Plan de acción – Tamale, Ghana, 2025-2028

De un vistazo

Duración

diciembre 2028

Fecha de presentación

19 de mayo de 2025

Prólogo (s)

La Asamblea Metropolitana de Tamale, en colaboración con la Intervención Acelerada para el Desarrollo del Norte (a cargo de las OSC), organizó este plan de acción para la metrópolis. El plan describe los pasos y recursos específicos necesarios para alcanzar nuestro objetivo de colaboración en gobernanza abierta para octubre de 2028. Sirve como hoja de ruta para nuestro equipo, garantizando que nos mantengamos enfocados y encaminados para generar sinergias efectivas que fomenten una participación efectiva. inclusiónLos gobiernos participantes de OGP están trabajando para crear gobiernos que realmente sirvan a todas las personas. Los compromisos en este ámbito pueden abordar personas con discapacidad, mujeres y niñas, lesbianas, gays, bisexuales, tr... Más En el proceso de gobernanza. Mediante la implementación de las acciones aquí detalladas, buscamos que la gobernanza sea accesible para los ciudadanos de Tamale.

Los ciudadanos de la metrópoli cosmopolita son cada vez más conscientes de la necesidad de exigir su parte del pastel nacional. Esta exigencia ha influido en la Asamblea, que requiere mucha más atención para cooperar con la ciudadanía.

El Capítulo 20, artículo 240(e) de la Constitución de 1992 y el artículo 40 de la Ley de Gobernanza Local de Ghana de 2016, LEY 936, obligan a las Asambleas Metropolitanas, Municipales y de Distrito a garantizar la rendición de cuentas, la inclusión y la transparencia en la prestación de servicios a la ciudadanía. La ley brinda a la ciudadanía la oportunidad de participar eficazmente en la gobernanza y promueve una sociedad inclusiva basada en la rendición de cuentas y la capacidad de respuesta de los funcionarios públicos.

La Asamblea Metropolitana de Tamale desea fortalecer los valores de rendición de cuentas del gobierno abierto, transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más, participación públicaBrindar a los ciudadanos la oportunidad de contribuir a la toma de decisiones del gobierno conduce a una gobernanza más eficaz, una mejor prestación de servicios públicos y resultados más equitativos. Especificaciones técnicas... y la inclusión al empoderar a la ciudadanía para exigir desarrollo en sus jurisdicciones

El comité de partes interesadas consideró seriamente la mejor manera de aprovechar las contribuciones o información útiles provenientes de una amplia variedad de expertos para el proyecto. proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión...Entre los grupos que se reunieron para el ejercicio se incluyen la Unidad de Gestión de Residuos de Ghana. EducaciónLa rendición de cuentas dentro del sistema de educación pública es clave para mejorar los resultados y logros, y la rendición de cuentas es casi imposible sin políticas transparentes y oportunidades de participación... Servicio, Unidad de Salud Ambiental y Saneamiento, Servicio de Salud de Ghana, Asociación Nacional de Maestros de Ghana (GNAT), División Forestal, Departamento de Agricultura, Asociación de Mercados y grupos comunitarios.

Desafíos, oportunidades y visión estratégica del gobierno abierto

¿Cuál es la visión a largo plazo del gobierno abierto en su contexto y jurisdicción?

La Asamblea pretende aprovechar la iniciativa de gobierno abierto para mejorar la prestación de servicios a la ciudadanía, especialmente en las áreas de agua, saneamiento, salud, educación, agricultura, movilización y utilización de ingresos a través de la participación ciudadana efectiva, así como promoviendo los derechos de las personas con discapacidades y otros grupos vulnerables.

El proyecto busca crear una plataforma para que la Asamblea y la ciudadanía tengan una actitud abierta en el proceso de gobernanza y aprendan e intercambien ideas y experiencias para la correcta administración del área. El establecimiento de una buena relación disiparía dudas y sospechas en la administración, lo que garantizaría un monitoreo efectivo, mejorando así la transparencia, la rendición de cuentas y la participación pública de las partes interesadas y la ciudadanía en pos de la sostenibilidad.

¿Cuáles son los logros en el gobierno abierto hasta la fecha (por ejemplo, reformas recientes de gobierno abierto)?

A lo largo de los años, la Asamblea ha tenido éxito en la implementación de reformas de Gobierno Abierto, entre ellas la preparación del Plan de Acción de Participación Popular y la realización de Sesiones de Audiencia del Presupuesto Público. Responsabilidad socialLa transparencia de la prestación de servicios públicos no es suficiente por sí sola; Brindar a los ciudadanos oportunidades para monitorear el progreso en el terreno y hacer que sus gobiernos rindan cuentas mejora la calidad de estos s... y Monitoreo y Evaluación Participativa.

Un logro importante de la Asamblea en materia de Gobernanza Abierta fue su capacidad para desarrollar Planes de Acción de Participación Popular para 2021 y 2022. Estos planes anticiparon actividades clave de la Asamblea y su respectiva audiencia, e identificaron actividades adaptadas a su participación. Si bien se trataba de un plan elaborado, la mayoría de las actividades permanecieron en el plan y no se ejecutaron.

La Asamblea celebra anualmente una Audiencia Pública sobre sus Presupuestos Anuales, en la que se exponen las partidas presupuestadas. Si bien la participación en la Audiencia Pública ha sido baja, esta brinda a la Asamblea la oportunidad de presentar sus actividades a algunos actores clave seleccionados.

La Asamblea también ha estado llevando a cabo la Responsabilidad públicaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la responsabilidad pública ocurre cuando "las reglas, regulaciones y mecanismos establecidos exigen a los actores gubernamentales que justifiquen sus acciones, actúen sobre las críticas... Más Foros que utilizan la Plantilla de Gestión Financiera Pública. Esto permite a la Asamblea presentar al público las actividades planificadas para el año, así como los gastos del año anterior. El foro también ofrece a la Asamblea la oportunidad de mostrar sus actividades planificadas para el año y el progreso en la implementación de planes anteriores. En estos foros, que se organizan dos veces al año, el público formula preguntas sobre los gastos de la Asamblea.

¿Cuáles son los desafíos / áreas de mejora actuales en el gobierno abierto que la jurisdicción desea abordar?

• Consulta ciudadana más amplia y inadecuada en la planificación y ejecución de proyectos y programas de desarrollo
• La planificación e implementación de proyectos y programas de desarrollo no tienen muy en cuenta la participación ciudadana en el proceso de desarrollo. El proceso se centra mayormente en la Asamblea, sin consultas más amplias con la población.
• Insatisfacción general de la ciudadanía con la prestación de servicios en las áreas de agua, saneamiento, salud, agricultura, generación y utilización de ingresos y educación
• Existe una gran insatisfacción general con el suministro de agua, saneamiento, salud, agricultura, generación y utilización de ingresos y educación, lo que ha creado apatía para el pago de ingresos, alta incidencia de robos en agua y electricidad y bajo rendimiento en educación.
• Flujo de información débil desde la Asamblea hacia las comunidades locales
• No ha habido un flujo sólido de información desde la Asamblea hacia las comunidades sobre temas de desarrollo, lo que generalmente impide que la Asamblea obtenga información útil del público.
• Impulso débil e ineficaz para la movilización de ingresos: La metrópoli tiene un enorme potencial de generación de ingresos, pero debido a la incapacidad de la Asamblea para crear un sistema estratégico de ingresos y un impulso de movilización, pierde una gran cantidad de ingresos. Esto podría crear una vía para que personas malintencionadas de la Asamblea exploten el sistema, lo que resulta en una baja recaudación.
• Digitalización inadecuada de las fuentes de ingresos, recaudación y gestión

¿Cuáles son las metas de gobierno abierto a mediano plazo que el gobierno quiere lograr?

El objetivo gubernamental a mediano plazo para el OGP es crear oportunidades para todos, proteger el medio ambiente, mantener una sociedad estable y construir una nación próspera. Esto se describe en el Marco Nacional de Políticas a Mediano Plazo 2022-2025 (NMTDPF).

Los objetivos de gobierno abierto a mediano plazo que el gobierno pretende alcanzar a través de la Asamblea Metropolitana incluyen los siguientes:

• Mejorar la planificación y presupuestación participativas
  • Emprender a nivel local la creación de capacidadMejorar las habilidades, capacidades y procesos de los servidores públicos, la sociedad civil y los ciudadanos es esencial para lograr resultados duraderos en la apertura del gobierno. Especificaciones técnicas: Conjunto de ac... para sistemas de seguimiento y evaluación de presupuestos de planificación participativa a través de talleres de capacitación y reuniones de interfaz
• Crear plataformas para la transparencia, inclusión y participación
• Las comunidades locales son conscientes y participan en las actividades de desarrollo socioeconómico de la Asamblea reconociendo la representación de las partes interesadas, como hombres, mujeres, niños y personas que viven con discapacidades en su área de operación.
• Entrega de infraestructura y gestión eficiente de recursos

El Fondo Común de la Asamblea Distrital (DACF) y el fondo generado internamente se destinan equitativamente al desarrollo de las comunidades beneficiarias. Se utilizan eficazmente los recursos en beneficio de las mujeres, los niños y las personas con discapacidad.

Promover la rendición de cuentas:

• Crear plataformas apropiadas para que la sociedad civil, los medios de comunicación, las autoridades tradicionales y otras partes interesadas en el proceso de desarrollo exijan a los responsables de su gestión que rindan cuentas.

¿Cómo contribuye este plan de acción a lograr la Visión Estratégica de Gobierno Abierto?

La visión de la Asamblea es hacerla más operativa sentando una base sólida para la implementación efectiva de proyectos y programas que apuntan a empoderar a la ciudadanía para garantizar un desarrollo equitativo en la Metrópolis.

El plan de acción contribuirá a fomentar la confianza, garantizar la transparencia, la rendición de cuentas, la participación pública y la inclusión, y la tecnología y la innovación a través de la participación ciudadana en línea con la visión estratégica de gobierno abierto.

¿Cómo contribuye la visión estratégica de gobierno abierto al logro de los objetivos generales de política de la administración actual?

Los objetivos generales de política de la actual administración, tal como se detallan en el Marco de Política Nacional de Desarrollo a Mediano Plazo 2022-2025 de Ghana (NMTDPF), denominado "La Agenda para el Empleo; Creando Prosperidad e Igualdad de Oportunidades para Todos", buscan crear oportunidades para todos los ghaneses; salvaguardar el medio ambiente natural y garantizar un entorno construido resiliente; mantener una sociedad estable, unida y segura; y construir una sociedad próspera.

El NMTDPF que también está vinculado a la consecución de los Objetivos de Desarrollo SostenibleLos países de OGP están experimentando con innovaciones de gobierno abierto para acelerar el progreso en los Objetivos de Desarrollo Sostenible, en particular el ODS 16+, que incluye sociedades pacíficas, justas e inclusivas... (ODS), guía la preparación e implementación de políticas, programas y proyectos a nivel local por parte de la Asamblea de Tamale Metropolis.

La visión estratégica de gobernanza abierta contribuiría a

• Mejorar la relación de la Asamblea con la ciudadanía involucrándola en actividades periódicas de sensibilización sobre políticas y programas gubernamentales, movilización y utilización de recursos, transparencia en la presupuestación, seguimiento y evaluación y presentación de informes.
• Mejorar la participación y la inclusión popular
• Actualizaciones periódicas de las actividades y el desempeño de la Asamblea a través de asambleas comunitarias, reuniones municipales y reuniones de revisión.
• Presentación del desempeño anual de la Asamblea en los durbars comunitarios
• Publicación de la labor anual de la Asamblea a través de los sitios web, tablones de anuncios y folletos de la Asamblea.

Compromiso y coordinación en la visión estratégica de gobierno abierto y el plan de acción de OGP

Enumere las instituciones líderes responsables de la implementación de este plan de acción de OGP.

• 1.Oficina del Director Coordinador Metropolitano de la Asamblea Metropolitana de Tamale 2. Metropoli

¿Qué tipo de arreglos institucionales existen para coordinar entre las agencias gubernamentales y los departamentos para implementar el plan de acción de OGP?

OGP Tamale ha establecido un comité técnico que está integrado por personal con diversos antecedentes de desarrollo y que está preparado y es capaz de llevar a cabo una planificación, implementación, seguimiento, evaluación y presentación de informes eficaces.

Para garantizar la ejecución adecuada y diligente del proyecto, se establece un grupo de seguimiento independiente para supervisar el proceso de las prácticas de gobernanza desde el principio hasta el final del proyecto.

Las organizaciones de la sociedad civil lideradas por la Intervención Acelerada del Norte para el Desarrollo que han operado en las comunidades y tienen buenas relaciones con ellas crearían una buena plataforma para una implementación sin problemas del Plan de Acción.

Las instituciones seleccionadas identificadas que tienen el mandato de ejecutar los compromisos liderarán la implementación de esos compromisos en colaboración con otras partes interesadas, como los medios de comunicación, las autoridades tradicionales, los líderes comunitarios, las mujeres y juventudesAl reconocer que invertir en la juventud significa invertir en un futuro mejor, los gobiernos participantes de OGP están creando oportunidades significativas para que los jóvenes participen en los procesos gubernamentales. técnico... Más grupos.

La Asamblea establecerá un comité del Foro Multisectorial (FMS) para examinar los diversos compromisos y garantizar que la planificación, la implementación, el seguimiento y la evaluación se ajusten al plan, además de contribuir a la movilización de otros recursos para apoyar el proceso. El departamento y las agencias remitirán los informes al Planificador de Desarrollo Metropolitano. El Punto de Contacto de la OGP recopilará todos los informes y los presentará al FMS.

¿Qué tipo de espacios ha utilizado o creado para posibilitar la colaboración entre el gobierno y la sociedad civil en la co-creación e implementación de este plan de acción? Mencione los espacios en línea y fuera de línea.

Los espacios incluyen; Reuniones comunitarias:

• El comité de interesados ​​identificó a las comunidades y otros grupos organizados y programó reuniones con ellos para interactuar. Entre ellos se incluyen las comunidades de Gumbihini y Bilpela, todos ellos suburbios de la Asamblea Metropolitana de Tamale. Otros grupos involucrados fueron la asociación de comerciantes y modistas, el departamento de agricultura, el departamento de gestión de residuos de la Asamblea Metropolitana de Tamale, la asociación nacional de docentes de Ghana y el Servicio de Educación de Ghana.
• El comité aprovechó las reuniones estatutarias existentes de la Asamblea y otras reuniones como las reuniones de Planificación y Coordinación Metropolitana (MPCU), reuniones de subcomités y talleres de adaptación y mitigación del cambio climático durante el proceso de co-creación.

Los temas discutidos se centraron en la relación de la Asamblea con ellos. Entre ellos, se destacó la escasa participación de las comunidades en el proceso de desarrollo de la zona. No se han realizado consultas adecuadas en el diseño de infraestructura ni en la ejecución de proyectos de desarrollo. La Asamblea no mantiene una buena relación con ellos en lo que respecta al apoyo necesario para las actividades agrícolas.

• Reuniones en línea (webinar): Debido a la dificultad y el costo de reunir a los miembros, se realizó una reunión en línea para discutir el proceso de cocreación.
• Conversación de WhatsApp: este medio también fue adoptado como una vía accesible para conocer a los miembros de manera conveniente.

¿Qué medidas tomó para garantizar la diversidad de representación (incluidas las poblaciones vulnerables o marginadas) en estos espacios?

Adoptamos un enfoque de participación inclusiva, es decir, una mayor participación de las partes interesadas a diversos niveles para garantizar que nadie quedara excluido. Los foros contaron con una diversidad de personas, incluyendo mujeres, hombres, personas con recursos y personas vulnerables, quienes se expresaron en el proceso de cocreación.

¿Quiénes participaron en estos espacios?

• Comité consultivo de OGP de Tamale
• Mujeres del mercado
• Personal de la Asamblea Metropolitana de Tamale
• Departamentos/unidades descentralizadas de la Asamblea, por ejemplo, el Departamento de Silvicultura, Caza y Vida Silvestre, el Servicio de Salud de Ghana, el Servicio de Educación de Ghana, la Unidad de Gestión de Residuos, etc.
• Miembros de grupos organizados comunitarios
• OSC

¿Cuántos grupos participaron en estos espacios?

8

¿Cuántas reuniones de cara al público se llevaron a cabo en el proceso de cocreación?

8

¿Cómo continuarán colaborando las partes interesadas gubernamentales y no gubernamentales a través de la implementación del plan de acción?

La Asamblea seguirá colaborando con las OSC mediante la movilización comunitaria efectiva y la participación de otras partes interesadas en el proceso de la AGA. Los miembros del comité técnico, que incluye organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, seguirán colaborando con el Foro Multisectorial (FMS) para acceder y dar seguimiento a la implementación del plan de acción.

Se celebrarán reuniones periódicas del comité consultivo para analizar los avances y las cuestiones que surjan de la aplicación y desarrollar aún más ideas innovadoras para mejorar el proceso.

La MPCU en el marco de sus reuniones trimestrales incluiría temas que engendrarán el proceso de implementación de OGP.

Describa el organismo de supervisión independiente que ha identificado para este plan.

La Universidad de Estudios de Desarrollo, Tamale, SEND GHANA y GDCA constituyen el organismo de monitoreo independiente.

El órgano de seguimiento independiente es un grupo de personal de alto nivel académico y profesional que tiene la capacidad de acceder y orientar el proceso de implementación y garantizar que éste se ajuste al plan.

Se utilizarán herramientas adecuadas para llevar a cabo el informe de seguimiento de los resultados del seguimiento.

Proporcione los datos de contacto del organismo de supervisión independiente.

• Profesor Adams S. Acharso, Profesor Titular Facultad de Desarrollo Sostenible Universidad de Estudios de Desarrollo-UDS, [email protected]
• Sr. Maruf Abdulai, Oficial de Programas SEND GHANA, [email protected]
• Alhaji Osman Abdul-Rahman, Director Ejecutivo de la Asociación Danesa para el Desarrollo de Ghana (GDCA), [email protected]

¿Qué tipo de actividades implementará para discutir el progreso de los compromisos con las partes interesadas?

• Discusiones en grupos focales:
  Esto se hace identificando pequeños grupos con buenos antecedentes profesionales, académicos y sociales para el ejercicio. Serán seleccionados en función de su capacidad en los diversos compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta....

• Durbars comunitarios:
  Esta está formada por la sociedad en general, que incluye autoridades tradicionales, clérigos, grupos de mujeres y jóvenes, líderes naturales y personas con discapacidad que se ven afectadas por las políticas gubernamentales. Los miembros de la comunidad escucharían y responderían a las cuestiones de los compromisos.

• Reuniones en el ayuntamiento:
  Se trata de un grupo selecto de personas de las comunidades que representan a sus electores. Estos grupos tienen la capacidad de escuchar, acceder y responder positivamente a los compromisos.
• Webinars:
  Aplicar la tecnología de la información y la comunicación para llegar a tanta gente en la Metrópoli para escuchar, acceder y responder a los compromisos ejecutados.
• Discusión radial:
  La radio tiene una publicidad más amplia y llega a una audiencia más grande y tiene la alta tendencia de atraer a tanta gente en la metrópoli para acceder y comentar el compromiso ejecutado.

¿Cómo controlará periódicamente el progreso con los organismos de ejecución?

• Visitas de seguimiento:

El comité estructurará un itinerario de visita de seguimiento a las distintas áreas de compromiso con el equipo de seguimiento para acceder de forma crítica a los avances y desafíos en el ciclo de vida del proyecto.

• Reuniones de revisión:

El equipo de implementación del proyecto se reunirá periódicamente en la oficina del proyecto para discutir el informe de progreso de la implementación y analizar la necesidad de revisar las actividades de los compromisos o de lo contrario

• Sesiones de diálogo radial:

La implementación de los compromisos se pondrá al aire para que el público en general de la Metrópoli pueda escucharla y comentar sus avances.

• Encuestas:

Una encuesta aleatoria con la participación ciudadana para analizar el progreso de los compromisos. También se puede preparar y distribuir un cuestionario para que la gente exprese su opinión sobre el compromiso.

¿Cómo compartirá los resultados de sus esfuerzos de monitoreo con el público?

• Reuniones de partes interesadas:
• En la reunión de partes interesadas se adaptarán los resultados del seguimiento mediante una presentación en Power Point.
• Reuniones en el ayuntamiento:
• Los representantes seleccionados de las comunidades se organizarán y les presentarán los resultados del monitoreo para su consideración.
• Durbares:
• Organizar reuniones comunitarias sobre los resultados del monitoreo
• Radio y televisión:
• Los resultados del compromiso serán poner la radio y la televisión al alcance del público consumidor.

Respaldo de partes interesadas no gubernamentales

• Wumbie Dokurugu, coordinadora del programa, Oxfam Ghana
• Evita Emmanuel, Coordinadora del programa, GDCA
• Maruf Abdulai, Oficial de Programa, SEND Ghana
• Mohammed Saani Iddrisu, Director Ejecutivo, Intervención Acelerada del Norte para el Desarrollo (NAID).

Carta de presentación de Tamale

Compromisos:

• Participación de las partes interesadas (gobierno, consumidores, organizaciones de la sociedad civil, proveedores de servicios públicos) en la gobernanza del agua y el saneamiento (GHTML0001)
• Involucrar a las partes interesadas en los procesos de planificación e implementación agrícola (GHTML0004)
• Participación efectiva de las partes interesadas en la planificación e implementación de políticas educativas Desarrollo de infraestructura Mejorar el acceso a la educación y la calidad de la prestación de servicios a través del seguimiento y la evaluación (GHTML0005)
• Mejorar el acceso a servicios de salud de calidad (GHTML0006)
• Inclusión y participación de las partes interesadas en la movilización y utilización de ingresos (GHTML0007)