisos municipales. Finalmente, se generarán documentos de verificación respecto al cumplimiento de los hitos.

¿Cómo compartirá los resultados de sus esfuerzos de monitoreo con el público?

Los resultados de la implementación se compartirán con el público a través de lo siguiente:

• Actualización periódica del sitio web de OGP-Maipú.
• Actualización periódica de la https://gobiernoabierto.municipalidadmaipu.cl/ página web
• Publicación en las redes sociales del municipio.
• Comunicación regular con las partes interesadas, el liderazgo y el organismo de seguimiento a través de reuniones o informes de progreso.

Respaldo de partes interesadas no gubernamentales

• Tomás González, Fundador, ONG Tribu
• Igor Morales, Vocero de ONG, ONG Red Chilena de Gobierno Abierto
• Alejandra Naser, Jefa del Área de Gestión Pública y Gobierno Abierto, CEPAL
• Sol Pino, Responsable de Comunicación, Centro de innovación para las contrataciones y el abastecimiento estatal.
• María Toledo, Socia Activa, Amar Migrar
• Patricia Flores, Miembro Activo, Junta de Vecinos El Cerrito de los Héroes
• Pedro Velásquez, Miembro Activo, CEIBO
• María José Donoso, Miembro Activo, Junta de Vecinos Población Cuatro Álamos
• Jaime Rodríguez, Miembro Activo, Junta de Vecinos Barrio Las Rosas
• Karina Rojas, Miembro Activo, Abrazo Contigo
• Rosa Pérez Rojas, Miembro Activo, Junta de Vecinos El Llano
• Margarita Castillo, Miembro Activo, El Sueño Arte, Cultura, Deporte y Seguridad
• Mayka Martinez, Miembro Activo, Junta de Vecinos Parque Residencial Villa Santa Maria Sector III
• Gloria Arias, Miembro Activo, Junta de Vecinos Villa Los Jardines de Rinconada
• Nancy Candia, Miembro Activo, Consejo de Salud Intercomunal Centro de Referencia de Salud
• Nilza Guevara, Miembro Activo, Colonias Urbanas Cruzando Fronteras
• Patricia LLanquilef, Miembro Activo, Junta de Vecinos San Carlos
• Valeska Lemus, Miembro Activo, Junta de Vecinos San Luis IV
• Javiera González, Socia Activa, Amar Migrar
• Patricia Flores, Miembro Activo, Coordinadora de Organizaciones Territoriales y Funcionales
• María Canales, Miembro Activo, CAM Elcira Flores
• Alejandra Alvarado, Miembro Activo, Adolescentea
• Diego Gonzales, Miembro Activo, Amar Migrar
• Petronila García, Miembro Activo, Junta de Vecinos Divina Providencia.

Gobierno Abierto Municipalidad Maipú