Informe Inicial – Plan de Acción – Maipú, Chile, 2023 – 2024
- Plan de ACCION: Plan de acción – Maipú, Chile, 2023 – 2024
General
Nombre del evaluador
Felipe Paredes
Correo electrónico
Nombre de miembro
Maipú, Chile
Plan de AcciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... Título
Plan de acción – Maipú, Chile, 2023 – 2024
Sección 1.
Conforme con
requisitos de co-creación
1.1 ¿Existe un foro?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Hay un foro. El punto de partida del proceso se remonta a una instancia denominada “Consejos Barriales I”, que tenía como objetivo que el Ayuntamiento realizara un diagnóstico participativo en conjunto con organizaciones sociales para definir políticas públicas participativas para mejorar la calidad de vida. vida en los barrios de la comuna. Los resultados generales de este proceso participativo mostraron que diferentes demandas y necesidades de la ciudadanía se enmarcaron en áreas como espacio público, seguridad, medio ambiente, movilidad e infraestructura, entre otras.
Posteriormente se realizaron tres foros (Foro OGP 1, Foro OGP 2 y Foro OGP 3). El primero de ellos se realizó el 12 de octubre de 2022 y tuvo como objetivo validar las áreas temáticas identificadas en las Juntas Vecinales I y vincular este proceso participativo con los objetivos de OGP. Luego del Foro 1, se realizó el Foro 2 para determinar y cocrear compromisos específicos en las áreas validadas durante el proceso participativo de las dos instancias anteriores. Esta reunión se llevó a cabo el 03 de noviembre de 2022. Finalmente, el Foro 3 de OGP se llevó a cabo el 25 de noviembre de 2022.
Proporcione evidencia para su respuesta:
1.2 ¿El foro es de múltiples partes interesadas?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
En todos estos casos, se extendió una amplia invitación a la comunidad. En todos ellos hubo una amplia y diversa participación de los diferentes actores relevantes para el gobierno local. Al Foro 1 de OGP asistieron 40 personas, entre representantes de las juntas vecinales y representantes de organizaciones de la sociedad civil vinculadas a las cuatro áreas definidas en el Plan de Acción. Aproximadamente 150 personas asistieron al Foro OGP 2 y 35 al Foro OGP 3, ambos con una composición similar de asistentes al primer foro.
Proporcione evidencia para su respuesta:
1.3 ¿El foro realiza al menos una reunión con la sociedad civil y las partes interesadas no gubernamentales durante la creación conjunta del plan de acción?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El foro celebró tres reuniones en las que participaron actores de la sociedad civil y partes interesadas no gubernamentales. En general, la composición de las reuniones fue diversa y la comunidad estuvo adecuadamente representada, con especial énfasis en los siguientes grupos: representantes de las juntas vecinales, representantes de organizaciones de la sociedad civil vinculadas a las zonas priorizadas, vecinos con interés en participar, observadores del proceso y funcionarios públicos en representación del Ayuntamiento.
Proporcione evidencia para su respuesta:
1.4 ¿El plan de acción ha sido aprobado por las partes interesadas del foro o Comité DirectivoEl Comité Directivo es el órgano ejecutivo de toma de decisiones de OGP. Su función es desarrollar, promover y salvaguardar los valores, principios e intereses de OGP; establecer las ideas, políticas y reglas centrales de OGP.../¿grupo?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El Plan de Acción proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión... fue apoyado por la combinación de fuerzas del gobierno y la sociedad civil, trabajando juntos en los diferentes foros en los que se desarrolló. Además, el Plan de Acción fue elaborado con la participación de toda la ciudadanía. En efecto, el Ayuntamiento de Maipú decidió someter el Plan de Acción a una consulta ciudadana realizada entre el 3 y el 13 de diciembre de 2022, donde los ciudadanos pudieron votar en línea por los compromisos. Incluso para aumentar las posibilidades de que todos los habitantes de la comuna pudieran participar, los días 12 y 13 de diciembre de 2022 se instaló un punto presencial en un área de fácil acceso dentro de la comuna. En total participaron 1,910 personas.
Proporcione evidencia para su respuesta:
Sección 2.
Prácticas recomendadas
en co-creación
2.1 ¿El gobierno mantiene un sitio web de OGP Local o una página web en un sitio web del gobierno donde se publica de manera proactiva información sobre el proceso de OGP Local (creación conjunta e implementación)?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El Ayuntamiento mantiene un sitio web local de OGP en el que se publica toda la información relevante y se actualiza rápidamente cuando hay nueva información disponible.
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
2.2 ¿Proporcionó el gobierno información a las partes interesadas con anticipación para facilitar la participación informada y preparada en el proceso de creación conjunta?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
A través de las diferentes instancias de participación (foros, sitio web, consulta ciudadana), la ciudadanía fue informada adecuada y oportunamente durante la cocreación del Plan de Acción. La información fue debidamente difundida, permitiendo la participación ciudadana en estos eventos, y dicha participación fue decisiva para el resultado final, dado que el aporte de las distintas instancias de participación fue vital para la redacción del Plan de Acción.
Proporcione evidencia para su respuesta:
2.3 ¿Se aseguró el gobierno de que cualquier miembro del público interesado pudiera hacer aportes al plan de acción y observar o tener acceso a la documentación para la toma de decisiones?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Sí. El Ayuntamiento de Maipú estableció una serie de instancias que permiten participar a todas las personas interesadas. En este sentido, llama la atención que para la preparación del Foro OGP 2 se abrió un formulario en línea para que todos los interesados pudieran plantear problemas e inquietudes, lo que funcionó como insumo para la cocreación de los compromisos.
Proporcione evidencia para su respuesta:
2.4 ¿El gobierno informó proactivamente o proporcionó comentarios por escrito a las partes interesadas sobre cómo se consideraron sus contribuciones durante la creación del plan de acción?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
The forums themselves can be considered responses to citizens’ concerns. In this sense, the municipality systematized the opinions expressed in detail to make this information legible for decision-making. This input was relevant for the co-construction of the commitments, observing continuity between the minutes of the meetings and the local Action Plan.
Proporcione evidencia para su respuesta:
2.5 ¿Hubo un diálogo iterativo y una apropiación compartida entre las partes interesadas gubernamentales y no gubernamentales durante el proceso de toma de decisiones, incluido el establecimiento de la agenda?
Poco claro
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Existió un diálogo iterativo, pero es necesario aclarar que todas las entidades pertenecientes a la comunidad local se apropiaron del proceso. Los datos demuestran que el Ayuntamiento impulsó la mayor parte de las obras, priorizando determinadas zonas. Lo anterior revela algunos indicios de que los valores y la cultura de participación promovidos por una entidad como OGP son nuevos para la comunidad local.
2.6 ¿Consideraría que el foro es inclusivo y diverso?
Muy
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Como se explicó anteriormente, durante la cocreación del Plan de Acción se realizaron varios foros, que brindaron un espacio inclusivo y diverso para la deliberación y la participación democrática. La composición de estos foros incluyó asociaciones de vecinos, organizaciones comunitarias, ONG, instituciones académicas, funcionarios municipales y organismos internacionales. Esta estructura resultó ideal para fomentar la colaboración y garantizar que todas las voces fueran escuchadas.
Sección 3.
Evaluación inicial
de compromisos
1 Compromiso Los compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... :
Más y mejor despliegue de seguridad pública
1.1 ¿Es verificable el compromiso?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Sí. Es verificable ya que el compromiso cuenta con indicadores de cumplimiento claros y precisos en cuanto a la adquisición de vehículos nuevos (autos y motos) y la contratación del recurso humano necesario para operar dicha flota. Por otro lado, el desarrollo de la estrategia de patrullaje es verificable con la simple verificación de la existencia de dicho plan. En cuanto al aumento de cobertura, si bien el Plan de Acción carece de un indicador específico, es posible proyectar un aumento de las capacidades operativas en función de los vehículos y recursos humanos asignados a esta tarea.
Proporcione evidencia para su respuesta:
1.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevanciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben incluir una lente clara de gobierno abierto. Específicamente, deben promover al menos uno de los valores de OGP: transparencia, participación ciudadana... a los valores de OGP?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El diseño de una estrategia de seguridad del espacio público en alianza entre la autoridad y los beneficiados es un resultado que puede justificarse bajo los valores promovidos por OGP, como transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más, responsabilidad, participación públicaBrindar a los ciudadanos la oportunidad de contribuir a la toma de decisiones del gobierno conduce a una gobernanza más eficaz, una mejor prestación de servicios públicos y resultados más equitativos. Especificaciones técnicas..., desarrollo tecnológico e innovación.
Proporcione evidencia para su respuesta:
1.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
Una continuación de la práctica en curso en línea con las legislaciónCrear y aprobar legislación es una de las formas más efectivas de garantizar que las reformas de gobierno abierto tengan efectos duraderos en las prácticas gubernamentales. Especificaciones técnicas: Acto de crear o r..., políticas o requisitos.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El compromiso es una continuación de una práctica existente. En efecto, el compromiso consiste en mejorar y promover una política pública que el municipio ya había desarrollado. Esta conclusión se desprende de la configuración del compromiso, que consiste en aumentar el alcance y los efectos de una política pública existente.
Proporcione evidencia para su respuesta:
1.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
es un cambio positivo en un proceso, práctica o política, pero no generará un cambio vinculante o institucionalizado en el gobierno o en instituciones específicas.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El compromiso asumido por el municipio fortalece la legitimidad de su política de seguridad pública. Esto mejorará los niveles de participación, transparencia y rendición de cuentas en la implementación de acciones hacia el mismo objetivo que en el pasado. Como resultado, se espera que genere un cambio positivo en la relación entre el gobierno local y los ciudadanos, especialmente en áreas sensibles como la seguridad en los espacios públicos dentro de la comuna.
Proporcione evidencia para su respuesta:
1.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?
El compromiso podría haber resaltado mejor la participación pública a través de la participación, la transparencia y la rendición de cuentas en el diseño de la estrategia de seguridad del espacio público. Esto se podría haber conseguido implicando a las asociaciones de vecinos, especialmente a las que más incidencias reportan en la materia, y adoptando un enfoque colaborativo desde el diseño hasta la ejecución del plan. Para garantizar la responsabilidad en la adquisición de vehículos, es recomendable establecer indicadores de calidad técnica, como la selección de modelos adecuados al trabajo y de fácil mantenimiento, teniendo en cuenta el presupuesto del Ayuntamiento.
2 Compromiso:
Juntos Abordamos la Basura en Espacios Abiertos
2.1 ¿Es verificable el compromiso?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El compromiso se centra en desarrollar un plan de trabajo colaborativo entre el municipio, agentes externos y los habitantes de la comuna. Lo anterior podrá comprobarse con la existencia del citado plan y de la constitución de la referida instancia participativa.
Proporcione evidencia para su respuesta:
2.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevancia para los valores de OGP?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Principalmente porque el compromiso fomenta participacion ciudadanaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la participación ciudadana ocurre cuando "los gobiernos buscan movilizar a los ciudadanos para que participen en el debate público, brinden aportes y hagan contribuciones que conduzcan a m ... Más y acceso a la información. Lo anterior se evidencia en los tres puntos claves del plan de trabajo: la programación de servicios, la mesa participativa y el plan de capacitación y sensibilización comunitaria. Todos esos objetivos implican la participación de los habitantes de la comuna, creando un espacio de interacción constante entre el municipio y los diferentes actores locales.
2.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
Una continuación de la práctica en curso en línea con la legislación, las políticas o los requisitos existentes.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
The municipality of Maipú has implemented a range of recycling and waste removal services, with a focus on selective waste collection and eliminating illegal dumping. There are currently eleven local recycling centers and eight disposal points for unwanted or unusable items, such as old mattresses, furniture, or electrical items. The municipality has established alliances with various territorial managers to improve waste management. They have also introduced the “Recycling Plan in my Neighbourhood” initiative, which involves working with neighborhood associations and social organizations. Despite previous efforts, the available waste management mechanisms have proven insufficient. To address this, the municipality is committed to increasing participation, training, and awareness among residents to modify their behavioral habits around recycling and waste usage.
Proporcione evidencia para su respuesta:
2.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
Es un cambio positivo en un proceso, práctica o política, pero no generará un cambio vinculante o institucionalizado en todo el gobierno o institución(es) específica(s).
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El plan de trabajo del compromiso debe demostrar que está formalmente institucionalizado en la base de interacción del municipio. Por ello, se espera que, al menos, la mesa participativa se convierta en una instancia permanente para identificar y planificar las acciones a tomar en materia de reciclaje y reducción de vertidos ilegales en el futuro.
2.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?
As mentioned earlier, it is crucial to establish a compliance period for the commitment and include it in the municipality’s measures permanently. Additionally, it is necessary to specify the dates of the commitment milestones, their progress indicators, and the responsible or contact person. It is recommended to involve an autonomous municipality unit in implementing this commitment. This unit can be an effective tool to bring about future binding changes in environmental matters. It can leverage the existing capacities in the area and those expected to be incorporated through this Action Plan.
3 Compromiso:
Maipú, una Comuna de Niños, Niñas y Adolescentes.
3.1 ¿Es verificable el compromiso?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Si bien se trata de un compromiso formulado en términos generales, su cumplimiento requiere acciones de fácil ejecución y verificables materialmente. Algunos ejemplos de este tipo de acciones que el Municipio ya ha comenzado a implementar son los siguientes:
- En septiembre de 2023, la primera piloto de mapeo participativo de espacios públicos Se implementó con la participación de niños y adolescentes.
- El 12 de agosto de 2023 se inauguró sobre un terreno baldío la Plaza Las Diademas como un renovado espacio recreativo destinado principalmente a niños y adolescentes.
- El 12 de diciembre de 2022 el Municipio de Maipú recibió recursos por más de $700,000,000 del Ministerio de Educación para mejorar la infraestructura escolar de once establecimientos educativos de la comuna.
- A partir del 11 de diciembre de 2022 se realizará una actividad denominada CicloRecreoVía Está programado todos los domingos de 9:00 am a 2:00 pm La actividad consiste en cerrar al tránsito vehicular la Avenida Pajaritos, principal arteria vial de la comuna, con el objetivo de que toda la familia la utilice para practicar deportes o distintas actividades de ocio.
3.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevancia para los valores de OGP?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El compromiso mejora la calidad de vida de niños y adolescentes, promoviendo su formación y educaciónLa rendición de cuentas dentro del sistema de educación pública es clave para mejorar los resultados y logros, y la rendición de cuentas es casi imposible sin políticas transparentes y oportunidades de participación... por la democracia, el deporte y la vida comunitaria.
3.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
Una nueva encuesta regulaciónLos reformadores del gobierno están desarrollando regulaciones que consagran valores de transparencia, participación y rendición de cuentas en las prácticas gubernamentales. Especificaciones técnicas: Acta de creación o reforma..., política, práctica o requisito.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El compromiso es una práctica nueva en la comuna, no habiendo evidencia de ninguna iniciativa similar encontrada anteriormente.
Proporcione evidencia para su respuesta:
3.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
Es un cambio positivo en un proceso, práctica o política, pero no generará un cambio vinculante o institucionalizado en todo el gobierno o institución(es) específica(s).
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Such actions that involve creating new public spaces, closing streets to vehicular traffic for outdoor activities, and establishing a roundtable for children and adolescents to develop democratic skills set a positive change for the community. However, this effort could have been more effective if it was associated with the municipality’s permanent public policy. There is no guarantee that this initiative will continue to be implemented under the following administrations. A more robust commitment is needed to ensure that the protection of children and adolescents is prioritized and their opinions heard in the public sphere. In any case, actions like the ones involved in this commitment are more than welcome since they have a vital role in underpinning the legitimacy of decisions related to protecting children and adolescents, ultimately improving their quality of life and development as citizens and community members.
Proporcione evidencia para su respuesta:
3.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?
No hay recomendaciones adicionales.
4 Compromiso:
Planes de Barrio: Participación comunitaria y toma de decisiones
4.1 ¿Es verificable el compromiso?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El compromiso es comprobable ya que, en una primera etapa, consiste en la implementación de procesos participativos encaminados a la cocreación de instancias de diagnóstico y priorización de problemáticas con la propia comunidad y sus organizaciones, lo que con su sola implementación nos permite Entendemos que el compromiso se ha cumplido en esta primera parte. Además, el compromiso establece que, como resultado de la implementación de la primera parte, se seleccionará un proyecto para cada barrio, en cuya selección se tendrá en cuenta la incorporación del géneroLos gobiernos participantes de OGP están trayendo perspectivas de género a áreas de políticas populares, asegurando la diversidad en los procesos participativos y apuntando específicamente a las brechas de género en las políticas para abordar los gobiernos ... Más La perspectiva será esencial. La redacción del compromiso implica que el municipio apoyará al barrio en el diseño e implementación de dicho proyecto.
4.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevancia para los valores de OGP?
Sí
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El lenguaje con el que se describen el compromiso y las actividades está imbuido de valores y enmarcado dentro del espíritu de OGP. En este caso, se trata de un compromiso de cocreación de proyectos que impacten directamente en los barrios entre los beneficiarios y el municipio como entidad responsable de financiar y garantizar la implementación del proyecto. Esto mejora la transparencia y los canales de incidencia ciudadana al involucrar a la comunidad en las decisiones de manera participativa.
4.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
Una continuación de la práctica en curso en línea con la legislación, las políticas o los requisitos existentes.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Esta estrategia continúa una práctica existente relacionada con iniciativas anteriores similares como los llamados “Consejos Barriales” y otras instancias participativas, como el consejo ciudadano por el agua y las mesas de seguridad para vecinos.
Proporcione evidencia para su respuesta:
4.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
Es un cambio positivo en un proceso, práctica o política, pero no generará un cambio vinculante o institucionalizado en todo el gobierno o institución(es) específica(s).
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Podría decirse que comprometerse con esta iniciativa resultará en un cambio positivo al aumentar los niveles de participación de la comunidad y mejorar el proceso de priorización de resolución de problemas. Este cambio positivo podría fortalecerse aún más proporcionando un cronograma detallado con plazos y objetivos más precisos y enumerando los vecindarios específicos que se beneficiarán y el porcentaje que constituyen del total de vecindarios de la comuna. De concretarse este compromiso, se mejorarán los canales de información vecinal, abriendo espacios de toma de decisiones y priorizando problemas comunes a la hora de trabajar en comunidad.
4.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?
Además de los aspectos enumerados en el punto anterior, se podría mejorar el diseño del compromiso especificando cómo la perspectiva de género será relevante a la hora de seleccionar proyectos.
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