Informe inicial – Plan de acción – Cotabato Sur, Filipinas, 2026 – 2028
- Plan de ACCION: Plan de acción - Cotabato del Sur, Filipinas, 2026-2028
Resumen
Nombre del evaluador
Andree De Pedro
Correo electrónico
Nombre de miembro
Cotabato del Sur, Filipinas
Plan de AcciónLos planes de acción son fundamentales para la participación de un gobierno en la Alianza para el Gobierno Abierto (AGP). Son el resultado de un proceso de cocreación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos para un gobierno abierto... Título
Plan de acción - Cotabato del Sur, Filipinas, 2026-2028
Sección 1.
Conforme con
requisitos de co-creación
1.1 ¿Existe un foro?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Sí, existe un foro en la forma del Círculo de Integridad de South Cotabato (SCIC) que actúa como Foro de múltiples partes interesadasEl diálogo regular entre el gobierno y la sociedad civil es un elemento central de la participación de OGP. Genera confianza, promueve la resolución conjunta de problemas y empodera a la sociedad civil para influir en el diseño, imple... (MSF) desde el primer Plan de Acción. Se mantuvo el mismo foro para el segundo Plan de Acción. Se adjuntan como prueba las actas de una de las reuniones ordinarias del SCIC en la que se incluyeron asuntos de la OGP en el orden del día.
Proporcione evidencia para su respuesta:
Reunión ordinaria del cuarto trimestre del Círculo de Integridad de South Cotabato
1.2 ¿El foro es de múltiples partes interesadas?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El Manual Local de la OGP define un foro de múltiples partes interesadas como aquel compuesto por representantes del gobierno, la sociedad civil y otros actores relevantes. El SCIC es un foro de 21 personas, con siete miembros de cada uno de los sectores de la sociedad civil, el gobierno y el sector empresarial. Se adjunta el mismo documento que muestra la composición del SCIC en la primera página. Se mantiene la misma composición que en el Segundo Plan de Acción, si bien algunos de los miembros del foro han sido reconstituidos.
Proporcione evidencia para su respuesta:
Reconstitución del Círculo de Integridad de South Cotabato
Reunión ordinaria del primer trimestre de 2026 del Círculo de Integridad de South Cotabato
1.3 ¿El foro realiza al menos una reunión con la sociedad civil y las partes interesadas no gubernamentales durante la creación conjunta del plan de acción?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El foro celebró un total de cinco reuniones para la creación conjunta, el posterior perfeccionamiento y la finalización del plan de acción vigente. Se adjuntan las actas de dichas reuniones.
Proporcione evidencia para su respuesta:
Informe de actividades del Círculo de Integridad de South Cotabato_Junio de 2025
Informe de actividades del Círculo de Integridad de South Cotabato_Enero-Junio de 2026
Informe de actividades del Círculo de Integridad de South Cotabato_dic. 2025
1.4 ¿El plan de acción ha sido aprobado por las partes interesadas del foro o Comité DirectivoEl Comité Directivo es el órgano ejecutivo de toma de decisiones de la OGP. Su función es desarrollar, promover y salvaguardar los valores, principios e intereses de la OGP; establecer las ideas, políticas y normas fundamentales de la OGP; y.../¿grupo?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El plan de acción final fue respaldado formalmente por los 14 miembros no gubernamentales del SCIC (de un total de 21). Su respaldo se refleja en la reunión del SCIC del segundo trimestre de 2026.
Proporcione evidencia para su respuesta:
Reunión ordinaria del segundo trimestre de 2026 del Círculo de Integridad de South Cotabato
Sección 2.
Prácticas recomendadas
en co-creación
2.1 ¿El gobierno mantiene un sitio web de OGP Local o una página web en un sitio web del gobierno donde se publica de manera proactiva información sobre el proceso de OGP Local (creación conjunta e implementación)?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Existe una página web local de la OGP en Facebook. El público en general puede acceder fácilmente a ella, ya que no requiere suscripción de pago. Contiene información sobre los procesos locales de la OGP y actualizaciones sobre las actividades de gobierno abierto, incluidas aquellas que no están contempladas en los Planes de Acción. La página es activa y publica actualizaciones relevantes con regularidad, principalmente compartiendo publicaciones de la página oficial del Gobierno Provincial de South Cotabato.
Proporcione evidencia para su respuesta:
Sitio web o página web de OGP local
2.2 ¿Proporcionó el gobierno información a las partes interesadas con anticipación para facilitar una participación informada y preparada en la proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión...?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
La página de Facebook compartió varias publicaciones informativas antes de la realización de las Actividades de Cocreación. Estas incluían información relevante, como las prácticas recomendadas por la OGP, los requisitos de cocreación de la OGP, el contenido del Manual Local de la OGP, etc.
Proporcione evidencia para su respuesta:
Sitio web o página web de OGP local1
2.3 ¿Se aseguró el gobierno de que cualquier miembro del público interesado pudiera hacer aportes al plan de acción y observar o tener acceso a la documentación para la toma de decisiones?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Se abrió una encuesta al público a través de un enlace publicado en la página de Facebook durante dos semanas, del 14 al 28 de mayo de 2026.
Proporcione evidencia para su respuesta:
Sitio web o página web de OGP local2
2.4 ¿El gobierno informó proactivamente o proporcionó comentarios por escrito a las partes interesadas sobre cómo se consideraron sus contribuciones durante la creación del plan de acción?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Tras el primer módulo de los Talleres de Cocreación, celebrado el 3 de junio de 2025, se llevaron a cabo otros dos talleres y dos reuniones de consulta. El Módulo 1 se centró en definir las áreas temáticas y los problemas a abordar, mientras que el Módulo 2 se centró en las soluciones. El Módulo 3, por su parte, se centró en la finalización de los compromisos preliminares y la preparación de la Visión Estratégica. En las dos reuniones de consulta posteriores se presentaron y perfeccionaron los planes de acción preliminares.
Proporcione evidencia para su respuesta:
Informe de actividades del Círculo de Integridad de South Cotabato_dic. 2025
Reunión ordinaria del segundo trimestre de 2026 del Círculo de Integridad de South Cotabato
Reunión ordinaria del primer trimestre de 2026 del Círculo de Integridad de South Cotabato
Reunión ordinaria del cuarto trimestre del Círculo de Integridad de South Cotabato
Informe de actividades del Círculo de Integridad de South Cotabato (SCIC) - Junio de 20261
Informe de actividades del Círculo de Integridad de South Cotabato (SCIC) - 2025
2.5 ¿Hubo un diálogo iterativo y una propiedad compartida entre las partes interesadas gubernamentales y no gubernamentales durante el proceso de toma de decisiones, incluido el establecimiento de la agenda?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Durante las cinco actividades mencionadas en el punto 2.4, miembros tanto del gobierno como de la sociedad civil contribuyeron significativamente al Plan de Acción (tanto a la Visión Estratégica como a los Compromisos) y, por lo tanto, pudieron asumir la responsabilidad compartida del Plan de Acción Final. Esto se evidencia aún más por el respaldo de todos los miembros no gubernamentales de SCIC (14 de un total de 21).
Proporcione evidencia para su respuesta:
Círculo de Integridad de South Cotabato_5 de marzo de 20262
Círculo de Integridad de South Cotabato_20 de noviembre de 20252
Círculo de Integridad de South Cotabato 00012.pdf
Círculo de Integridad de South Cotabato, junio de 20262
Círculo de Integridad de South Cotabato - Informe de Actividades 2025 - 2do Semestre_00012
Círculo de Integridad de South Cotabato_20 de mayo de 20262
2.6 ¿Consideraría que el foro es inclusivo y diverso?
Moderadamente
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Como se mencionó, el MSF en sí, el SCIC, está compuesto por 7 miembros de múltiples sectores de la sociedad civil (agricultores, mujeres, trabajadores, etc.), 7 miembros del sector empresarial y 7 miembros del sector gubernamental. Sin embargo, a los talleres de cocreación no solo asistieron los miembros del SCIC. También se invitó a los Oficiales de Mesa de la CSO y a los representantes del Consejo Popular de las once (11) Unidades de Gobierno Local (UGL) componentes de la Provincia, quienes pudieron participar activamente en la elaboración del Plan de Acción. Dichos representantes encarnan los diferentes sectores que conforman los Consejos Populares de sus propias UGL provenientes de múltiples sectores (por ejemplo, agricultores, mujeres, adultos mayores, grupos de transporte, mano de obraLos datos transparentes sobre la fuerza laboral y una mayor representación de los trabajadores en la formulación de políticas laborales conducen a políticas que protegen mejor los derechos de los trabajadores y eliminan las barreras para los grupos subrepresentados en el mundo laboral. sindicatos, grupos religiosos, etc.)
Proporcione evidencia para su respuesta:
Asistencia-SC-OGP-2do-Taller-de-Co-creación-18-agosto-2025
Asistencia-SC-OGP-1er-Taller-de-Co-creación-3-Junio-2025
Asistencia a la primera reunión trimestral de SCIC 2026 y al tercer taller de cocreación de OGP.
Sección 3.
Evaluación inicial
de compromisos
1 Compromiso Los compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... :
ACCESO A LA INFORMACIÓN: Fortalecimiento del acceso a la información y los servicios gubernamentales mediante la utilización de múltiples canales de comunicación.
1.1 ¿Es verificable el compromiso?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El compromiso incluye hitos claros que se explicaron adecuadamente. Se identificaron y presentaron correctamente las responsabilidades, la fuente de financiación y las fechas de inicio y finalización. Sin embargo, algunos de los hitos aún pueden especificarse con mayor detalle (es decir, cuantificarse).
Proporcione evidencia para su respuesta:
OGP-Plan-de-Acción-Local-2026-2028-Gantt-Chart1
1.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevanciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben incluir una lente clara de gobierno abierto. Específicamente, deben promover al menos uno de los valores de OGP: transparencia, participación ciudadana... a los valores de OGP?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
La relevancia del Compromiso para los tres Valores de la OGP (TransparenciaSegún los Artículos de Gobernanza de la OGP, la transparencia se produce cuando “la información en poder del gobierno (incluidas las relativas a actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y de libre acceso para el público,... Más, Participación públicaBrindar a los ciudadanos la oportunidad de contribuir a la toma de decisiones del gobierno conduce a una gobernanza más eficaz, una mejor prestación de servicios públicos y resultados más equitativos. Especificaciones técnicas...El compromiso (y la rendición de cuentas) se justificó debidamente. Su objetivo es garantizar que la información gubernamental sea accesible, precisa, oportuna y se transmita en un lenguaje claro y adaptado al contexto local a través de canales verificados y confiables.
Proporcione evidencia para su respuesta:
Plantilla de compromisos de mayo de 2026: Acceso a la información2
1.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
una continuación de la práctica en curso en línea con las legislaciónCrear y aprobar legislación es una de las formas más efectivas de garantizar que las reformas de gobierno abierto tengan efectos duraderos en las prácticas gubernamentales. Especificaciones técnicas: Acto de crear o r..., políticas o requisitos.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Estos hitos forman parte de los programas ya existentes del organismo principal encargado de su implementación, la Oficina del Oficial de Información Provincial.
Proporcione evidencia para su respuesta:
Programas existentes: Acceso a la información1
1.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
es un cambio positivo en un proceso, práctica o política, pero no generará un cambio vinculante o institucionalizado en el gobierno o en instituciones específicas.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El compromiso se centra en intensificar y mejorar los programas existentes que buscan potenciar la alfabetización mediática e informacional en las comunidades. Sin embargo, es improbable que genere cambios sistémicos en las instituciones gubernamentales.
Proporcione evidencia para su respuesta:
Plantilla de compromisos de mayo de 2026: Acceso a la información3
1.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?
El investigador del IRM recomienda lo siguiente:
1) Cuantifique las actividades clave y sea más específico cuando corresponda;
2) Utilizar plenamente la página de Facebook para la implementación de este compromiso.
2 Compromiso:
ANTICORRUPCIÓN – Promover la transparencia en la implementación de infraestructuras mediante el fortalecimiento de Participacion CiudadanaSegún los Artículos de Gobierno de la OGP, la participación ciudadana se produce cuando “los gobiernos buscan movilizar a los ciudadanos para que participen en el debate público, aporten ideas y hagan contribuciones que conduzcan a una mayor participación ciudadana... Más
2.1 ¿Es verificable el compromiso?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Los resultados especificados en los hitos son verificables y los logros son medibles. Además, se determinaron adecuadamente los centros de responsabilidad, las fuentes de financiación y las fechas de inicio y finalización.
Proporcione evidencia para su respuesta:
OGP-Plan-de-Acción-Local-2026-2028-Gantt-Chart2.
2.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevancia para los valores de OGP?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Los hitos con resultados verificables descritos en el Formulario de Compromiso mejorarán el acceso del público a los datos gubernamentales; harán que los funcionarios públicos que trabajan en primera línea rindan más cuentas; e informarán al público en general sobre sus derechos y responsabilidades al navegar por los espacios digitales.
El compromiso busca desmitificar los procesos gubernamentales (por ejemplo, la implementación de proyectos de infraestructura) mediante la participación de la sociedad civil. Por lo tanto, este compromiso se alinea con los valores de transparencia, rendición de cuentas y participación ciudadana de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP).
Proporcione evidencia para su respuesta:
Plantilla de compromisos de mayo de 2026 - Lucha contra la corrupción
2.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
una continuación de la práctica en curso de acuerdo con la legislación, las políticas o los requisitos existentes.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
La operacionalización de los BPMEC, tal como se especifica en el primer hito, está contemplada en la Circular 2020-070 del DILG. Por lo tanto, el DILG es responsable de garantizar la activación de los BPMEC en los barangays. Esto forma parte del Programa de Apoyo al Gobierno Local (SLGP) vigente y da continuidad a un compromiso del segundo Plan de Acción (Monitoreo y Evaluación Abiertos).
Por otro lado, el segundo hito, Fortalecer la participación en las adquisiciones, también es una continuación de un compromiso del 1er Plan de Acción (Contratación abiertaUn proceso de contratación transparente, conocido como contratación abierta, aumenta la competencia, mejora la prestación de servicios públicos y garantiza a los gobiernos un mejor valor por su dinero. Especificaciones técnicas: C... Más).
Proporcione evidencia para su respuesta:
Plan de Acción del OGP de South Cotabato 2018-2020
2.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
es un cambio positivo en un proceso, práctica o política, pero no generará un cambio vinculante o institucionalizado en el gobierno o en instituciones específicas.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Uno de los hitos contribuye a la implementación de una nueva política, la Ley de la República nº 12009. El otro hito hace lo mismo para la Circular MC 2020-070 del DILG.
Cabe señalar, sin embargo, que a pesar de que la circular se emitió en 2020, desde entonces no se ha establecido ningún BPMEC operativo en la provincia.
Proporcione evidencia para su respuesta:
Memorando de Reconstitución del Comité de Seguimiento del Proyecto
2.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?
El investigador de IRM recomienda lo siguiente:
1) Especifique cuántos barangays están seleccionados para la operacionalización del BPMEC;
2) Especifique el porcentaje de aumento objetivo en el número de observadores de pujas.
3) Especifique dónde se publicará el informe de los observadores fuera de PhilGEPS.
3 Compromiso:
GOBERNANZA DIGITALA medida que las tecnologías en evolución presentan nuevas oportunidades para que los gobiernos y los ciudadanos promuevan la apertura y la responsabilidad, los gobiernos participantes de OGP están trabajando para crear políticas que aborden el... MásRelanzamiento de la Base de Datos Provincial Integrada en Línea (IPOD) para proporcionar información fiable sobre los planes y programas gubernamentales.
3.1 ¿Es verificable el compromiso?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El compromiso incluye un hito con actividades que fueron claramente definidas.
Proporcione evidencia para su respuesta:
OGP-Plan-de-Acción-Local-2026-2028-Gantt-Chart3
3.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevancia para los valores de OGP?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
La disponibilidad pública de datos e información se ajusta a los valores de transparencia de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP). Además, incluye un módulo donde los usuarios pueden proporcionar comentarios inmediatos sobre la relevancia y la actualidad de los datos disponibles, lo que permite que los responsables de la implementación rindan cuentas. Por último, fomenta la participación ciudadana al facilitar a la comunidad un acceso más sencillo a los datos y servicios disponibles.
Proporcione evidencia para su respuesta:
Plantilla de compromisos de mayo de 2026 - Gobernanza digital
3.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
una continuación de la práctica en curso de acuerdo con la legislación, las políticas o los requisitos existentes.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El IPOD se publicó originalmente como un hito en el marco del Primer Plan de Acción.
Proporcione evidencia para su respuesta:
Plan de Acción del OGP de South Cotabato 2018-2020
3.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
es un cambio positivo en un proceso, práctica o política, pero no generará un cambio vinculante o institucionalizado en el gobierno o en instituciones específicas.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
South Cotabato cuenta con su propia ordenanza de Libertad de Información (FOI, por sus siglas en inglés) que permite al público solicitar acceso a documentos gubernamentales, etc. Sin embargo, este compromiso elimina la necesidad de solicitar datos en primer lugar y, en su lugar, publica de forma proactiva todos los datos disponibles, excluyendo la información clasificada.
Proporcione evidencia para su respuesta:
Ordenanza sobre la libertad de información de South Cotabato
3.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?
El investigador del IRM recomienda lo siguiente:
1. El compromiso, que cuenta con un único hito con varias actividades, puede reestructurarse y ampliarse para convertirse en hitos distintos.
4 Compromiso:
PARTICIPACIÓN PÚBLICA: Empoderando a las comunidades en la elaboración de leyes de gran impacto.
4.1 ¿Es verificable el compromiso?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El compromiso incluye hitos con actividades que se definieron claramente y que son fácilmente verificables.
Proporcione evidencia para su respuesta:
OGP-Plan-de-Acción-Local-2026-2028-Gantt-Chart4
4.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevancia para los valores de OGP?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Al empoderar a los grupos de la sociedad civil para que participen de manera significativa en la legislación, este compromiso es relevante para el Valor de la Participación Pública de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP).
Proporcione evidencia para su respuesta:
Plantilla de compromisos de mayo de 2026 - Participación pública
4.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
una continuación de la práctica en curso de acuerdo con la legislación, las políticas o los requisitos existentes.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Este compromiso es una continuación de un compromiso del primer Plan de Acción.
Proporcione evidencia para su respuesta:
Plan de Acción del OGP de South Cotabato 2018-2020
4.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
es un cambio positivo en un proceso, práctica o política, pero no generará un cambio vinculante o institucionalizado en el gobierno o en instituciones específicas.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Actualmente, las organizaciones de la sociedad civil pueden participar en la formulación de políticas si son miembros del Consejo Provincial de Desarrollo (CPD). Este compromiso va más allá al incluir a organizaciones que no son miembros del CPD y al centrarse en la legislación.
Proporcione evidencia para su respuesta:
Directrices sobre la acreditación de organizaciones de la sociedad civil
4.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?
El investigador del IRM recomienda lo siguiente:
1) Siempre que sea posible, antes de la implementación, se pueden identificar los sectores prioritarios para agilizar el proceso.
2) Los detalles presentados en algunas actividades dentro de los hitos pueden ser explicados con mayor profundidad.
5 Compromiso:
CLIMA Y MEDIO AMBIENTE: Sensibilización sobre la conservación de la biodiversidad y la reducción de desastres mediante la movilización de las comunidades.
5.1 ¿Es verificable el compromiso?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Los hitos incluyen actividades específicas y verificables. Las responsabilidades, la fuente de financiación y las fechas de inicio y finalización están claramente definidas.
Proporcione evidencia para su respuesta:
OGP-Plan-de-Acción-Local-2026-2028-Gantt-Chart5
5.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevancia para los valores de OGP?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Este compromiso involucra a diversas organizaciones populares en diferentes ámbitos, manifestando así la participación ciudadana.
Proporcione evidencia para su respuesta:
Plantilla de compromisos de mayo de 2026: Clima y medio ambiente
5.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
una continuación de la práctica en curso de acuerdo con la legislación, las políticas o los requisitos existentes.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Este compromiso forma parte del Proyecto de Corredores de Biodiversidad de la Oficina del Funcionario Provincial de Medio Ambiente y Recursos Naturales (OPENRO, por sus siglas en inglés), que se puso en marcha en 2010.
Proporcione evidencia para su respuesta:
Programas existentes sobre clima y medio ambiente
5.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
es un cambio positivo en un proceso, práctica o política, pero no generará un cambio vinculante o institucionalizado en el gobierno o en instituciones específicas.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
El compromiso se centra en fortalecer el programa existente, pero no pretende realizar cambios sustanciales en su estructura.
Proporcione evidencia para su respuesta:
Programas existentes sobre clima y medio ambiente1
5.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?
El investigador del IRM recomienda lo siguiente:
1) En lo que respecta al hito de Rehabilitación, el compromiso debe especificar planes de seguimiento.
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