Plan de acción – Modriča, Bosnia-Herzegovina, 2024 – 2026

De un vistazo

Duración

Diciembre 2028

Fecha de presentación

26 de noviembre 2024

Prólogo (s)

Un espacio para hacer una pausa, reflexionar y reconectarse en privado. Open Government PartnershipUn espacio para hacer una pausa, reflexionar y reconectarse en privado. Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más (OGP) es una oportunidad para las organizaciones de la sociedad civil y la administración pública de crear un efecto multiplicador en la implementación de las reformas de la administración, abogando y llevando a cabo acciones de reforma en varias áreas, donde los desafíos reconocidos están obstaculizando el desarrollo y la mejora necesarios del entorno laboral y de vida. El proceso de OGP es complementario al proceso de IE, y vemos oportunidades más concretas para hacer que nuestra administración sea más abierta, transparente y responsable en un proceso estandarizado y rico, y para mejorar el entorno para el trabajo del sector de las ONG en Modriča y nuestra cooperación intersectorial, así como la comunicación con los ciudadanos.

Una de las funciones más importantes de la administración municipal de Modriča es la de proporcionar servicios adecuados y de calidad a sus ciudadanos. Como base para el desarrollo futuro del Municipio de Modričan y la buena gestión, hemos establecido transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más y la participación en el proceso de creación de políticas y toma de decisiones. La reforma implica la mejora de la situación en áreas de interés público, que son cuestiones horizontales y preocupan a un gran número de usuarios y responsables de las políticas.

Digitalización, protección del medio ambiente, democracia participativa, géneroLos gobiernos participantes de OGP están trayendo perspectivas de género a áreas de políticas populares, asegurando la diversidad en los procesos participativos y apuntando específicamente a las brechas de género en las políticas para abordar los gobiernos ... Más La política de gobierno y la lucha contra la corrupción son áreas de cuyo desarrollo depende el progreso y la competitividad de nuestra sociedad local. En relación con esto, se creó nuestro primer Plan de Acción Local de dos años de la Alianza para el Gobierno Abierto.

El marco estratégico para la reforma de la administración pública del municipio de Modriča se centra en la creación de una administración pública eficiente, transparente, responsable y moderna que base su trabajo en las buenas prácticas y principios del espacio administrativo europeo y trabaje realmente en beneficio de los ciudadanos, proporcionando servicios rápidos y fiables.

Desafíos, oportunidades y visión estratégica del gobierno abierto

¿Cuál es la visión a largo plazo del gobierno abierto en su contexto y jurisdicción?

La visión a largo plazo del Municipio de Modriča en el contexto del gobierno abierto es organizar una administración pública moderna que garantice el respeto del interés público y la satisfacción de calidad de las necesidades de los ciudadanos y las entidades económicas, así como crear las condiciones para una administración pública eficiente, eficaz, transparente, más participativa y responsable. Esto implica la cooperación con los actores no gubernamentales y los ciudadanos, un procedimiento transparente para la gestión de los bienes públicos y una aplicación coherente de las normas.

La visión del punto de partida es el derecho de los ciudadanos a acceder a los documentos administrativos mediante la publicación de estos documentos por parte de las instituciones públicas. De esta manera, pretendemos aumentar la confianza en las instituciones y un mejor seguimiento del trabajo y las actividades de las autoridades locales.

A través de una mayor transparencia, buscamos aumentar la eficiencia en el trabajo de los funcionarios y evitar el favoritismo en los procedimientos liderados por la administración local.

¿Cuáles son los logros en el gobierno abierto hasta la fecha (por ejemplo, reformas recientes de gobierno abierto)?

El municipio de Modriča ha obtenido el Certificado de Negocio Favorable en el Sudeste de Europa (BFC VER). Este reconocimiento internacional da testimonio de nuestra compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... A la transparencia, participacion ciudadanaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la participación ciudadana ocurre cuando "los gobiernos buscan movilizar a los ciudadanos para que participen en el debate público, brinden aportes y hagan contribuciones que conduzcan a m ... Más y responsabilidad públicaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la responsabilidad pública ocurre cuando "las reglas, regulaciones y mecanismos establecidos exigen a los actores gubernamentales que justifiquen sus acciones, actúen sobre las críticas... MásLa formación del Consejo Empresarial dio como resultado mejoras constantes y comentarios positivos de las empresas locales.

La encuesta empresarial realizada por el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales abarcó diversos aspectos de las empresas locales, incluidos los perfiles, las condiciones, la satisfacción con los servicios, la calidad de los servicios públicos y las necesidades de mano de obra. El Perfil de Inversión de Modriča sirve para atraer a posibles inversores y el Departamento informa a las empresas nacionales sobre las convocatorias públicas para la mejora y el desarrollo de la infraestructura.

El Departamento de Desarrollo Económico Local e Integración Europea se creó con el objetivo de reducir el desempleo y mejorar la vida de los ciudadanos. Iniciativas como Dia abierto Modriča ha puesto en marcha una plataforma digital que demuestra una vez más su compromiso de fomentar una mejor comunicación, un diálogo directo y la mejora del entorno empresarial. COMPRAR  Modriča, una herramienta moderna para atraer inversores nacionales y extranjeros, promover el espíritu emprendedor y crear nuevos puestos de trabajo.

¿Cuáles son los desafíos / áreas de mejora actuales en el gobierno abierto que la jurisdicción desea abordar?

El Municipio de Modriča, a través de su trabajo anterior, está desarrollando los principios de cooperación, participación y transparencia y seguirá desarrollando un gobierno abierto. La Estrategia de Desarrollo del Municipio de Modriča 2017-2026 abarca varias áreas que requieren un mayor desarrollo y los desafíos que hemos identificado son:

1. La transparencia como mecanismo para fortalecer la derecho de informaciónEl derecho legal de solicitar información del gobierno permite al público seguir la toma de decisiones del gobierno, participar para garantizar mejores decisiones y hacer que el gobierno rinda cuentas. Técnica... y acceso abierto a la información: abordar la insuficiente información de los ciudadanos sobre las competencias del municipio con los servicios que presta, así como los derechos que pueden ejercer.

2. Involucrar a los ciudadanos en el proceso de creación de políticas públicas a nivel local: para abordar la falta de promoción de mecanismos de participación ciudadana.

3. Protección del medio ambiente: Abordar la insuficiente participación de los jóvenes en la creación de políticas públicas en el ámbito de la protección del medio ambiente.

4. Dacceso digital: para abordar la falta de disponibilidad de materiales del sitio web del municipio para personas con discapacidad.

¿Cuáles son las metas de gobierno abierto a mediano plazo que el gobierno quiere lograr?

Los objetivos a medio plazo del gobierno abierto de la administración municipal de Modriča son los siguientes:

• Aumentar la conciencia de los funcionarios municipales, las organizaciones de la sociedad civil, los medios de comunicación y los ciudadanos sobre el proceso de adhesión a la Alianza para el Gobierno Abierto;
• Mejorar el conocimiento de los funcionarios municipales, el sector no gubernamental y los ciudadanos sobre el proceso y las obligaciones para unirse a la iniciativa de la Alianza para el Gobierno Abierto;
• Aumentar la participación de las organizaciones de la sociedad civil en la mejora de la transparencia y la responsabilidad del trabajo del gobierno municipal;
• Establecer asociaciones informales entre organizaciones clave de la sociedad civil.

¿Cómo contribuye este plan de acción a lograr la Visión Estratégica de Gobierno Abierto?

Este Plan de Acción Local representa una buena plataforma para la cooperación de la administración municipal con los ciudadanos y las organizaciones de la sociedad civil, un poderoso instrumento para mejorar su transparencia, responsabilidad y eficiencia. En particular,

• La obligación en el ámbito de Acceso a la información responde a la necesidad de una participación continua de los ciudadanos en el trabajo de autogobierno local;
• La obligación en el ámbito de Participación públicaBrindar a los ciudadanos la oportunidad de contribuir a la toma de decisiones del gobierno conduce a una gobernanza más eficaz, una mejor prestación de servicios públicos y resultados más equitativos. Especificaciones técnicas... responde a la necesidad de educar a los ciudadanos sobre los mecanismos y posibilidades de participación directa en el proceso de toma de decisiones a nivel local;
• La obligación en el ámbito deClima y medio ambiente responder al problema de la débil participación de los jóvenes en la creación de políticas públicas en el ámbito de las políticas verdes;
• La obligación en el ámbito de Gobernanza digitalA medida que las tecnologías en evolución presentan nuevas oportunidades para que los gobiernos y los ciudadanos promuevan la apertura y la responsabilidad, los gobiernos participantes de OGP están trabajando para crear políticas que aborden el... Más Responde a la necesidad de mejorar la accesibilidad de la información publicada en el sitio web existente del municipio de Modriča.

¿Cómo contribuye la visión estratégica de gobierno abierto al logro de los objetivos generales de política de la administración actual?

Las obligaciones que proponemos en el Plan de Acción van en la dirección de fortalecer la administración pública para responder a desafíos que son complementarios a las medidas y obligaciones destacadas en un Serie de documentos estratégicos municipales:

• Estrategia de desarrollo del municipio de Modriča 2017-2026;
• JóvenesAl reconocer que invertir en la juventud significa invertir en un futuro mejor, los gobiernos participantes de OGP están creando oportunidades significativas para que los jóvenes participen en los procesos gubernamentales. técnico... Más Política del municipio de Modriča 2024-2028;
• Estrategia para el desarrollo de viviendas sociales en el área del municipio de Modriča 2021-2027;
• Plan de Acción Local para la Igualdad de Género del Municipio de Modriča 2023-2026;
• Misiones Valor energéticoGarantizar el acceso universal a una energía sostenible, confiable y asequible es fundamental para todos los aspectos de la prosperidad. Incrementar la supervisión pública y la transparencia en el sector energético puede ayudar a lograr... Más Plan de Acción para la Gestión y Adaptación al Cambio Climático del Municipio de Modriča (SECAP) para el período hasta 2030;
• Plan de acción local para mejorar la situación de la población gitana en el área del municipio de Modriča 2019-2023.

El enlace también contiene documentos adicionales que contribuyen a una mayor apertura del gobierno local.

Compromiso y coordinación en la visión estratégica de gobierno abierto y el plan de acción de OGP

Enumere las instituciones líderes responsables de la implementación de este plan de acción de OGP.

• Oficina de Gobierno Abierto
• Oficina del Alcalde del Municipio
• Oficina de Admisiones y Departamento de Información
• Departamento de Protección de Veteranos y Discapacitados y Asuntos Generales
• Departamento de Economía y Actividades Sociales
• Departamento de Planificación Espacial, Vivienda y Asuntos Comunales y Ecología
• Servicio profesional de la Asamblea Municipal y del Alcalde
• Asociación de familias con cuatro o más hijos “Esperanza 4” Modriča
• Mujeres

¿Qué tipo de arreglos institucionales existen para coordinar entre las agencias gubernamentales y los departamentos para implementar el plan de acción de OGP?

El equipo interno municipal, con un enfoque global y trabajo sistemático, utilizando sus conocimientos profesionales y su experiencia previa y de comportamiento en el funcionamiento de los departamentos municipales, conoció y evaluó la situación general y las posibilidades para la creación y desarrollo del Plan de Acción Local de Alianza para el Gobierno Abierto.

El equipo interno está formado por funcionarios municipales y 9 miembros, mientras que el Foro incluye a funcionarios municipales, pero también a la participación externa, asociaciones no gubernamentales socias del proyecto y 11 miembros. También es responsable de la coordinación del proceso y de la esencia de las obligaciones asumidas, mientras que los participantes del Foro participaron en la identificación de problemas y en la propuesta de soluciones para el gobierno abierto a nivel local.

El equipo municipal interno y el Foro son responsables de la coordinación con otros departamentos de la proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión...Se reunirán trimestralmente para revisar el progreso.

¿Qué tipo de espacios ha utilizado o creado para posibilitar la colaboración entre el gobierno y la sociedad civil en la co-creación e implementación de este plan de acción? Mencione los espacios en línea y fuera de línea.

Para establecer la cooperación entre la administración municipal de Modriča y la sociedad civil en el desarrollo del Plan de Acción Local de la OGP se utilizaron los siguientes espacios: se organizaron reuniones informativas para representantes de organizaciones de la sociedad civil y funcionarios municipales con el fin de discutir la definición de la visión estratégica, obligaciones a través de propuestas y sugerencias y otros temas relacionados.

Los espacios mencionados se utilizarán para la implementación del Plan de Acción junto con representantes de las comunidades locales y las instituciones educativas del área del municipio de Modriča. También servirán para medir los cambios en términos de aumentar el nivel de conocimiento de los ciudadanos sobre el uso de los mecanismos de la OGP, así como para futuras propuestas para mejorar el proceso de participación de los ciudadanos en la toma de decisiones.

¿Qué medidas tomó para garantizar la diversidad de representación (incluidas las poblaciones vulnerables o marginadas) en estos espacios?

Durante las consultas informativas para la preparación del Plan de Acción de la Alianza Local para el Gobierno Abierto, se prestó especial atención a la participación activa de los grupos vulnerables y marginados. También se prevé que durante la implementación de las obligaciones previstas en este Plan de Acción, se deberá velar por que los representantes de los grupos vulnerables y marginados estén representados de manera igualitaria.

Nuestro proceso para lograr un gobierno más abierto ha estado abierto desde el principio a personas de todas las edades, etnias, religiones y géneros. La Asociación de Mujeres “SPARK” y la Asociación de Familias con Cuatro o más Hijos “Hope 4” de Modriča son representantes de organizaciones de la sociedad civil en el Foro.

¿Quiénes participaron en estos espacios?

En el proceso de co-creación del Plan de Acción Local de gobierno abierto participaron:

• jefes de departamentos municipales;
• empleados empleados en la administración municipal y
• representantes de organizaciones de la sociedad civil.

La selección de las organizaciones de la sociedad civil que forman parte del foro regular incluyó la representación de tres grupos vulnerables, entre los que se encuentran grupos de género y de mujeres, personas con discapacidadesUn gobierno no está abierto a menos que sea accesible para todos, y los gobiernos están trabajando para garantizar que las personas con discapacidades reciban servicios equitativos y oportunidades para participar. Especificaciones técnicas..., y la población indígena.

¿Cuántos grupos participaron en estos espacios?

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¿Cuántas reuniones de cara al público se llevaron a cabo en el proceso de cocreación?

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¿Cómo continuarán colaborando las partes interesadas gubernamentales y no gubernamentales a través de la implementación del plan de acción?

Se informará a las partes interesadas sobre el progreso de las etapas del Plan de Acción mediante informes. La Administración Municipal de Modriča garantizará que las personas de contacto nacionales de la OGP y los gobiernos autónomos locales participen en los debates y actividades durante la fase de implementación del Plan de Acción.

En el marco de la celebración regular del Foro, los miembros se coordinarán y cooperarán en la implementación de cada una de las obligaciones asignadas. El Foro tiene como objetivo promover un diálogo constructivo y permanente sobre gobernanza abierta entre los gobiernos locales y las organizaciones de la sociedad civil locales. La creación del Foro garantiza un espacio para la comunicación regular y bidireccional sobre la buena gobernanza. La labor del Foro está diseñada para lograr avances reales en materia de transparencia, rendición de cuentas y participación.

El enfoque se centra en el desarrollo, la implementación y la evaluación del gobierno abierto en el proceso de desarrollo e implementación del Plan de Acción Local de OGP.

Describa el organismo de supervisión independiente que ha identificado para este plan.

El órgano de seguimiento del Plan de Acción Local estará integrado por un representante del gobierno. Su misión es evaluar de forma independiente el éxito de la iniciativa del OGP a nivel local.

El representante del gobierno local tiene muchos años de experiencia trabajando con la sociedad civil y el sector económico, redactando e implementando proyectos con donantes nacionales e internacionales y en la preparación de documentos estratégicos municipales.

El organismo de control supervisará externamente el proceso de creación conjunta y la implementación del Plan de Acción y promoverá la iniciativa OGP en el territorio del municipio de Modriča. El organismo de control se reunirá una vez que finalice el proceso de creación conjunta y cada vez que se realice una evaluación de la obligación cumplida.

Proporcione los datos de contacto del organismo de supervisión independiente.

• Ivana Mijanić, Jefa del Departamento de Desarrollo Económico Local e Integración Europea, [email protected]

¿Qué tipo de actividades implementará para discutir el progreso de los compromisos con las partes interesadas?

La implementación de las obligaciones definidas por el Plan de Acción Local se monitoreará a través de las siguientes actividades:

• implementación de la evaluación inicial del proceso de desarrollo conjunto de OGP;
• elaboración de planes detallados y efectivos para la implementación de las obligaciones del Plan de Acción;
• supervisar la ejecución de dichos planes;
• desarrollo de una estrategia de participación eficaz durante la implementación del Plan de Acción;
• redactar informes de progreso que den seguimiento a la implementación del Plan de Acción.

Los miembros del equipo municipal interno, así como los representantes del Foro y las ONG asociadas al proyecto, se reunirán periódicamente cuando se alcancen los hitos para analizar los avances e intercambiar consejos sobre las actividades para lograr los próximos hitos. También se mantendrán conversaciones con el organismo de supervisión para compartir los avances y los objetivos, y con las partes interesadas clave para informar sobre los próximos pasos y proporcionar orientación sobre el cumplimiento de los hitos.

¿Cómo controlará periódicamente el progreso con los organismos de ejecución?

La persona de seguimiento y evaluación será la encargada de coordinar las actividades relacionadas con la implementación del Plan de Acción Local y la ejecución de todas las actividades de cara al público y a la OGP. unidad de apoyoLa Unidad de Apoyo de OGP es un grupo pequeño y permanente de personal que trabaja en estrecha colaboración con el Comité Directivo y el Mecanismo de Informes Independientes para avanzar en los objetivos de la Open Government Partnership.....

Las responsabilidades y actividades clave que se llevarán a cabo periódicamente son:

• coordinación de la participación continua de actores no gubernamentales en la implementación de la OGP;
• coordinación con los departamentos municipales y otras instituciones competentes en el área del municipio de Modriča;
• comunicación y cooperación regulares con la Unidad de Apoyo al Programa Local de OGP;
• publicación periódica de información sobre el proceso de elaboración conjunta, la implementación de las medidas y los resultados obtenidos del Plan de Acción Local.

Un espacio para hacer una pausa, reflexionar y reconectarse en privado. organismo de vigilancia localLos Organismos Locales de Monitoreo evalúan y evalúan de forma independiente el desempeño de los locales participantes de OGP. Similar al Mecanismo de Informes Independientes (IRM) para los países de OGP, estos organismos evalúan el c ... Además, recabará evidencia de los titulares de las actividades y evaluará los resultados de las obligaciones cumplidas del Plan de Acción.

¿Cómo compartirá los resultados de sus esfuerzos de monitoreo con el público?

Los resultados del seguimiento estarán disponibles públicamente a través de diversos canales, entre ellos:

• El portal municipal OGP Local, que publicará contenidos trimestralmente;
• Comunicación regular con los medios de comunicación existentes, así como materiales publicados en las redes sociales de la administración municipal y organizaciones no gubernamentales asociadas;

Promoveremos logros, consultas y avances a través de nuestros equipos y canales de comunicación y alentaremos a los socios de la sociedad civil a hacer lo mismo.

• Sitio web oficial – Municipio de Modriča
• Página de Facebook – Administración del municipio de Modriča
• Página de Facebook – Udruženje Žena Iskra Modriča
• Página de Facebook – Udruženje porodica sa četvoro i više djece Nada 4 Modriča
• Página de Facebook – Radio Modriča
• Página de Facebook – Moja Modriča
• Página de Facebook – Información de Modriča

Respaldo de partes interesadas no gubernamentales

• Danijela Govedarica, Presidenta, Mujeres
• Tatjana Pisarević, presidenta de la Asociación de familias con cuatro o más hijos “Esperanza 4” Modriča

Compromisos:

• Educación pública a través de las actividades de la “Academia Cívica” para involucrar a los ciudadanos en el autogobierno
• Realizar talleres en comunidades locales para aumentar la capacidad de los ciudadanos para un gobierno abierto
• Mejorar la accesibilidad digital de la web del municipio para personas con discapacidad
• Fomentar la participación de los jóvenes en la implementación de políticas verdes

Carta de apoyo.pdf