Informe inicial – Plan de acción – Pristina, Kosovo, 2024-2025
- Plan de ACCION: Plan de acción – Pristina, Kosovo, 2024 – 2025
Resumen
Nombre del evaluador
Egzon Pacolli y Kenan Beqiri
Correo electrónico
[email protected]; [email protected]
Nombre de miembro
Pristina, Kosovo
Plan de AcciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... Título
Plan de acción – Pristina, Kosovo, 2024 – 2025
Sección 1.
Conforme con
requisitos de co-creación
1.1 ¿Existe un foro?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El Municipio de Pristina creó el Foro para los Municipios TransparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más El 18 de junio de 2024, mediante decisión de la Asamblea Municipal, se creó el Foro. El Instituto Nacional Demócrata (NDI) apoyó la creación del mismo. El Foro participó activamente en la elaboración del Plan de Acción Local para enero-septiembre de 2025.
El Foro se creó como un mecanismo preparatorio tras la solicitud de Pristina de membresía en la iniciativa local de OGP en 2024, para garantizar la preparación y la inclusión en la elaboración del Plan de Acción 2025.
Miembros del Foro:
- Elmire Nikçi-Rexha
- Gresa Lahu
- Endrit Zabërrgja
- Agim Kuleta
- Alban Zogaj
- Donat Lushaku
- Arlinda Kastrati
- Gresa Deda
Además de los concejales locales y funcionarios municipales, la proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión... El Plan de Acción recibió el apoyo del Proyecto de Integridad Municipal de Kosovo de USAID, el Instituto Democrático de Kosovo (KDI), Datos AbiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza... Kosovo, Movimiento FOL, Democracia para el Desarrollo (D4D) y otros activistas de la sociedad civil.
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
- Carta de apoyo al proceso de solicitud de la Municipalidad de Pristina para OGP Local, emitida por el Instituto Nacional Demócrata
- El Documento de adopción del Foro para la Transparencia Municipal, aprobado por la Asamblea Municipal
1.2 ¿El foro es de múltiples partes interesadas?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Aunque el Foro se creó inicialmente con participantes compuestos por concejales locales de diferentes grupos políticos representados en la Asamblea de Pristina y funcionarios públicos del municipio, el proceso de co-creación del Plan de Acción también incluyó a varios representantes de la sociedad civil del Instituto Democrático de Kosovo (KDI), Open Data Kosovo, FOL Movement, Democracy for Development (D4D) y otros activistas de la sociedad civil.
Es importante destacar que durante el taller de co-creación, Prishtina involucró con éxito tanto a representantes de la sociedad civil como a funcionarios municipales por igual, creando una sinergia entre las propuestas de la sociedad civil, centradas en aumentar participacion ciudadana en la toma de decisiones, la promoción de políticas verdes y el avance de la descentralización de la administración—y las propuestas de los representantes gubernamentales, que apuntaban a integrar su visión política para el desarrollo de la ciudad.
Además de las cartas de apoyo y la designación de personas de contacto tanto del gobierno como de la sociedad civil para Pristina, fue crucial ir más allá de las reuniones formales y fomentar una colaboración genuina mediante el intercambio de ideas y la promoción de iniciativas conjuntas. Esta visión conjunta, presentada por representantes de la sociedad civil y respaldada por la administración municipal, dio lugar a la elaboración de un plan que se ha implementado y ha generado cambios positivos tangibles para los ciudadanos de Pristina.
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
Kryeqyteti Pristina | Facebook
Documento de Adopción del Foro para la Transparencia Municipal, aprobado por la Asamblea Municipal
1.3 ¿El foro realiza al menos una reunión con la sociedad civil y las partes interesadas no gubernamentales durante la creación conjunta del plan de acción?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Sí, el Foro para la Transparencia Municipal organizó reuniones con la sociedad civil y actores no gubernamentales durante la creación conjunta del Plan de Acción. Estas reuniones contaron con el apoyo del Instituto Nacional Demócrata (NDI) en Kosovo y el Proyecto de Integridad Municipal de Kosovo de USAID, lo que garantizó una orientación estructurada y asistencia técnica durante todo el proceso.
Si bien el Foro inicialmente incluyó a concejales locales de diversos grupos políticos y funcionarios municipales, el proceso de cocreación involucró activamente a representantes de la sociedad civil de organizaciones como el Instituto Democrático de Kosovo (KDI), Open Data Kosovo, el Movimiento FOL, Democracia para el Desarrollo (D4D) y otros activistas de la sociedad civil. Estas reuniones fueron fundamentales para fomentar un entorno colaborativo, permitiendo que tanto los funcionarios municipales como los actores de la sociedad civil contribuyeran por igual, intercambiaran ideas y desarrollaran una visión conjunta para el Plan de Acción que reflejara las prioridades de la ciudadanía de Pristina.
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
1.4 ¿El plan de acción ha sido aprobado por las partes interesadas del foro o Comité DirectivoEl Comité Directivo es el órgano ejecutivo de toma de decisiones de OGP. Su función es desarrollar, promover y salvaguardar los valores, principios e intereses de OGP; establecer las ideas, políticas y reglas centrales de OGP.../¿grupo?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El 21 de noviembre, la Municipalidad de Pristina, junto con representantes de organizaciones de la sociedad civil, misiones internacionales y programas socios, después de la consulta general, subió oficialmente el Plan de Acción Municipal para OGP Local en presencia de los participantes.
Este documento se preparó tras un extenso período de consultas con funcionarios municipales, concejales locales y representantes de la sociedad civil, con el apoyo del Instituto Nacional Demócrata (NDI) en Kosovo y el Proyecto de Integridad Municipal de Kosovo de USAID.
Los debates a lo largo del proceso se centraron en fortalecer las capacidades del municipio para abordar problemas específicos en un plazo breve, en consonancia con la visión de una ciudad mejor y más transparente. Se hizo especial hincapié en la administración desconcentrada, con el fin de acercar los servicios municipales a la ciudadanía. Estos temas fueron el núcleo de los compromisos planificados para esta fase de la adhesión de Pristina a la iniciativa OGP Local.
La reunión final entre socios sirvió como una sesión ceremonial para revisar y reconocer el extenso trabajo realizado durante la fase de preparación.
Entre los participantes de la reunión final, durante la cual se cargó el plan en el Portal Local de OGP, se encuentran:
- Sr. Alban Zogaj, Vicealcalde del Municipio de Prishtina (actualmente Miembro del Parlamento)
- Sr. Edis Prapashtica, Punto de Contacto Local de OGP, Municipio de Pristina
- Sr. Egzon Pacolli, Jefe del Sector de Unidades Locales
- El Sr. Betim Abdullahu, Jefe del Sector para Derechos Humanos y Comunidades
- Sr. Agim Salihu, Proyecto de Integridad Municipal de USAID en Kosovo
- Sra. Blerta Thaci, Experta (también Directora Ejecutiva de Open Data Kosovo)
- Sr. Kenan Beqiri, Instituto Democrático de Kosovo (KDI)
- Sra. Burbuqe Kastrati, Movimiento FOL
- Sr. Mentor Zeka, Misión de la OSCE en Kosovo
- Sr. Ferid Murseli, Democracia para el Desarrollo (D4D)
Otros participantes incluyeron representantes de departamentos municipales y organizaciones de la sociedad civil.
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
Sección 2.
Prácticas recomendadas
en co-creación
2.1 ¿El gobierno mantiene un sitio web de OGP Local o una página web en un sitio web del gobierno donde se publica de manera proactiva información sobre el proceso de OGP Local (creación conjunta e implementación)?
No
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El Municipio de Pristina aún no ha creado un subdominio ni publicado cada paso del proceso de cocreación del Plan de Acción; sin embargo, ha compartido historias importantes y actualizaciones de los talleres a través de su página oficial de Facebook, como lo demuestran los enlaces adjuntos en el informe. Lo que resulta particularmente importante en este sentido es que estas historias destacaron compromisos específicos a medida que fueron implementados por la administración municipal y ayudaron a promover los valores y principios fundamentales en los que se basó todo el proceso.
Teniendo en cuenta la corta duración del Plan de Acción y la primera experiencia del municipio en la implementación de compromisos como parte de un Plan de Acción Local de OGP, se espera que en la próxima fase, el Municipio de Pristina se base en este éxito creando un espacio en línea dedicado, ya sea dentro de su sitio web oficial o a través de los canales de redes sociales, para proporcionar actualizaciones mensuales sobre los compromisos, las actividades y el progreso logrado en cada etapa de la implementación del plan.
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
2.2 ¿Proporcionó el gobierno información a las partes interesadas con anticipación para facilitar la participación informada y preparada en el proceso de creación conjunta?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Durante los talleres, los representantes municipales se encargaron de proporcionar la información necesaria a los participantes cuando se debatieron ideas específicas sobre posibles compromisos que se incluirían en el Plan de Acción. Era fundamental aclarar las ideas propuestas y evaluar su viabilidad antes de... inclusiónLos gobiernos participantes de OGP están trabajando para crear gobiernos que realmente sirvan a todas las personas. Los compromisos en este ámbito pueden abordar personas con discapacidad, mujeres y niñas, lesbianas, gays, bisexuales, tr... Más En el plan. Los talleres brindaron una valiosa oportunidad para que los participantes intercambiaran información, debatieran prioridades y propusieran soluciones prácticas aplicables al contexto local.
Representantes municipales del Sector de Unidades Locales, Sector de Cooperación Internacional, Derechos HumanosUna parte esencial del gobierno abierto incluye proteger las libertades y los derechos sagrados de todos los ciudadanos, incluidos los grupos más vulnerables, y responsabilizar a quienes violan los derechos humanos. T... y el Sector de Comunidades, el Sector de TI y los concejales locales desempeñaron un papel activo al informar a los participantes sobre los proyectos en curso y las posibles iniciativas.
Las partes interesadas que participaron en el proceso, en particular los representantes de la sociedad civil, también estuvieron bien informadas y contribuyeron significativamente con su experiencia profesional y su comprensión de la situación actual del municipio. Su aportación fue crucial para proponer acciones mensurables para abordar problemas clave y mejorar los servicios de la ciudad.
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
2.3 ¿Se aseguró el gobierno de que cualquier miembro del público interesado pudiera hacer aportes al plan de acción y observar o tener acceso a la documentación para la toma de decisiones?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Debido a la corta duración del Plan de Acción y a que esta era la primera participación de Pristina en la iniciativa OGP Local, no fue posible involucrar directamente a la ciudadanía en su elaboración. Sin embargo, gracias a la participación de concejales locales y representantes de la sociedad civil, el interés público se reflejó eficazmente en el marco del Plan de Acción.
Dada la limitada experiencia previa con un proceso de gobernanza abierta de este tipo, el municipio logró involucrar a los actores clave mencionados. Además, el proceso se debatió ocasionalmente durante las reuniones del consejo local, lo que garantizó la consideración de perspectivas más amplias.
La ciudadanía y otros grupos interesados pudieron seguir la implementación de los compromisos en el marco de los proyectos municipales a través de las redes sociales, la página web oficial del Municipio y la cobertura mediática. Dado que los compromisos tuvieron un impacto directo en la vida cotidiana de los ciudadanos, el público pudo mantenerse informado sobre el progreso de varias iniciativas clave, como la ampliación de la red pública de calefacción, la mejora del transporte público y la desconcentración de los servicios administrativos, entre otras.
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
Sitio web de Prishitina en línea
2.4 ¿El gobierno informó proactivamente o proporcionó comentarios por escrito a las partes interesadas sobre cómo se consideraron sus contribuciones durante la creación del plan de acción?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El Municipio de Pristina informó periódicamente a las partes interesadas sobre el progreso del Plan de Acción. La reunión más reciente se celebró en agosto, con la participación de varios miembros del Órgano de Monitoreo, quienes confirmaron su participación en el proceso. Esta reunión fue una oportunidad clave para intercambiar ideas y compartir novedades antes de que el municipio actualizara los hitos de los compromisos en el portal local de OGP.
Además, en la era digital actual, la disponibilidad de información pública ha generado oportunidades adicionales para abordar cuestiones específicas relacionadas con la transparencia y la comunicación. Como resultado, tanto el público como las partes interesadas recibieron información periódica a través de diversos canales digitales y pudieron acceder fácilmente a actualizaciones sobre las actividades y los avances en curso.
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
Acuerdos Funcionarios de Prishtina
2.5 ¿Hubo un diálogo iterativo y una apropiación compartida entre las partes interesadas gubernamentales y no gubernamentales durante el proceso de toma de decisiones, incluido el establecimiento de la agenda?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Dado que el Municipio de Pristina contó con el apoyo del Programa de Integridad Municipal de Kosovo de USAID y del Instituto Nacional Demócrata (NDI) de Kosovo, el proceso fue altamente colaborativo, con esfuerzos conjuntos para definir la agenda de eventos y gestionar la coordinación general de las actividades. Debido al compromiso profesional de cada participante, el municipio tuvo la responsabilidad de colaborar activamente con las partes interesadas para determinar la agenda y programar las reuniones en consecuencia.
Un aspecto especialmente importante de este proceso fue el apoyo brindado por la sociedad civil al municipio. Esta colaboración no solo fue necesaria, sino también muy valiosa, ya que el conocimiento y la experiencia de los representantes de la sociedad civil contribuyeron significativamente a la calidad y el éxito de todo el proceso.
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
Documento de Adopción del Foro para la Transparencia Municipal, aprobado por la Asamblea Municipal
2.6 ¿Consideraría que el foro es inclusivo y diverso?
Algo
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Inicialmente, el Municipio de Pristina creó el Foro para la Transparencia Municipal con el apoyo del Instituto Nacional Demócrata (NDI). La propuesta se presentó en la asamblea municipal con concejales y funcionarios. Durante el debate, según consta en las actas, se sugirió incluir también a representantes de la sociedad civil, una recomendación que originalmente surgió del NDI Kosovo y del Proyecto de Integridad Municipal de USAID en Kosovo.
A lo largo de su trabajo, el Foro incluyó a representantes del Movimiento FOL, NDI Kosovo, el Instituto Democrático de Kosovo (KDI) y otras organizaciones de la sociedad civil, principalmente aquellas centradas en la transparencia y el aumento de la participación ciudadana. participacion ciudadanaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la participación ciudadana ocurre cuando "los gobiernos buscan movilizar a los ciudadanos para que participen en el debate público, brinden aportes y hagan contribuciones que conduzcan a m ... Más en los procesos de toma de decisiones.
Creemos que en la próxima fase, a medida que Prishtina continúe su participación en la iniciativa OGP Local, el foro será aún más inclusivo, fomentando una participación más amplia y permitiendo contribuciones más significativas de todas las partes interesadas.
Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):
Documento de Adopción del Foro para la Transparencia Municipal, aprobado por la Asamblea Municipal
Sección 3.
Evaluación inicial
de compromisos
1 Compromiso Los compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... :
Mejorar el acceso de los ciudadanos a los servicios municipales mediante la gobernanza electrónica
1.1 ¿Es verificable el compromiso?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Respecto del primer compromiso, “Mejorar el acceso de los ciudadanos a los servicios municipales a través de la gobernanza electrónica”, el Municipio de Pristina ha demostrado un fuerte profesionalismo y continuidad en el uso de la tecnología y la inteligencia artificial (IA) para implementar este compromiso.
La primera acción, “Ampliación del servicio de lista de posesión en los quioscos electrónicos”, se diseñó e integró con éxito en los quioscos electrónicos existentes, lanzados inicialmente en una ubicación debido a la importancia de este servicio.
La acción “Transcripción IA de sesiones de asamblea: de voz a texto” se ha implementado íntegramente utilizando tecnología IA, lo que permite la generación automática de transcripciones de asambleas directamente de voz a texto.
La “Publicación de materiales que acompañan las sesiones de las asambleas municipales” se ha convertido en una práctica consolidada que contribuye a una mayor transparencia y proporciona a los ciudadanos un mejor acceso a las decisiones municipales.
La “Descentralización de los servicios de los centros de atención al ciudadano en las comunidades locales” representa una de las acciones más importantes del municipio, orientada a facilitar el acceso de los ciudadanos a los servicios públicos y garantizar una mayor calidad del servicio.
Finalmente, se llevó a cabo la “Campaña de promoción ciudadana sobre los servicios municipales que se brindan a través de las comunidades locales y los quioscos electrónicos” a través de dos spots de video compartidos en redes sociales, así como anuncios públicos en varias unidades locales de diferentes barrios.
Proceso verbal en línea de Prishtina
1.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevanciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben incluir una lente clara de gobierno abierto. Específicamente, deben promover al menos uno de los valores de OGP: transparencia, participación ciudadana... a los valores de OGP?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Sí, el compromiso “Mejorar el acceso a los servicios municipales para los ciudadanos a través de la gobernanza electrónica” del Municipio de Pristina se alinea claramente con los valores fundamentales de la Open Government PartnershipEl Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más (OGP) — transparencia, participación ciudadana, responsabilidad públicaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la responsabilidad pública ocurre cuando "las reglas, regulaciones y mecanismos establecidos exigen a los actores gubernamentales que justifiquen sus acciones, actúen sobre las críticas... MásTecnología e innovación para la apertura y la inclusión. Mediante la introducción de soluciones digitales como quioscos electrónicos, la transcripción de las sesiones de la asamblea mediante IA y la publicación de materiales de la asamblea, el municipio demuestra un fuerte enfoque en mejorar el acceso a la información y promover la gobernanza abierta.
Además, el compromiso fortalece participación públicaBrindar a los ciudadanos la oportunidad de contribuir a la toma de decisiones del gobierno conduce a una gobernanza más eficaz, una mejor prestación de servicios públicos y resultados más equitativos. Especificaciones técnicas... Al garantizar que los ciudadanos puedan acceder fácilmente a los servicios y decisiones municipales sin barreras burocráticas. La descentralización de los centros de atención ciudadana en las comunidades locales garantiza que los residentes de diferentes barrios puedan interactuar de forma más eficiente con el municipio y que sus necesidades sean atendidas de forma oportuna e inclusiva. Al extender los servicios a múltiples unidades locales y promover la concienciación mediante campañas de comunicación, Pristina fomenta una cultura de participación cívica.
Por último, la integración de herramientas de IA y plataformas de gobierno electrónico mejora la eficiencia y la rendición de cuentas en la administración municipal. La automatización de la transcripción y la publicación de documentos no solo aumenta la precisión y la disponibilidad de la información, sino que también minimiza las posibilidades de error humano o retención de información. Este uso de la innovación digital demuestra el compromiso de Pristina con las prácticas de gobernanza modernas que respetan los principios de la OGP.
Proceso verbal en línea de Prishtina
1.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
un nuevo regulaciónLos reformadores del gobierno están desarrollando regulaciones que consagran valores de transparencia, participación y rendición de cuentas en las prácticas gubernamentales. Especificaciones técnicas: Acta de creación o reforma..., política, práctica o requisito.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El compromiso de "Mejorar el acceso de los ciudadanos a los servicios municipales mediante la gobernanza electrónica" se define mejor como un compromiso que introduce nuevas prácticas y políticas dentro de los marcos existentes. En lugar de crear una estructura regulatoria completamente nueva, el municipio de Pristina se ha centrado en mejorar y modernizar los sistemas actuales. Mediante acciones como la integración de quioscos electrónicos, la implementación de la transcripción con inteligencia artificial para las sesiones de asamblea y la publicación de materiales de asamblea en línea, el municipio está aprovechando los mecanismos existentes para que los servicios municipales sean más eficientes, transparentes y accesibles para los ciudadanos.
Estas iniciativas representan una evolución importante en la forma en que el municipio interactúa con el público y presta servicios. Al introducir soluciones tecnológicas y descentralizar la prestación de servicios en las comunidades locales, Pristina promueve una gobernanza más inclusiva y transparente. Este enfoque refleja la innovación dentro de la continuidad, mejorando las prácticas administrativas tradicionales mediante transformación digitalLos gobiernos están trabajando para aumentar el acceso y la calidad de los servicios gubernamentales, mejorar la transparencia y crear oportunidades de participación mediante el uso de tecnologías de la información y las comunicaciones... Más manteniéndose dentro del marco institucional y legal establecido.
Proceso verbal en línea de Prishtina
1.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
dará como resultado un cambio de las reglas, prácticas o políticas que rigen un área de política, sector público y/o relación entre ciudadanos y es vinculante o institucionalizado en todo el gobierno o institución(es) específica(s).
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El compromiso “Mejorar el acceso de los ciudadanos a los servicios municipales mediante la gobernanza electrónica” generará un cambio significativo en las prácticas y políticas que rigen la prestación de servicios públicos y la interacción con la ciudadanía por parte del municipio de Pristina. Si bien no crea leyes completamente nuevas, institucionaliza enfoques digitales innovadores, como los quioscos electrónicos, la transcripción de las sesiones de las asambleas mediante inteligencia artificial y la publicación sistemática de materiales de las asambleas, que se están convirtiendo en prácticas habituales en el municipio. Estas acciones integran la transparencia y la accesibilidad digital en las operaciones habituales del municipio, convirtiéndolas en un componente permanente y vinculante del funcionamiento de la gobernanza local.
Además, el compromiso transforma la relación entre la ciudadanía y el gobierno local al crear canales de comunicación y prestación de servicios más abiertos, eficientes e inclusivos. Mediante la descentralización de los centros de atención ciudadana y el acceso a la tecnología, la ciudadanía puede interactuar más directamente con las instituciones municipales, reduciendo las barreras a la participación y mejorando la rendición de cuentas. De esta manera, el compromiso institucionaliza una cultura de apertura y capacidad de respuesta, alineando las prácticas de gobernanza de Pristina con los valores y objetivos a largo plazo de la ciudad. Open Government Partnership.
1.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?
Si bien el diseño del compromiso está bien estructurado y se alinea eficazmente con los valores de la AGA, su implementación podría fortalecerse aún más mediante una mayor coordinación, monitoreo y desarrollo de capacidades. Establecer mecanismos más claros para el seguimiento regular del progreso y la retroalimentación ciudadana garantizaría que las soluciones tecnológicas, como los quioscos electrónicos y la transcripción de IA, sigan satisfaciendo las necesidades públicas y funcionen de manera confiable. Además, la capacitación continua del personal municipal sobre el uso y mantenimiento de estas herramientas digitales contribuiría a mantener la calidad de la prestación de servicios y a prevenir deficiencias en la implementación debido a dificultades técnicas o administrativas.
Otra área de mejora consiste en aumentar la difusión y la concienciación ciudadana para maximizar el uso y el impacto de las nuevas herramientas de gobierno electrónico. Si bien ya se han iniciado campañas promocionales, mantener una comunicación continua a través de los medios de comunicación locales, reuniones comunitarias y colaboraciones con organizaciones de la sociedad civil animaría aún más a los ciudadanos a interactuar con los servicios municipales digitales. Este enfoque participativo no solo mejoraría la visibilidad del compromiso, sino que también garantizaría que siga respondiendo a las cambiantes necesidades de la comunidad y contribuya significativamente a los objetivos de transparencia y accesibilidad a largo plazo.
2 Compromiso:
Mejorar la participación pública mediante la colaboración ciudadana, el presupuesto participativo y el desarrollo de una aplicación móvil
2.1 ¿Es verificable el compromiso?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
En cuanto al compromiso “Mejorar la participación pública mediante la colaboración entre la ciudadanía y el gobierno, la elaboración de presupuestos participativos y el desarrollo de una aplicación móvil”, el Municipio de Pristina ha logrado avances generales. Sin embargo, algunas acciones se vieron afectadas por el cierre de programas financiados por Estados Unidos (USAID). Evaluar cada acción individualmente facilitará al público comprender mejor el progreso y el impacto de este compromiso.
- Desarrollo de una aplicación móvil (Android & iOS) para la capital
Inicialmente se planeó desarrollar una aplicación móvil para conectar el sitio web municipal con una aplicación (proyecto que se propuso financiar con fondos de USAID). Sin embargo, debido al cierre de los programas de USAID, esta actividad no pudo implementarse según lo previsto. No obstante, el Municipio de Pristina ha desarrollado una aplicación que conecta el sistema de billetes de transporte público con las opciones de pago de los servicios municipales. - Mejorar la infraestructura en los equipamientos públicos para el acceso de personas con discapacidadesUn gobierno no está abierto a menos que sea accesible para todos, y los gobiernos están trabajando para garantizar que las personas con discapacidades reciban servicios equitativos y oportunidades para participar. Especificaciones técnicas...Se ha convertido en una práctica estándar en todas las obras públicas mejorar la accesibilidad de las personas con discapacidad en instalaciones públicas como plazas, edificios públicos y otras inversiones municipales.
- Reuniones de los miembros de la Asamblea Municipal con diversos grupos de ciudadanos para proponer cambios a la Asamblea. La mayoría de los concejales locales se reunieron con la ciudadanía durante el proceso electoral de los concejos locales, ya que estas reuniones fueron organizadas por la Comisión Electoral en diferentes barrios. Si bien esto no se estableció como un programa continuo para la mayoría de los concejales, cabe destacar que algunos sí interactuaron directamente con la ciudadanía durante este período.
- Conversaciones entre miembros de la Asamblea Municipal y estudiantes sobre su trabajo y función. Esta actividad se concibió como una iniciativa continua, apoyada principalmente por organizaciones de la sociedad civil. Sin embargo, la falta de financiación estadounidense también afectó esta acción, en particular los programas de NDI Kosovo, que se acortaron debido a la reducción de personal. A pesar de estos desafíos, se celebraron reuniones ocasionales entre concejales locales y estudiantes de escuelas primarias y secundarias, aunque a una escala menor de la prevista inicialmente.
- El Municipio organizó audiencias/consultas públicas en barrios y pueblos. Se celebraron varias consultas públicas, en particular sobre planificación urbana en diversos barrios y el desarrollo de normativas locales específicas.
Masterplani kolovic pjesa 1
Plan maestro de Kolovic parte 2
Plan maestro para Rigjenerimin y Lagjes Kodra y Trimave II
Publicación de Facebook de Kryeqyteti Prishtina
2.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevancia para los valores de OGP?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Sí, el lenguaje y las actividades de compromiso justifican claramente la relevancia para OGP (Open
Los valores de la Asociación Gubernamental, en particular los de participación pública,
transparencia y rendición de cuentas.
El compromiso “Fomentar la participación pública mediante la colaboración entre ciudadanos y gobiernos, la elaboración de presupuestos participativos y el desarrollo de una aplicación móvil” se alinea directamente con el principio fundamental de OGP de aumentar la participación ciudadana en la gobernanza. Sus acciones buscan fortalecer la interacción entre las autoridades locales y la ciudadanía, permitiendo a los ciudadanos participar en los procesos de toma de decisiones, expresar sus necesidades y supervisar el desempeño municipal.
Participación pública:
Actividades como reuniones entre asambleístas municipales y ciudadanos, consultas públicas en barrios y conversaciones entre concejales y estudiantes promueven claramente la participación inclusiva. Estos mecanismos permiten a los ciudadanos aportar ideas sobre políticas locales e influir en las decisiones que afectan a sus comunidades, lo cual constituye un valor fundamental de OGP.
Transparencia y uso de la tecnología:
El desarrollo previsto de una aplicación móvil para conectar a los ciudadanos con los servicios municipales, aunque parcialmente implementado, representa un avance hacia la transparencia digital. La iniciativa de vincular el sistema de billetes de transporte público y el pago de servicios municipales mejora la accesibilidad y la transparencia de la información sobre las operaciones municipales.
Responsabilidad e inclusión:
La inclusión de mejoras de accesibilidad para personas con discapacidad en proyectos de infraestructura pública refuerza el valor de la inclusión y la rendición de cuentas a todos los ciudadanos, garantizando que los servicios y espacios gubernamentales sean equitativos y abiertos a todos.
En resumen, si bien algunas acciones se vieron afectadas por el cierre de programas financiados por donantes, el diseño general y la implementación del compromiso reflejan una fuerte conexión con los valores de OGP. Las actividades contribuyen a generar confianza, fomentar el diálogo y crear una gobernanza participativa e inclusiva a nivel municipal.
Facebook Kuleta Digjitale Pristina
2.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
un nuevo reglamento, política, práctica o requisito.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Este compromiso contribuyó al establecimiento de nuevas prácticas en el Municipio de Pristina al integrar principios participativos en la gobernanza cotidiana y la prestación de servicios. Si bien algunas actividades planificadas se vieron limitadas por el cierre de programas financiados por Estados Unidos, el municipio institucionalizó varios enfoques participativos e inclusivos que siguen influyendo en sus operaciones. Por ejemplo, garantizar la accesibilidad para las personas con discapacidad ha pasado de ser un objetivo basado en proyectos a una práctica municipal estándar aplicada de forma uniforme en todas las obras públicas e inversiones en infraestructura. De igual manera, el desarrollo de una plataforma digital que conecta los sistemas de transporte y pago introdujo un nuevo modelo de interacción entre ciudadanos y gobierno, lo que marca un cambio hacia... gobernanza digitalA medida que las tecnologías en evolución presentan nuevas oportunidades para que los gobiernos y los ciudadanos promuevan la apertura y la responsabilidad, los gobiernos participantes de OGP están trabajando para crear políticas que aborden el... Más y la prestación de servicios centrados en el usuario. Estas iniciativas demuestran la creciente capacidad del municipio para mantener los valores participativos incluso cuando cambian la financiación externa o las alianzas.
Además, este compromiso fomentó una cultura más abierta y consultiva dentro de las estructuras de gobierno local. Las consultas públicas relacionadas con la planificación urbana y las normativas locales se han convertido en un mecanismo recurrente para involucrar a los residentes en la toma de decisiones a nivel vecinal. Asimismo, si bien se redujeron los programas estructurados que facilitaban el diálogo entre concejales, ciudadanos y estudiantes, la práctica de la interacción directa entre funcionarios electos y el público ganó un reconocimiento más amplio como un valioso ejercicio democrático. Estos avances han sentado las bases para un cambio institucional a largo plazo, integrando la participación, la transparencia y la inclusión en los procesos de formulación e implementación de políticas del municipio.
2.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
dará como resultado un cambio de las reglas, prácticas o políticas que rigen un área de política, sector público y/o relación entre ciudadanos y es vinculante o institucionalizado en todo el gobierno o institución(es) específica(s).
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Las actividades del compromiso tienen el potencial de resultar en un cambio de las reglas, prácticas o políticas que rigen un área de políticas, un sector público y/o una relación entre los ciudadanos y el Estado, y son vinculantes o institucionalizadas en todo el gobierno o en instituciones específicas.
Analizar diferentes opciones para ampliar la participación ciudadana en los servicios cotidianos, la toma de decisiones y compartir una visión común para la ciudad ya ha transformado la forma en que el alcalde y la administración establecen nuevas prácticas y normas para gobernar la ciudad. Más allá de las formalidades, los cambios implementados para cumplir este compromiso e implementar acciones a través del Plan de Acción Local de la OGP fueron prácticos, mensurables y produjeron resultados significativos para la ciudadanía. Desde la aplicación de la Billetera Digital hasta las audiencias públicas para el Plan Maestro, se han introducido importantes prácticas y enfoques, en particular en la codirección de la ciudad mediante la comunicación directa con la ciudadanía.
Una mayor participación ciudadana en las audiencias públicas representa una democracia directa, reduce la corrupción y crea más oportunidades para la participación ciudadana en la planificación territorial. Además, una mejor comunicación entre los concejales municipales y la ciudadanía sobre diversos asuntos locales crea una sinergia entre los problemas identificados y las acciones emprendidas por el nivel legislativo municipal, lo que ayuda a prevenir la adopción de regulaciones que afectan negativamente la vida cotidiana de los ciudadanos.
Además, la mejora de la infraestructura pública para las personas con discapacidad sigue siendo un compromiso constante. El municipio está colaborando más estrechamente con las personas con discapacidad, garantizando su inclusión como ciudadanos en igualdad de condiciones en los proyectos de infraestructura pública. Todas estas medidas han hecho que este proceso sea verdaderamente valioso e importante para nuestra ciudad. Como organismo de seguimiento, nos impresionó profundamente el progreso real logrado en cada compromiso y acción implementada por el Municipio de Pristina.
Representante de publicaciones de Facebook
Publicación de Facebook de Kryeqyteti Prishtina
Publicación de Kuleta Digjitale y Prishtinës
2.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?
Considerando la transparencia, la innovación y la participación ciudadana, no es necesario sugerir cambios a este compromiso. Si algún municipio lograra este nivel de éxito, representaría un avance significativo hacia un gobierno más inclusivo: no solo formalizando la implementación de un plan, sino alcanzando metas que realmente impacten a la ciudadanía.
3 Compromiso:
Lograr una Pristina verde mediante la expansión de la calefacción urbana, el desarrollo de espacios verdes y el transporte sostenible
3.1 ¿Es verificable el compromiso?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
En 2025, el Municipio de Pristina y TERMOKOS Sh.A. adoptaron medidas concretas para ampliar la red de calefacción urbana de la ciudad, lo que contribuye directamente al compromiso de "ciudad verde". TERMOKOS presentó un Plan Maestro para la Expansión de la Red de Calefacción en mayo de 2025, que abarca seis nuevos barrios y alrededor de 38,000 residentes. Este plan forma parte del proyecto más amplio "Solar 4Kosovo II", que introduce una planta termosolar y un sistema de almacenamiento de calor que suministrará calor limpio a la red de calefacción urbana. Al reducir la dependencia de sistemas de calefacción individuales de combustibles fósiles o eléctricos y conectar los nuevos edificios a una red centralizada, más eficiente y limpia, Pristina está logrando avances mensurables en la reducción de las emisiones de CO₂ y la mejora de la calidad del aire.
Paralelamente a la expansión de la red de calefacción, el plan de acción para Pristina identifica explícitamente compromisos con la sostenibilidad ambiental, incluyendo la expansión de la red de calefacción urbana como parte de sus objetivos de gobierno abierto y ciudad verde. Si bien la evidencia disponible es más sólida para el componente de calefacción, también se observan avances claros en iniciativas de transporte y espacios verdes. Por ejemplo, el informe ambiental municipal de 2025 destaca la introducción de nuevas líneas de autobús y el aumento de la frecuencia del transporte público que conecta las localidades con el centro de la ciudad. Por lo tanto, la observación no solo es ambiciosa, sino que está respaldada por proyectos y planes documentados implementados en 2025, lo que la hace verificable en sus elementos clave.
Además, una de las reformas más transformadoras de 2025 fue la introducción del transporte público gratuito para los ciudadanos de Pristina. Esta iniciativa se enmarcó en la visión más amplia de la ciudad de promover la movilidad sostenible, reducir la congestión vehicular y disminuir la contaminación atmosférica. La reforma incluyó la renovación de la flota municipal de autobuses con vehículos ecológicos y accesibles, la digitalización de rutas y horarios, y la mejora de las conexiones entre las zonas urbanas y suburbanas. Como resultado, más ciudadanos comenzaron a utilizar el transporte público a diario, reduciendo el número de vehículos privados en circulación y contribuyendo a los objetivos de sostenibilidad ambiental y social de la ciudad. Esta política no solo fomentó la inclusión al garantizar la movilidad para todos los grupos sociales, sino que también se convirtió en un modelo de gobernanza innovadora en los Balcanes Occidentales.
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Comisión Europea: Desarrollo
Tráfico urbano
Trafik Urban 2
3.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevancia para los valores de OGP?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
La expansión de la red de calefacción urbana, la introducción del transporte público gratuito y las inversiones en sistemas de calefacción más limpios en Pristina se diseñaron e implementaron de acuerdo con los principios básicos Open Government Partnership Valores de la OGP, en particular la transparencia, la participación pública y la rendición de cuentas. Durante la fase de planificación, el Municipio de Pristina se comprometió a informar al público sobre las inversiones propuestas, los plazos y los impactos ambientales y sociales previstos mediante documentos públicos, canales municipales y la colaboración con empresas de servicios públicos como TERMOKOS Sh.A. Esta transparencia permitió a los ciudadanos comprender mejor cómo se tomaban las decisiones y cómo se asignaban los fondos públicos.
Se planificaron consultas públicas, que fueron una herramienta clave para recabar la opinión de los residentes, especialmente de aquellos directamente afectados por la expansión de la red de calefacción urbana y los cambios en los servicios de transporte. Las reuniones comunitarias, los debates con las partes interesadas y las oportunidades para la participación ciudadana permitieron a los ciudadanos, las organizaciones de la sociedad civil y los expertos expresar sus inquietudes, sugerir mejoras e influir en las decisiones finales. Este enfoque participativo contribuyó a garantizar que las soluciones respondieran a las necesidades reales de la comunidad y a generar confianza pública en las reformas.
La rendición de cuentas se fortaleció mediante responsabilidades de implementación claras, objetivos mensurables y comunicación regular sobre el progreso y los resultados. La introducción del transporte público gratuito y sistemas de calefacción más limpios se acompañó de informes públicos sobre la cobertura del servicio, los beneficios ambientales y el impacto social, lo que permitió a la ciudadanía monitorear los resultados y exigir responsabilidades a las instituciones. En general, estas iniciativas demuestran cómo los valores de un gobierno abierto se integraron en las políticas ambientales y de desarrollo urbano, vinculando la transparencia y la participación directamente con mejoras tangibles en la sostenibilidad, la inclusión y la calidad de vida de los habitantes de Pristina.
3.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
un nuevo reglamento, política, práctica o requisito.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El compromiso puede considerarse transformador porque introdujo cambios sustanciales y duraderos en la forma en que el Municipio de Pristina gestiona las políticas ambientales y de desarrollo urbano. Al integrar la expansión de la calefacción urbana, las reformas del transporte sostenible y la promoción de espacios públicos verdes en una agenda coherente de "ciudad verde", el municipio fue más allá de las mejoras graduales para establecer un nuevo modelo de gobernanza urbana participativa y transparente. Estas acciones mejoraron significativamente la prestación de servicios, redujeron las emisiones y ampliaron el acceso de los ciudadanos a servicios limpios. energíaGarantizar el acceso universal a una energía sostenible, confiable y asequible es fundamental para todos los aspectos de la prosperidad. Incrementar la supervisión pública y la transparencia en el sector energético puede ayudar a lograr... Más y movilidad. La escala, ambiciónDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben "extender la práctica del gobierno más allá de su línea de base actual con respecto a áreas clave de gobierno abierto". La ambición captura el po..., y los resultados mensurables de estas reformas demuestran un profundo cambio institucional hacia la apertura, la innovación y la inclusión en la formulación de políticas locales.
3.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
es un cambio positivo en un proceso, práctica o política, pero no generará un cambio vinculante o institucionalizado en el gobierno o en instituciones específicas.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Las actividades de compromiso van más allá de las mejoras administrativas rutinarias y
Introducir cambios sistémicos que mejoren directamente la transparencia, la innovación y
participación ciudadana. A través de la expansión de la red de calefacción urbana con
Gracias a TERMOKOS Sh.A., la introducción del transporte público gratuito y sostenible, y el desarrollo de espacios verdes urbanos, el Municipio de Pristina ha transformado radicalmente el diseño e implementación de proyectos ambientales y de infraestructura. Estas actividades no solo mejoran... prestación de servicios públicosPara garantizar que los ciudadanos de todos los grupos reciban un mejor apoyo del gobierno, los gobiernos participantes de OGP están trabajando para mejorar la calidad y el acceso a los servicios públicos. Los compromisos en esto son... Más pero también establecer nuevos estándares para la toma de decisiones participativa, la inclusión y la rendición de cuentas en la gobernanza local, haciéndolos transformadores en su alcance e impacto.
3.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?
En esta etapa, no parece necesario realizar cambios importantes en el diseño del compromiso, ya que las actividades ya están bien alineadas con los valores de OGP y han mostrado resultados mensurables en 2025. El compromiso es práctico, viable y aborda tanto la sostenibilidad ambiental como la participación ciudadana, lo que lo hace sólido en su diseño.
Sin embargo, entre los desafíos previsibles se incluyen garantizar el mantenimiento y la expansión a largo plazo de la red de calefacción urbana, el sostenimiento financiero del transporte público gratuito y la participación continua de la ciudadanía en la toma de decisiones. Para mejorar aún más la implementación, el municipio podría considerar establecer mecanismos regulares de seguimiento y retroalimentación, aumentar la comunicación sobre los proyectos en curso e integrar consultas ciudadanas más estructuradas para garantizar que todos los grupos, incluidas las poblaciones vulnerables, sigan participando activamente y que las iniciativas respondan a las cambiantes necesidades urbanas.
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