Informe inicial – Plan de acción – Cotabato Sur, Filipinas, 2026 – 2028
- Plan de ACCION: Plan de acción - Cotabato del Sur, Filipinas, 2026-2028
Resumen
Nombre del evaluador
Krystianne Paul Andree De Pedro
Correo electrónico
Nombre de miembro
Cotabato del Sur, Filipinas
Plan de AcciónLos planes de acción son fundamentales para la participación de un gobierno en la Alianza para el Gobierno Abierto (AGP). Son el resultado de un proceso de cocreación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos para un gobierno abierto... Título
Plan de acción - Cotabato del Sur, Filipinas, 2026-2028
Sección 1.
Conforme con
requisitos de co-creación
1.1 ¿Existe un foro?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Sí, existe un foro en la forma del Círculo de Integridad de South Cotabato (SCIC) que actúa como Foro de múltiples partes interesadasEl diálogo regular entre el gobierno y la sociedad civil es un elemento central de la participación de OGP. Genera confianza, promueve la resolución conjunta de problemas y empodera a la sociedad civil para influir en el diseño, imple... (MSF) since the 1st Action Plan. The same forum was retained for the 2nd Action Plan. Attached as evidence are the Minutes of one of SCIC’s regular meetings where OGP matters were included in the agenda.
Proporcione evidencia para su respuesta:
South Cotabato Integrity Circle 4th Quarter Regular Meeting
1.2 ¿El foro es de múltiples partes interesadas?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
The OGP Local Handbook defines a multi-stakeholder forum as composed of representatives from the government, civil society, and other stakeholders. SCIC is a 21-person forum, with seven members each from the civil society, government, and business sectors. Attached is the same document showing the composition of the SCIC on the first page. The same composition is maintained as with the 2nd Action Plan, although individual members of the forum have since been reconstituted.
Proporcione evidencia para su respuesta:
Reconstituting the South Cotabato Integrity Circle
South Cotabato Integrity Circle 2026 1st Quarter Regular Meeting
1.3 ¿El foro realiza al menos una reunión con la sociedad civil y las partes interesadas no gubernamentales durante la creación conjunta del plan de acción?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
The forum held a total of five meetings for the co-creation and subsequent refining and finalization of the current action plan. Attached are the Minutes of the said meetings.
Proporcione evidencia para su respuesta:
South Cotabato Integrity Circle Activity Report_June 2025
South Cotabato Integrity Circle Activity Report_Jan-June 2026
South Cotabato Integrity Circle Activity Report_Dec 2025
1.4 ¿El plan de acción ha sido aprobado por las partes interesadas del foro o Comité DirectivoEl Comité Directivo es el órgano ejecutivo de toma de decisiones de la OGP. Su función es desarrollar, promover y salvaguardar los valores, principios e intereses de la OGP; establecer las ideas, políticas y normas fundamentales de la OGP; y.../¿grupo?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
The final action plan was formally endorsed by all 14 non-government members of the SCIC (out of the 21 total). Their endorsement is reflected in the SCIC meeting for the second quarter of 2026.
Proporcione evidencia para su respuesta:
South Cotabato Integrity Circle 2026 2nd Quarter Regular Meeting
Sección 2.
Prácticas recomendadas
en co-creación
2.1 ¿El gobierno mantiene un sitio web de OGP Local o una página web en un sitio web del gobierno donde se publica de manera proactiva información sobre el proceso de OGP Local (creación conjunta e implementación)?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
There is a local OGP webpage using the Facebook platform. The general public can easily access the page and is not hidden behind a paywall. It contains information on OGP local processes and updates on open government activities, including those outside the scope of the Action Plans. The page is active and consistently posts relevant updates mostly through sharing posts of the official page of the Provincial Government of South Cotabato.
Proporcione evidencia para su respuesta:
2.2 ¿Proporcionó el gobierno información a las partes interesadas con anticipación para facilitar una participación informada y preparada en la proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión...?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
The Facebook page shared multiple informative posts prior to the conduct of Co-creation Activities. It contained relevant information e.g., OGP-recommended practices, OGP co-creation requirements, OGP Local Handbook contents, etc.
Proporcione evidencia para su respuesta:
2.3 ¿Se aseguró el gobierno de que cualquier miembro del público interesado pudiera hacer aportes al plan de acción y observar o tener acceso a la documentación para la toma de decisiones?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
A survey was opened to the public through a link posted in the Facebook page for 2 weeks, from May 14 to 28, 2026.
Proporcione evidencia para su respuesta:
2.4 ¿El gobierno informó proactivamente o proporcionó comentarios por escrito a las partes interesadas sobre cómo se consideraron sus contribuciones durante la creación del plan de acción?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
After the first module of the Co-Creation Workshops held on June 3, 2025, 2 other workshops and 2 other consultation meetings were held. Module 1 focused on refining which thematic areas/issues to tackle, while Module 2 focused on the solutions. Module 3, on the other hand, focused on finalizing the draft commitments and the preparation of the Strategic Vision. The 2 subsequent consultation meetings were where the draft Action Plans were presented and refined.
Proporcione evidencia para su respuesta:
South Cotabato Integrity Circle Activity Report_Dec 2025
South Cotabato Integrity Circle 2026 2nd Quarter Regular Meeting
South Cotabato Integrity Circle 2026 1st Quarter Regular Meeting
South Cotabato Integrity Circle 4th Quarter Regular Meeting
South Cotabato Integrity Circle (SCIC) Activity Report June-20261
South Cotabato Integrity Circle (SCIC) Activity Report-2025
2.5 ¿Hubo un diálogo iterativo y una propiedad compartida entre las partes interesadas gubernamentales y no gubernamentales durante el proceso de toma de decisiones, incluido el establecimiento de la agenda?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
During the 5 activities mentioned in item 2.4, members from both government and civil society were able to significantly contribute to the Action Plan (both the Strategic Vision and the Commitments) and thus were able to take shared ownership over the Final Action Plan. This is further evidenced by the endorsement by all of SCIC’s non-government members (14 out of a total of 21).
Proporcione evidencia para su respuesta:
South Cotabato Integrity Circle_March-5-20262
South Cotabato Integrity Circle_November-20-20252
South Cotabato Integrity Circle 00012.pdf
South Cotabato Integrity Circle June-20262
South Cotabato Integrity Circle-2025-Activity-Report-2nd-Sem_00012
South Cotabato Integrity Circle_May-20-20262
2.6 ¿Consideraría que el foro es inclusivo y diverso?
Moderadamente
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
As mentioned, the MSF itself, the SCIC, is composed of 7 members from multiple sectors of the civil society (farmers, women, laborers, etc,), 7 members from the business sector, and 7 members from the government sector. However, the co-creation workshops were not merely attended by SCIC members. CSO Desk Officers and People’s Council representatives from the eleven (11) component Local Government Units (LGUs) of the Province were also invited and were able to actively participate in the drafting of the Action Plan. The said representatives embody the different sectors comprising their own LGUs’ People’s Councils coming from multiple sectors (e.g., farmers, women, senior citizens, transport groups, mano de obraLos datos transparentes sobre la fuerza laboral y una mayor representación de los trabajadores en la formulación de políticas laborales conducen a políticas que protegen mejor los derechos de los trabajadores y eliminan las barreras para los grupos subrepresentados en el mundo laboral. unions, and religious groups, etc.)
Proporcione evidencia para su respuesta:
Attendance-SC-OGP-2nd-Co-creation-Workshop-August-18-2025
Attendance-SC-OGP-1st-Co-creation-Workshop-June-3-2025
Attendance-SCIC-2026-1st-Quarterly-Meeting-andOGP-3rd-Co-creation-Workshop
Sección 3.
Evaluación inicial
de compromisos
1 Compromiso Los compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... :
ACCESS TO INFORMATION – Strengthening Access to Government Information and Services by Utilizing Multiple Communication Channels
1.1 ¿Es verificable el compromiso?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
The commitment includes clear milestones that were properly expounded. The responsibility, source of funds, as well as the start and end dates were appropriately identified and presented. However, some of the milestones can still be further specified (i.e., quantified).
Proporcione evidencia para su respuesta:
OGP-Local-Action-Plan-2026-2028-Gantt-Chart1
1.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevanciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben incluir una lente clara de gobierno abierto. Específicamente, deben promover al menos uno de los valores de OGP: transparencia, participación ciudadana... a los valores de OGP?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
The relevance of the Commitment to all three OGP Values (TransparenciaSegún los Artículos de Gobernanza de la OGP, la transparencia se produce cuando “la información en poder del gobierno (incluidas las relativas a actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y de libre acceso para el público,... Más, Participación públicaBrindar a los ciudadanos la oportunidad de contribuir a la toma de decisiones del gobierno conduce a una gobernanza más eficaz, una mejor prestación de servicios públicos y resultados más equitativos. Especificaciones técnicas..., and Accountability) was properly justified. The commitment aims to ensure that government information is accessible, accurate, timely, and delivered in clear and localized language through verified and trusted channels.
Proporcione evidencia para su respuesta:
May-2026-Commitments_Template-Access-to-Information2
1.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
una continuación de la práctica en curso en línea con las legislaciónCrear y aprobar legislación es una de las formas más efectivas de garantizar que las reformas de gobierno abierto tengan efectos duraderos en las prácticas gubernamentales. Especificaciones técnicas: Acto de crear o r..., políticas o requisitos.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
The milestones are part of existing programs of the lead implementer, the Office of the Provincial Information Officer.
Proporcione evidencia para su respuesta:
Existing-Programs-Access-to-Information1
1.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
es un cambio positivo en un proceso, práctica o política, pero no generará un cambio vinculante o institucionalizado en el gobierno o en instituciones específicas.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
The commitment focuses on intensifying and improving existing programs that seek to enhance media and information literacy among communities. However, it is unlikely to generate systemic changes among government institutions.
Proporcione evidencia para su respuesta:
May-2026-Commitments_Template-Access-to-Information3
1.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?
El investigador del IRM recomienda lo siguiente:
1) Quantify the milestone activities, and be more specific where applicable;
2) Fully utilize the Facebook Page in the implementation of this commitment.
2 Compromiso:
ANTI-CORRUPTION – Advancing Infrastructure Implementation Transparency by Reinforcing Participacion CiudadanaSegún los Artículos de Gobierno de la OGP, la participación ciudadana se produce cuando “los gobiernos buscan movilizar a los ciudadanos para que participen en el debate público, aporten ideas y hagan contribuciones que conduzcan a una mayor participación ciudadana... Más
2.1 ¿Es verificable el compromiso?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
The outputs specified in the milestones are verifiable, and the outcomes are measurable. Additionally, responsibility centers, sources of funds, and start and end dates were also adequately determined.
Proporcione evidencia para su respuesta:
OGP-Local-Action-Plan-2026-2028-Gantt-Chart2.
2.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevancia para los valores de OGP?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
The milestones with verifiable deliverables described in the Commitment Form will improve the public’s access to government data; will make government office frontliners more accountable; and will inform the general public of their rights and responsibilities in navigating digital spaces.
The commitment aims to demystify government processes (e.g., infrastructure project implementation) by involving civil society. Hence, the commitment is relevant to the OGP values of transparency, accountability, and public participation.
Proporcione evidencia para su respuesta:
May-2026-Commitments_Template-Anti-Corruption
2.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
una continuación de la práctica en curso de acuerdo con la legislación, las políticas o los requisitos existentes.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
BPMEC Operationalization, as specified in the first milestone, is mandated under DILG Memorandum Circular 2020-070. Hence, DILG is responsible for ensuring the activation of BPMECs in barangays. This is part of the existing Support to Local Government Program (SLGP). This is a continuation of a commitment from the 2nd Action Plan (Open Monitoring and Evaluation).
On the other hand, the second milestone, Strengthening Participation in Procurement, is also a continuation of a commitment from the 1st Action Plan (Contratación abiertaUn proceso de contratación transparente, conocido como contratación abierta, aumenta la competencia, mejora la prestación de servicios públicos y garantiza a los gobiernos un mejor valor por su dinero. Especificaciones técnicas: C... Más).
Proporcione evidencia para su respuesta:
South Cotabato OGP Action Plan 2018-2020
2.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
es un cambio positivo en un proceso, práctica o política, pero no generará un cambio vinculante o institucionalizado en el gobierno o en instituciones específicas.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
One of the milestones aids in the implementation of a new policy, Republic Act no. 12009. The other milestone does the same for DILG MC 2020-070.
Although it is worth noting that despite the MC being issued in 2020, no operational BPMEC has since been established in the province.
Proporcione evidencia para su respuesta:
Reconstitution of Project Monitoring Committee Memorandum
2.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?
El investigador de IRM recomienda lo siguiente:
1) Specify how many barangays are targeted for the BPMEC Operationalization;
2) Specify the target percentage increase in the number of bidding observers.
3) Specify where the observers’ report will be posted outside of PhilGEPS.
3 Compromiso:
GOBERNANZA DIGITALA medida que las tecnologías en evolución presentan nuevas oportunidades para que los gobiernos y los ciudadanos promuevan la apertura y la responsabilidad, los gobiernos participantes de OGP están trabajando para crear políticas que aborden el... Más: Relaunching the Integrated Provincial Online Database (IPOD) to Provide Reliable Information on Government Plans and Programs
3.1 ¿Es verificable el compromiso?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
The commitment includes a milestone with activities that were clearly outlined.
Proporcione evidencia para su respuesta:
OGP-Local-Action-Plan-2026-2028-Gantt-Chart3
3.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevancia para los valores de OGP?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Making available data and information publicly accessible conforms to the OGP Values of Transparency. It also includes a module where users can provide immediate feedback on the relevance and currency of the available data, holding the lead implementers accountable. Finally, it upholds the value of Public Participation by providing the community with easier access to data and available services.
Proporcione evidencia para su respuesta:
May-2026-Commitments_Template-Digital-Governance
3.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
una continuación de la práctica en curso de acuerdo con la legislación, las políticas o los requisitos existentes.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
The IPOD was originally published as a milestone under the 1st Action Plan.
Proporcione evidencia para su respuesta:
South Cotabato OGP Action Plan 2018-2020
3.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
es un cambio positivo en un proceso, práctica o política, pero no generará un cambio vinculante o institucionalizado en el gobierno o en instituciones específicas.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
South Cotabato has its own Freedom of Information (FOI) ordinance enabling the public to request access to government documents, etc. However, this commitment eliminates the need to request data in the first place, and instead proactively publishes all available data, excluding classified information.
Proporcione evidencia para su respuesta:
3.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?
El investigador del IRM recomienda lo siguiente:
1. The commitment, having only one milestone with several activities, may be restructured and expanded to become distinct milestones.
4 Compromiso:
PUBLIC PARTICIPATION – Empowering Communities in Crafting Impactful Legislation
4.1 ¿Es verificable el compromiso?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
The commitment includes milestones with activities that were clearly outlined and are easily verifiable.
Proporcione evidencia para su respuesta:
OGP-Local-Action-Plan-2026-2028-Gantt-Chart4
4.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevancia para los valores de OGP?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
By empowering civil society groups to meaningfully participate in legislation, this commitment is relevant to the OGP Value of Public Participation.
Proporcione evidencia para su respuesta:
May-2026-Commitments_Template-Public-Participation
4.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
una continuación de la práctica en curso de acuerdo con la legislación, las políticas o los requisitos existentes.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
This commitment is a continuation of a commitment from the 1st Action Plan.
Proporcione evidencia para su respuesta:
South Cotabato OGP Action Plan 2018-2020
4.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
es un cambio positivo en un proceso, práctica o política, pero no generará un cambio vinculante o institucionalizado en el gobierno o en instituciones específicas.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
Currently, civil society organizations may participate in policy-making if they are members of the Provincial Development Council (PDC). This commitment takes it further by including non-PDC members and by focusing on legislation.
Proporcione evidencia para su respuesta:
Guidelines on the Accreditation of Civil Society Organizations
4.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?
El investigador del IRM recomienda lo siguiente:
1) Where possible, prior to the implementation, priority sectors can be identified to streamline the process.
2) Details presented in some activities under the milestones can be furthered expounded.
5 Compromiso:
CLIMATE AND ENVIRONMENT – Raising Awareness on Biodiversity Conservation and Disaster Reduction by Mobilizing Communities
5.1 ¿Es verificable el compromiso?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
The milestones include activities which are specific and verifiable. The responsibilities, source of funds, and start and end dates are well identified.
Proporcione evidencia para su respuesta:
OGP-Local-Action-Plan-2026-2028-Gantt-Chart5
5.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevancia para los valores de OGP?
Sí:
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
The commitment involves various People’s Organizations in different capacities, manifesting Public Participation.
Proporcione evidencia para su respuesta:
May-2026-Commitments_Template-Climate-Environment
5.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
una continuación de la práctica en curso de acuerdo con la legislación, las políticas o los requisitos existentes.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
This commitment is part of the Office of the Provincial Environment and Natural Resources Officer (OPENRO)’s Biodiversity Corridor Project, which was launched in 2010.
Proporcione evidencia para su respuesta:
Existing-Programs-Climate-and-Environment
5.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:
es un cambio positivo en un proceso, práctica o política, pero no generará un cambio vinculante o institucionalizado en el gobierno o en instituciones específicas.
Proporcione una breve explicación de su respuesta:
The commitment commits to strengthening the existing program but do not intend to make any substantial changes to the program structure.
Proporcione evidencia para su respuesta:
Existing-Programs-Climate-and-Environment1
5.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?
El investigador del IRM recomienda lo siguiente:
1) With regard to the Rehabilitation milestone, the commitment should specify monitoring plans.
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