Plan de acción - Cotabato del Sur, Filipinas, 2026-2028

De un vistazo

Duración

jun 2028

Fecha de presentación

25 de junio 2026

Prólogo (s)

South Cotabato, reconocida como una de las provincias más progresistas del sur de Mindanao, continúa avanzando en la frontera de la innovación con la presentación de su ambicioso tercer Plan de Acción. Este plan ha sido cuidadosamente elaborado en respuesta a la creciente demanda de mayor desarrollo. transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más y aumentado participación públicaBrindar a los ciudadanos la oportunidad de contribuir a la toma de decisiones del gobierno conduce a una gobernanza más eficaz, una mejor prestación de servicios públicos y resultados más equitativos. Especificaciones técnicas... en materia de gobernanza, ejemplificando la dedicación de la provincia a los principios de gobierno abierto.

Este documento constituye un testimonio de la continua e inquebrantable compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... de South Cotabato para defender los estimados principios de la Open Government PartnershipEl Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más (OGP) Local: transparencia, rendición de cuentas y participación ciudadana, respaldadas por la innovación tecnológica. Estos principios rectores se han integrado a la perfección en la visión, misión y objetivos de la provincia, como lo demuestran los compromisos articulados en este Plan de Acción, firmemente arraigados en los programas e iniciativas existentes y en curso del Gobierno Provincial de South Cotabato.

Además, estos compromisos sirven como renovación y refuerzo de algunas promesas realizadas en el Primer Plan de Acción en 2018. Esta renovación deliberada garantiza el fomento continuo de una sólida alianza colaborativa entre el gobierno local y las organizaciones de la sociedad civil (OSC) de la provincia. Al renovar estos compromisos, South Cotabato reafirma su dedicación a promover un modelo de gobernanza transparente, responsable, participativo y tecnológicamente avanzado.

Mediante este tercer Plan de Acción, South Cotabato aspira a convertirse en un referente en gobernanza innovadora, donde la transparencia y la participación ciudadana no sean solo ideales, sino realidades concretas. El plan refleja la determinación de la provincia de crear un entorno en el que cada ciudadano se sienta capacitado para participar en la gobernanza y donde la tecnología sirva como catalizador para una gobernanza no solo inclusiva, sino también transparente y responsable.

Desafíos, oportunidades y visión estratégica del gobierno abierto

Esta subsección detalla la Visión Estratégica de Gobierno Abierto en su área local que debe guiar los compromisos para el período del plan de acción.

¿Cuál es la visión a largo plazo del gobierno abierto en su contexto y jurisdicción?

La dirección de desarrollo de South Cotabato está alineada con la agenda internacional para el desarrollo sostenible - 2030 Objetivos de Desarrollo SostenibleLos países de OGP están experimentando con innovaciones de gobierno abierto para acelerar el progreso en los Objetivos de Desarrollo Sostenible, en particular el ODS 16+, que incluye sociedades pacíficas, justas e inclusivas... (ODS). South Cotabato adapta los ODS a nivel local partiendo de la premisa de que alcanzar los Objetivos 2 al 16 mediante la creación de sólidas alianzas, que corresponde al Objetivo 17, contribuirá en última instancia a lograr el Objetivo 1 de Fin de la Pobreza, donde nadie se quede atrás. Esta visión también se fundamenta en la visión del gobierno nacional de una "Vida Fuertemente Arraigada, Cómoda y Segura" (Matatag, Maginhawa at Panatag na Buhay), plasmada en AmBisyon Natin 2040, que proyecta a Filipinas como una sociedad próspera de clase media donde nadie sea pobre. Para alcanzar esta visión, el gobierno provincial tiene como misión de desarrollo y priorizar la buena gobernanza, la transparencia, la rendición de cuentas y la participación, como medio para que la ciudadanía se apropie de su gobierno. Al proporcionar un entorno propicio para el crecimiento, este modelo de gobernanza, centrado en la creación de espacios de integridad y gobierno abierto, aumentará las probabilidades de generar resultados tangibles para la población e impactos positivos en las comunidades. La Declaración de Visión describe tanto los aspectos externos como internos del rol a largo plazo y la dirección de desarrollo previstos para la provincia. Se plasma el papel deseado de la provincia en la región en general, o la mejor contribución que puede hacer al desarrollo de la nación.

¿Cuáles son los logros en el gobierno abierto hasta la fecha (por ejemplo, reformas recientes de gobierno abierto)?

¿Cuáles son los desafíos / áreas de mejora actuales en el gobierno abierto que la jurisdicción desea abordar?

Para que continúe creciendo y prosperando, debemos fomentar y mantener los mecanismos de gobierno abierto ya existentes y mejorar aquellos aspectos que requieren mayor atención. Mientras tanto, en este plan de acción, nos centraremos en los siguientes temas:

• Existe una discrepancia entre el uso y la confianza en los canales de comunicación: la confianza es mayor en los canales oficiales y tradicionales, y existen diferencias sectoriales en las preferencias.
• La prevalencia a nivel nacional de proyectos de infraestructura fantasma y de baja calidad exige la participación de la comunidad en el escrutinio del proceso de implementación, desde la adquisición hasta la etapa de monitoreo y evaluación.
• Las áreas protegidas se ven cada vez más amenazadas por actividades insostenibles derivadas del rápido desarrollo económico. Además, la complejidad de los datos sobre el cambio climático y los riesgos ambientales, así como de la información recopilada del medio ambiente, dificulta la participación ciudadana en las iniciativas de reducción del riesgo de desastres y mitigación del cambio climático.
• Aunque Internet es más accesible que nunca, llegando incluso a las GIDA y a zonas remotas, persiste la confusión sobre cómo acceder a información legítima sobre proyectos y servicios gubernamentales.
• Todavía hay mejoras que hacer en términos de participación de las organizaciones de la sociedad civil en la planificación, la presupuestación, legislaciónCrear y aprobar legislación es una de las formas más efectivas de garantizar que las reformas de gobierno abierto tengan efectos duraderos en las prácticas gubernamentales. Especificaciones técnicas: Acto de crear o r...y otros procesos gubernamentales que deberían ser lo más participativos posible, en particular en el proceso de elaboración de leyes.

¿Cuáles son las metas de gobierno abierto a mediano plazo que el gobierno quiere lograr?

El Plan Provincial de Inversiones para el Desarrollo 2026-2028 establece que, en el sector institucional, se fortalecerán las instituciones priorizando las mejoras en la gestión financiera para aumentar la transparencia y la rendición de cuentas. Asimismo, otro objetivo del mismo sector es el fortalecimiento de los mecanismos de participación ciudadana para promover la gobernanza participativa.

¿Cómo contribuye este plan de acción a lograr la Visión Estratégica de Gobierno Abierto?

Una forma en que este 3er Plan de Acción contribuye significativamente al logro de la Visión Estratégica de Gobierno Abierto de South Cotabato es llegando a las bases y animándolas a participar en los procesos gubernamentales, lo cual es el caso de los cinco (5) compromisos. La transparencia y la rendición de cuentas también están a la vanguardia de los compromisos de este plan. Por ejemplo, hacer que los datos, planes y servicios gubernamentales sean más fáciles de acceder a través de una base de datos integrada en línea (Gobernanza digitalA medida que las tecnologías en evolución presentan nuevas oportunidades para que los gobiernos y los ciudadanos promuevan la apertura y la responsabilidad, los gobiernos participantes de OGP están trabajando para crear políticas que aborden el... MásEsto demuestra la voluntad de transparencia por parte del gobierno. Además, fortalecer la confianza en los canales de comunicación oficiales (Acceso a la Información) e involucrarlos en procesos gubernamentales importantes (Lucha contra la Corrupción y Participación Ciudadana) permitirá a los ciudadanos exigir responsabilidades al gobierno.

¿Cómo contribuye la visión estratégica de gobierno abierto al logro de los objetivos generales de política de la administración actual?

La buena gobernanza es fundamental para el Marco de Desarrollo de South Cotabato; entre las 5 Prioridades de Desarrollo de la administración actual se encuentra el "Fortalecimiento de la Buena Gobernanza". El Plan Provincial de Inversión para el Desarrollo 2026-2028 lo define como "promover una gobernanza participativa, abierta y digital, centrada en la comunidad o de abajo hacia arriba, para reducir la pobreza y construir una paz duradera", lo cual se abordará en parte mediante los objetivos del sector institucional mencionados anteriormente.

Compromiso y coordinación en la visión estratégica de gobierno abierto y el plan de acción de OGP

Enumere las instituciones líderes responsables de la implementación de este plan de acción de OGP.

• Oficina del Oficial de Información Provincial
• Departamento del Interior y Gobierno Local – Región XII
• Oficina del Gobernador Provincial – División de Licitaciones y Adjudicaciones
• Oficina del Oficial Provincial de Medio Ambiente y Recursos Naturales
• Oficina del Coordinador Provincial de Planificación y Desarrollo
• Oficina del Gobernador Provincial – División de Tecnologías de la Información
• Oficina del Oficial Provincial de Desarrollo Cooperativo

¿Qué tipo de arreglos institucionales existen para coordinar entre las agencias gubernamentales y los departamentos para implementar el plan de acción de OGP?

South Cotabato ha mantenido durante mucho tiempo una sólida relación con su sector privado/empresarial, incluso antes de unirse al OGP. El gobierno provincial siempre ha estado interesado en involucrar tanto a sus organizaciones de la sociedad civil como a los sectores privado y empresarial a través de sus inclusiónLos gobiernos participantes de OGP están trabajando para crear gobiernos que realmente sirvan a todas las personas. Los compromisos en este ámbito pueden abordar personas con discapacidad, mujeres y niñas, lesbianas, gays, bisexuales, tr... Más y participación en los diferentes órganos especiales locales. Esta relación particular ha permitido el equilibrio en el proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión....

Para la implementación de este plan de acción, el foro de múltiples partes interesadasEl diálogo regular entre el gobierno y la sociedad civil es un elemento central de la participación de OGP. Genera confianza, promueve la resolución conjunta de problemas y empodera a la sociedad civil para influir en el diseño, imple... (MSF) de la OGP, el Consejo de Integridad de South Cotabato (SCIC) continuará funcionando como la Secretaría Local de la OGP. La comunicación con las OSC y los Consejos Populares puede ser gestionada por uno de los principales implementadores, PCDO. Por último, el Consejo Provincial de Desarrollo (PDC) existente, que tiene una composición de casi el 50% de OSC (en contraste con el mínimo recomendado de 1/3 o 33%), también sirve como foro donde los esfuerzos locales pueden relacionarse e integrarse con las actividades de desarrollo provinciales y regionales.

¿Qué tipo de espacios ha utilizado o creado para posibilitar la colaboración entre el gobierno y la sociedad civil en la co-creación e implementación de este plan de acción? Mencione los espacios en línea y fuera de línea.

Como ya se ha mencionado, al servir el SCIC como escenario principal para la colaboración inmediata entre el gobierno provincial, la sociedad civil y sus socios principales en la implementación de este plan de acción, se utilizarán diferentes medios, tanto en línea como fuera de línea, para mantener una comunicación constante.

Como principal órgano rector del Foro de Cooperación de South Cotabato (OGP), el Círculo de Integridad de South Cotabato (SCIC) constituye el espacio ideal para la colaboración entre el gobierno y la sociedad civil. Al reunirse trimestralmente, ofrece oportunidades para debatir en profundidad cómo mejorar los mecanismos y sistemas de buena gobernanza. Asimismo, el SCIC, en su conjunto, ha desempeñado un papel fundamental en la elaboración conjunta del Plan de Acción.

Además de la página de Facebook de OGP South Cotabato, también se utilizarán los grupos en línea del SCIC.

¿Qué medidas tomó para garantizar la diversidad de representación (incluidas las poblaciones vulnerables o marginadas) en estos espacios?

El artículo 34 del Código de Gobierno Local de 1991 subraya la importancia de promover el establecimiento y funcionamiento de organizaciones ciudadanas y no gubernamentales para que se conviertan en socios activos en la búsqueda de la autonomía local. Para ser socios legítimos en la gobernanza local, las organizaciones de la sociedad civil (OSC), como las ONG, las organizaciones populares, las cooperativas y los grupos profesionales, deben estar acreditadas por el órgano legislativo provincial, el Sangguniang Panlalawigan. Además, el Departamento del Interior y Gobierno Local emitió la Circular No. 2013-70, que proporciona directrices aclaratorias relativas a la acreditación de las OSC y a la selección de sus representantes en los órganos especiales locales (OLL). Solo las OSC acreditadas pueden ser miembros de los OLL, como el PDC y el SCIC. Esto también fue reforzado por la Circular No. 2025-060 del DILG, que reitera la representación de las OSC en los órganos especiales locales.

Desde entonces, el SCIC y el PDC han promovido la inclusión y la diversidad mediante la representación de grupos vulnerables y marginados, en particular pueblos indígenas, mujeres y personas mayores. Ambos organismos locales empoderan a las organizaciones de la sociedad civil para que participen en los procesos de toma de decisiones y desarrollo del gobierno provincial. Al brindarles un espacio para dialogar, pueden expresar directamente sus inquietudes y opiniones sobre diversos temas, creando así un sistema integral de toma de decisiones.

¿Quiénes participaron en estos espacios?

Los cinco (5) tipos de grupos que asistieron a los talleres de cocreación son del gobierno y el sector privadoLos gobiernos también están trabajando para abrir las prácticas del sector privado, incluso a través de la transparencia de los beneficiarios reales, la contratación abierta y la regulación de los estándares ambientales. Especificaciones técnicas... Más.

• Agencias Nacionales
• Oficinas provinciales
• Representantes municipales y de barangay
• Representantes de organizaciones de la sociedad civil
• Sectores comerciales

¿Cuántos grupos participaron en estos espacios?

37

¿Cuántas reuniones de cara al público se llevaron a cabo en el proceso de cocreación?

5

¿Cómo continuarán colaborando las partes interesadas gubernamentales y no gubernamentales a través de la implementación del plan de acción?

Tras la cocreación, se celebrarán reuniones de coordinación para garantizar la implementación oportuna y exitosa del Plan de Acción. Durante la implementación, tanto las partes interesadas gubernamentales como las no gubernamentales estarán presentes como ejecutores y como participantes.

Describa el organismo de supervisión independiente que ha identificado para este plan.

Para supervisar el Plan de Acción desde su concepción hasta su implementación y el final de cada compromiso, se contactó con el mundo académico, como sector no involucrado en la cocreación ni en la implementación, para que actuara como organismo de seguimiento independiente de este Plan de Acción.

Proporcione los datos de contacto del organismo de supervisión independiente.

• Krystianne Paul A. De Pedro, MBA, profesora adjunta, Universidad Notre Dame de Marbel, [email protected]

¿Qué tipo de actividades implementará para discutir el progreso de los compromisos con las partes interesadas?

Se celebrarán reuniones de colaboración periódicas o, si fuera necesario, una reunión extraordinaria para debatir los avances en la aplicación de los compromisos, así como para identificar problemas y recomendar soluciones que garanticen que todos los problemas reciban la ayuda de medidas preferenciales y se resuelvan de manera eficaz.

¿Cómo controlará periódicamente el progreso con los organismos de ejecución?

Además de las reuniones de colaboración con el equipo de seguimiento, donde se discutirán las novedades, el estado de los avances y los cambios en el trabajo, también se presentará información durante las reuniones trimestrales del Círculo de Integridad de South Cotabato (SCIC) con nuestras organizaciones de la sociedad civil asociadas para garantizar el progreso de la iniciativa, mantener su dinamismo y fortalecer las capacidades de las personas involucradas. Asimismo, se publicarán actualizaciones en las redes sociales pertinentes.

¿Cómo compartirá los resultados de sus esfuerzos de monitoreo con el público?

Es fundamental una buena comunicación. Esta estrategia es la mejor manera de compartir información con el público. La difusión oportuna de información puede ser un medio eficaz de comunicación. Con la ayuda de la Oficina del Oficial de Información Provincial, las actualizaciones e información se pueden difundir adecuadamente a través de las páginas de redes sociales administradas por el PGSC y sus socios. Gracias a esta iniciativa, un gran número de ciudadanos puede acceder fácilmente a toda la información publicada. También podemos llegar a más personas a través de los siguientes medios:

• Publicación de pancartas
• Realizar emisiones de radio (especialmente como parte de los hitos del acceso a la información).
• Difusión en redes sociales (Facebook)
• El boca a boca, difundiendo la información a tantas personas como podamos

Respaldo de partes interesadas no gubernamentales

• Sr. Carlito Y. Uy, Presidente de la Asociación de Empresas de South Cotabato
• Abogado RJ Sustiguer Jr., Presidente de la Fundación de la Cámara de Comercio e Industria de South Cotabato Inc.
• Sr. Junbard N. Mahinay, Gerente General, Cooperativa de Propósitos Múltiples Tibud Sa Katibawasan
• El Sr. Adolfo D. Tanco Jr., Presidente de la Cooperativa del Fondo de Garantía de Crédito de South Cotabato
• s. Angelina Q. Geronimo, Presidenta, Cooperativa Multiusos de Agricultores Rizal 3 SN
• El Sr. Henry B. Pajate, Presidente de la Cooperativa Multiusos de Trabajadores de Ingeniería Unificada
• Sra. Ninfa B. Mabenta, Presidenta de la Cooperativa Polivalente Polomolok
• Sra. Alicia L. Manondog, BOT / Coordinadora Provincial, Coalición de Organizaciones de Desarrollo Social en South Cotabato
• Sor Erleen L. Carcillar, OND, Directora Ejecutiva, Fundación Hesed
• Sra. Liza D. Hora, Directora Ejecutiva, Fundación Mahintana Inc.
• Sr. Eugenio G. Pamplona, ​​Vicepresidente, AVETSCO Inc.
• Sr. Dausay S. Daulog, Presidente, Fundación para el Desarrollo de Maguindanao Inc.
• Padre Jerome M. Millan, Director Ejecutivo del Centro de Acción Social de la Diócesis de Marbel.
• Sra. Belen S. Fecundo, Directora Ejecutiva, South Cotabato Foundation Inc.

Mensaje del Gobernador Reynaldo S. Tamayo Jr.