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Plan de acción – Pristina, Kosovo, 2024 – 2025

Descripción General

De un vistazo

Plan de Acción:Plan de acción – Pristina, Kosovo, 2024 – 2025

Presentación del plan de acción: 2024
Fin del plan de acción: octubre de 2025

Institución líder: Alcaldía, Direcciones Municipales, Unidades Sectoriales

Descripción

Duración

Diciembre 2025

Fecha de presentación

21st Noviembre 2024

Prólogo (s)

La introducción a este plan destaca un objetivo compartido compromiso entre el gobierno local y la sociedad civil para fomentar una gobernanza más abierta, transparente y responsable para los ciudadanos de Pristina. Este enfoque surge de la dedicación de ambas partes a establecer una administración pública más accesible, donde los ciudadanos no solo tengan acceso total a la información pública, sino también la oportunidad de contribuir activamente a los procesos de toma de decisiones que afectan sus vidas diarias. A través de esta colaboración, se creará una plataforma sólida para transparencia y se construirá rendición de cuentas, garantizando que las instituciones municipales permanezcan abiertas y accesibles para todos.

Este plan pone énfasis en mejorar participacion ciudadana y empoderar a la sociedad civil en los procesos de los gobiernos locales. Las áreas clave de atención incluyen la implementación de mecanismos para la elaboración de presupuestos participativos, la mejora del acceso a la información pública y la habilitación de un seguimiento independiente de los proyectos y políticas municipales. Los representantes de los gobiernos locales y de la sociedad civil trabajarán juntos para crear un entorno en el que los ciudadanos participen activamente en la formulación y ejecución de políticas que afectan a sus comunidades. Esta colaboración tiene como objetivo facilitar una toma de decisiones más eficaz e inclusiva, asegurando que las necesidades e intereses de los ciudadanos estén en el centro de las políticas municipales.

Además, esta alianza establecerá un seguimiento continuo e independiente de la implementación del plan para garantizar la transparencia en cada etapa. A través de una gobernanza abierta y participativa, los ciudadanos tendrán la oportunidad de seguir el progreso de las iniciativas y aportar sus opiniones y sugerencias. Esta visión inclusiva busca fortalecer el vínculo entre el gobierno local y los ciudadanos, posicionando a Pristina como un modelo de gobernanza abierta e innovadora que sirva a toda la comunidad de manera eficaz.

Desafíos, oportunidades y visión estratégica del gobierno abierto

¿Cuál es la visión a largo plazo del gobierno abierto en su contexto y jurisdicción?

Pristina tiene como objetivo establecer un modelo de gobernanza transparente, abierto e inclusivo que mejore la participación ciudadana, promueva la rendición de cuentas y Mejora los servicios públicos. A través de OGP Local, la ciudad busca empoderar a los ciudadanos, aprovechar la tecnología e implementar prácticas de gobernanza que hagan de Pristina un lugar más sostenible y democrático. Al proporcionar plataformas en línea para el acceso a datos y el seguimiento de la administración pública, Pristina garantiza la transparencia, salvaguarda los derechos democráticos y evita el uso indebido de los recursos.

La participación ciudadana se prioriza a través de eventos en los que se discuten los presupuestos locales y las necesidades de la comunidad, fomentando la rendición de cuentas y la toma de decisiones inclusiva. La ciudad también está comprometida con la sostenibilidad ambiental, imaginando un aire más limpio, una menor contaminación y espacios verdes ampliados. La planificación colaborativa con los ciudadanos garantiza que los recursos se dirijan a proyectos de impacto, como la expansión de la red de calefacción central y la promoción del transporte público. Las políticas para prevenir la contaminación y abordar los desafíos ambientales son clave para crear una Pristina más verde y sostenible.

¿Cuáles son los logros en el gobierno abierto hasta la fecha (por ejemplo, reformas recientes de gobierno abierto)?

Pristina ha logrado avances significativos en materia de gobierno abierto mediante la implementación de reformas que promueven la transparencia, la participación ciudadana y la sostenibilidad. Un logro clave es la elaboración de presupuestos participativos, que permite a los ciudadanos participar directamente en la toma de decisiones sobre proyectos comunitarios mediante consultas públicas y votaciones. El proyecto “Bicicletas digitales” tiene como objetivo desarrollar un sistema de alquiler de bicicletas eléctricas para reducir la contaminación, facilitar la movilidad y promover estilos de vida más saludables. Este proceso también condujo a la expansión de los servicios de WiFi gratuitos en toda la ciudad, mejorando la accesibilidad a Internet para todos.  

La digitalización de las subvenciones a los servicios públicos es otro hito, ya que permite a los ciudadanos controlar el uso de los fondos públicos a través de plataformas en línea, al tiempo que se reducen los trámites burocráticos. Además, las plataformas de seguimiento de la calidad del aire en tiempo real ofrecen a los ciudadanos datos ambientales actualizados y medidas de mejora continua.  

Pristina también ha dado prioridad a la sostenibilidad ambiental mediante la expansión de la red de calefacción urbana. Este proyecto mejora energía El uso del agua mejora la eficiencia energética, reduce las emisiones de gases de efecto invernadero y los costes de calefacción, extendiendo gradualmente sus beneficios a más zonas. A través de su Plan de Acción Verde, la ciudad promueve prácticas ecológicas y campañas de concienciación para reducir la contaminación y fomentar la vida sostenible. 

Reconocida con premios como los Premios TIC y Transparencia Internacional, Pristina es un ejemplo destacado de gobernanza abierta y responsable, que fomenta el compromiso ciudadano. inclusión y desarrollo sostenible.

¿Cuáles son los desafíos / áreas de mejora actuales en el gobierno abierto que la jurisdicción desea abordar?

Los desafíos actuales para la gobernanza abierta que la Municipalidad de Pristina pretende abordar incluyen la descentralización de los servicios hacia las comunidades locales, asegurando que los servicios administrativos sean más accesibles para los ciudadanos y permitiendo su digitalización para una mayor eficiencia. Otra prioridad es invertir en la la creación de capacidad del personal municipal que carece de suficientes habilidades digitales, mejorando su capacidad para prestar servicios oportunos y de calidad. 

Además, el municipio busca mejorar la funcionalidad del sistema eKiosku ampliando su oferta, como por ejemplo la posibilidad de emitir certificados de propiedad. También se está trabajando para agilizar la recolección de documentos mediante el establecimiento de entre 4 y 6 puntos estratégicos de recolección para simplificar los procesos a los ciudadanos.

La lucha contra la contaminación del aire es otro desafío crítico, y las medidas se centran en el control y la reducción de la contaminación para mejorar la calidad de vida en general. Al abordar estos problemas, el municipio pretende crear un sistema de gobernanza más transparente, eficiente y sostenible que sirva mejor a sus ciudadanos.

¿Cuáles son las metas de gobierno abierto a mediano plazo que el gobierno quiere lograr?

Pristina aspira a fortalecer la gobernanza abierta mediante la participación ciudadana activa, mejoras ambientales y una mayor transparencia. La participación ciudadana se facilitará a través de plataformas interactivas y foros consultivos, centrándose en el desarrollo urbano y la protección de los intereses públicos, en particular los de las comunidades marginadas.

Las mejoras ambientales incluyen la ampliación de la red de calefacción urbana de Termokos y el aumento de las líneas de transporte público para reducir la contaminación y crear un sistema más sostenible. Esta transformación implica inversiones en autobuses adicionales e integración de los autobuses privados en un sistema unificado de billetes para promover el desarrollo sostenible.

En materia de transparencia, se prevé la publicación periódica de datos sobre presupuestos y gastos, junto con la expansión de los servicios digitales. Las plataformas en línea facilitarán a los ciudadanos el acceso a la información y los servicios, lo que aumentará la rendición de cuentas y reducirá la burocracia. Este enfoque tiene por objeto generar confianza y fomentar una colaboración más sólida entre los ciudadanos y los gobiernos locales.

¿Cómo contribuye este plan de acción a lograr la Visión Estratégica de Gobierno Abierto?

El Municipio de Pristina se ha comprometido a mejorar la gobernanza abierta a través de varios objetivos clave a mediano plazo. Uno de ellos es el Expansión de las plataformas de transparencia financiera, garantizando la publicación en tiempo real de los gastos del presupuesto municipal, los contratos firmados y los informes de inversión de capital. Para fortalecer la participación ciudadana, el municipio está ampliando presupuesto participativo, creando mecanismos que permitan a los ciudadanos proponer y votar sobre proyectos comunitarios que impactan directamente sus vidas.

Otro objetivo importante es el desarrollo de una Sistema avanzado y eficiente para gestionar las solicitudes de información pública y mejorar el acceso de los ciudadanos a los datos y documentos públicos con servicios más rápidos y transparentes. Igualmente importante es el esfuerzo por fortalecer organizaciones de la sociedad civil, dotándolos de herramientas para monitorear y auditar la implementación de las políticas y proyectos de los gobiernos locales.

El municipio también está profundamente comprometido con inclusión social y género igualdad, garantizando una representación justa y un acceso igualitario para todos los grupos, incluidas las mujeres, juventudes, minorías y personas con discapacidades, en los procesos de toma de decisiones municipales. Estos objetivos apuntan a crear políticas públicas inclusivas que atiendan las diversas necesidades de todos los ciudadanos, promoviendo la transparencia, la rendición de cuentas y la equidad.

¿Cómo contribuye la visión estratégica de gobierno abierto al logro de los objetivos generales de política de la administración actual?

La visión estratégica de gobierno abierto se alinea con los objetivos de política de la administración al promover la transparencia, la rendición de cuentas y la inclusión. Al mejorar el acceso a la información pública, los ciudadanos se informan y se involucran, lo que genera confianza en las instituciones y reduce la corrupción. La publicación oportuna de datos financieros y contratos garantiza una gestión ética y eficiente de los recursos, lo que refuerza el compromiso de la administración con la transparencia.  

La participación ciudadana, facilitada por la elaboración de presupuestos participativos y las plataformas digitales, fortalece la toma de decisiones al abordar las necesidades reales de la comunidad y, al mismo tiempo, fomentar un sentido de responsabilidad compartida. La supervisión de la sociedad civil mejora la transparencia y la rendición de cuentas, garantizando que las políticas municipales se implementen de manera eficaz y se aborden las irregularidades.  

El énfasis en la inclusión social y la igualdad de género garantiza una representación justa y el acceso para todos, en particular para los grupos marginados, promoviendo un desarrollo equitativo y un crecimiento equilibrado. Esta visión fortalece la colaboración entre los ciudadanos y el gobierno, apoyando los objetivos de las políticas y mejorando la calidad de vida de todos los residentes de Pristina.

Compromiso y coordinación en la visión estratégica de gobierno abierto y el plan de acción de OGP

Enumere las instituciones líderes responsables de la implementación de este plan de acción de OGP.

  • Alcalde
  • Direcciones Municipales
  • Unidades Sectoriales

¿Qué tipo de arreglos institucionales existen para coordinar entre las agencias gubernamentales y los departamentos para implementar el plan de acción de OGP?

El Foro de Transparencia Municipal Se creó para servir de puente vital entre el gobierno y las organizaciones no gubernamentales (ONG) en la coordinación y la implementación del Plan de Acción de la OGP de Pristina. Este mecanismo institucional reúne a representantes de los poderes ejecutivo y legislativo de la municipalidad, junto con organizaciones de la sociedad civil locales con diversas áreas de especialización, para garantizar una gobernanza transparente e inclusiva.

Las funciones clave del foro incluyen:

  • Desarrollo del plan de acción:Establecer de forma colaborativa compromisos y prioridades clave para el municipio en consonancia con los principios de OGP.
  • Reuniones ordinarias:Proporcionar una plataforma estructurada para un diálogo y debate consistentes sobre el progreso y los desafíos de la implementación del Plan de Acción.
  • Facilitar la colaboración:Conectar departamentos municipales y ONG al tiempo que se involucra a las comunidades locales y otras partes interesadas para fomentar la cooperación y la propiedad compartida de las iniciativas.

¿Qué tipo de espacios ha utilizado o creado para posibilitar la colaboración entre el gobierno y la sociedad civil en la co-creación e implementación de este plan de acción? Mencione los espacios en línea y fuera de línea.

Para facilitar la colaboración entre el gobierno y la sociedad civil en la creación conjunta y la implementación del Plan de Acción de la OGP, utilizamos diversos espacios para adaptarnos a las necesidades de cada fase. Las reuniones se llevaron a cabo a menudo dentro de las oficinas municipales, lo que proporcionó acceso directo a los representantes del gobierno y fomentó la responsabilidad compartida. Para debates más intensivos, organizamos sesiones de trabajo de un día completo fuera de la ciudad, creando un entorno centrado que fomentó el diálogo abierto y una colaboración más profunda. En ocasiones, trabajamos de forma remota utilizando documentos y plataformas digitales compartidos que permitieron a los participantes contribuir, editar y proporcionar retroalimentación en tiempo real, lo que garantizó una interacción fluida a pesar de la distancia física. Esta combinación de colaboración presencial y remota garantizó la inclusión, la flexibilidad y el progreso continuo durante todo el proceso, al tiempo que fomentó una sólida asociación entre el gobierno y la sociedad civil.

¿Qué medidas tomó para garantizar la diversidad de representación (incluidas las poblaciones vulnerables o marginadas) en estos espacios?

Para garantizar la diversidad de representación, invitamos a una amplia gama de partes interesadas, incluidas organizaciones que representan a mujeres, jóvenes, minorías y personas con discapacidades. Se hicieron esfuerzos para incluir a grupos de base y comunidades subrepresentadas tanto en espacios presenciales como en línea. Se utilizaron lugares accesibles y plataformas sencillas y fáciles de usar para alentar la participación, y las sesiones se estructuraron para dar a todas las voces la oportunidad de contribuir. Estas medidas ayudaron a garantizar que el proceso fuera inclusivo y reflejara la diversidad de la comunidad.

¿Quiénes participaron en estos espacios?

El proceso de cocreación El plan de acción contó con la participación de diversos sectores y organizaciones para garantizar la inclusión y la participación integral. Entre los participantes clave se encontraban el Jefe del Sector de Igualdad de Género y Comunidades del Municipio de Pristina, representantes de la Oficina de Tecnologías de la Información, la Oficina de Relaciones Públicas y la Oficina de Recursos Humanos, representantes de la Asamblea, así como ONG que trabajan en diversos temas, como la igualdad de género, el empoderamiento de los jóvenes, los derechos de las minorías y la defensa del medio ambiente. Esta amplia representación garantizó que el plan de acción abordara una amplia gama de perspectivas y necesidades de la comunidad, fomentando un enfoque más inclusivo y eficaz de la gobernanza abierta.

¿Cuántos grupos participaron en estos espacios?

6

¿Cuántas reuniones de cara al público se llevaron a cabo en el proceso de cocreación?

8

¿Cómo continuarán colaborando las partes interesadas gubernamentales y no gubernamentales a través de la implementación del plan de acción?

La colaboración entre los actores gubernamentales y no gubernamentales continuará a través de las estructuras existentes establecidas durante la creación conjunta del Plan de Acción de la OGP. Foro de Transparencia Municipal, que incluye a representantes del gobierno local y de la sociedad civil, seguirá siendo una plataforma clave para el diálogo y la colaboración permanentes. Este foro facilitará reuniones periódicas para analizar los avances, abordar los desafíos y garantizar que los compromisos se implementen de manera efectiva. Además, Organismo de vigilancia independiente, creado específicamente para supervisar la implementación del Plan de Acción Local de la OGP, desempeñará un papel crucial en el seguimiento de los avances, la rendición de cuentas y la garantía de que el plan se mantenga alineado con sus objetivos. Estos mecanismos establecidos sustentarán la alianza y garantizarán la transparencia y la inclusión durante todo el proceso de implementación.

Describa el organismo de supervisión independiente que ha identificado para este plan.

El Organismo de vigilancia independiente El grupo de trabajo creado para este plan está integrado principalmente por representantes de organizaciones de la sociedad civil, lo que garantiza que el proceso de seguimiento sea inclusivo, transparente y refleje las diversas perspectivas de la comunidad. Este organismo también incluye un representante de la Unidad de Auditoría del municipio, lo que proporciona un vínculo institucional para garantizar la alineación con las políticas municipales y los procesos internos. La composición de este organismo le permite actuar como una entidad imparcial que sigue el progreso de la implementación del Plan de Acción de la OGP, identifica posibles desafíos y proporciona recomendaciones constructivas para mejorar la rendición de cuentas y la transparencia a lo largo de todo el proceso.

Proporcione los datos de contacto del organismo de supervisión independiente.

¿Qué tipo de actividades implementará para discutir el progreso de los compromisos con las partes interesadas?

Para analizar el progreso de los compromisos, celebraremos reuniones bimensuales con las partes interesadas, incluidos representantes del Foro de Transparencia Municipal, organizaciones de la sociedad civil y el Órgano de Monitoreo Independiente. Estas reuniones brindarán un espacio estructurado para revisar la implementación del Plan de Acción Local de la OGP, abordar desafíos, compartir actualizaciones y recopilar comentarios. Este seguimiento periódico garantiza la colaboración, la rendición de cuentas y la transparencia constantes durante todo el proceso de implementación, lo que fomenta un compromiso compartido para lograr los objetivos del plan.

¿Cómo controlará periódicamente el progreso con los organismos de ejecución?

Para medir el progreso, estableceremos indicadores de desempeño alineados con los objetivos del Plan de Acción de la OGP. Estos indicadores evaluarán la transparencia, la participación ciudadana, la inclusión y la rendición de cuentas. El seguimiento y la presentación de informes periódicos garantizarán la implementación eficaz de las actividades y permitirán realizar los ajustes necesarios para alcanzar los objetivos del plan. El progreso se revisará en colaboración con las partes interesadas para mantener la rendición de cuentas y fomentar la mejora continua.

¿Cómo compartirá los resultados de sus esfuerzos de monitoreo con el público?

Los resultados de nuestros esfuerzos de monitoreo se compartirán con el público a través de actualizaciones periódicas en el sitio web oficial del Municipio y en los canales de redes sociales, lo que garantiza una amplia accesibilidad y transparencia. Los informes de progreso, los logros clave y los desafíos identificados se publicarán en un formato claro y conciso para mantener a los ciudadanos informados sobre la implementación del Plan de Acción de la OGP. Además, estas plataformas se utilizarán para solicitar comentarios y alentar la participación ciudadana, fomentando un diálogo bidireccional para fortalecer la confianza y la rendición de cuentas. Este enfoque garantiza que los resultados del monitoreo no solo sean accesibles, sino que también sirvan como una herramienta para involucrar al público en el proceso de gobernanza.

Respaldo de partes interesadas no gubernamentales

  • Ferid Murseli, director de programas, D4D
  • Burbuqe Kastrati, Gerente de Proyecto, Movimiento FOL
  • Diana Metushi, directora de proyectos, KDI

Compromisos

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