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Plan de acción – Tarkwa Nsuaem, Ghana, 2022 – 2024

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Plan de Acción: Plan de acción – Tarkwa Nsuaem, Ghana, 2022 – 2024

Presentación del plan de acción: 2022
Fin del plan de acción: noviembre de 2024

Institución líder: Oficina del Director Coordinador Municipal de la Asamblea Municipal de Tarkwa-Nsuaem, Unidad de Planificación del Desarrollo Municipal de la Asamblea Municipal de Tarkwa-Nsuaem, Departamento Municipal de Bienestar Social y Desarrollo Comunitario del Asse Municipal de Tarkwa-Nsuaem, Departamento Municipal de Salud Ambiental de la Asamblea Municipal de Tarkwa-Nsuaem, Departamento de Servicio de Información de la Asamblea Municipal de Tarkwa-Nsuaem, Comisión Nacional de Asuntos Cívicos Educación de la Asamblea Municipal Tarkwa-Nsuaem, Amigos de la Nación (FoN)

Descripción

Duración

Enero 2025

Fecha de presentación

30 de noviembre 2022

Prólogo (s)

La creciente demanda de una mayor apertura en el proceso de gobierno y la necesidad de mejorar la participación cívica existente dentro del municipio de Tarkwa-Nsuaem hacen que la decisión de unirse a los reformadores del gobierno en todo el mundo a través de la Open Government Partnership digno y oportuno.

El capítulo 20, sección 240 (e) de la Constitución de 1992 y la sección 40 de la Ley de Gobernanza Local de Ghana, 2016, Ley 936 obligan a las asambleas metropolitanas/municipales/de distrito a garantizar la rendición de cuentas, inclusión y apertura en la prestación de servicios a las personas en su área de gobierno local. La ley brinda a la ciudadanía la oportunidad de participar de manera efectiva en la gobernabilidad y promover una sociedad inclusiva basada en la rendición de cuentas y la capacidad de respuesta de los funcionarios públicos.

Nuestra Asamblea, por lo tanto, busca fortalecer los valores de gobierno abierto de rendición de cuentas, participación, buen gobierno y apertura para empoderar a los ciudadanos, mejorar el bienestar y potenciar el desarrollo.

Este Plan de Acción fue co-creado estratégicamente con compromisos de múltiples partes interesadas que incluyen organizaciones de la sociedad civil dirigidas por Amigos de la Nación, Actores Estatales y No Estatales y ciudadanos del municipio para establecer y apropiarse de los valores de open government partnership como un enfoque digno para dar forma a la gobernanza y brindar mejores estándares de vida para las personas a las que servimos.

Nosotros, la Asamblea, junto con la Organización de la Sociedad Civil líder (Amigos de la Patria) aseguraríamos la implementación efectiva de los compromisos de Gobierno Abierto para promover transparencia y rendición de cuentas en el Municipio.

Gobierno Abierto Retos, Oportunidades y Visión Estratégica

Esta subsección detalla la Visión Estratégica de Gobierno Abierto en su área local que debe guiar los compromisos para el período del plan de acción.

¿Cuál es la visión a largo plazo del gobierno abierto en su contexto y jurisdicción?

La Asamblea prevé empoderar a los ciudadanos, especialmente a las mujeres y los vulnerables a través del compromiso cívico continuo y el uso efectivo de los recursos de desarrollo minero para reducir los desafíos de desarrollo en las comunidades de cuencas mineras para impulsar el crecimiento económico y promover los principios de gobierno abierto.

El municipio busca además establecer un sistema sólido de monitoreo de proyectos al mejorar la transparencia, la inclusión y la participación de las partes interesadas y los ciudadanos hacia la sostenibilidad del proyecto.

¿Cuáles son los logros en el gobierno abierto hasta la fecha (por ejemplo, reformas recientes de gobierno abierto)?

Mejora de la participación cívica, la rendición de cuentas y la capacidad de respuesta

Se ha mejorado la participación ciudadana en los programas sociales destinados a generar confianza en los ciudadanos y estar informados sobre temas de desarrollo en el municipio. Esto se logra a través de la serie Meet-the-Press, Compromisos comunitarios para evaluar las necesidades de los ciudadanos, Compromisos con los medios con segmentos telefónicos, reuniones públicas, Audiencias públicas, Monitoreo y evaluación participativos, Planificación y presupuesto participativos que dieron como resultado la producción del Plan Municipal de Desarrollo de Mediano Plazo (PMDP) 2022 – 2025.

Mejora de la transparencia en la entrega de infraestructura pública

Se ha establecido un comité de auditoría social con el mandato de auditar socialmente todos los proyectos de infraestructura para garantizar que la implementación del proyecto siga las prácticas estándar. La Asamblea también es miembro de CoST International (Iniciativa de Transparencia de Infraestructura) que adopta e implementa los estándares de datos de infraestructura (IDS) de CoST.

Mejora de la divulgación y el acceso a la información.

La Asamblea ha desarrollado un sitio web completo http://www.tnma.gov.gh que actualiza regularmente a sus ciudadanos con información sobre la Asamblea sobre todas las acciones gubernamentales, así proyectos, programas, políticas y actividades.

Documentos como Presupuestos Aprobados, Informes del Auditor General, Planes de Acción Anuales y otros documentos relacionados se publican para aumentar el acceso de los ciudadanos a la información.

¿Cuáles son los desafíos / áreas de mejora actuales en el gobierno abierto que la jurisdicción desea abordar?

La Asamblea Municipal de Tarkwa-Nsuaem se enfrenta a una miríada de desafíos que incluyen los siguientes:

  1. Baja participación de las mujeres en la toma de decisiones:

La participación de las mujeres en los procesos clave de toma de decisiones en el municipio es deficiente y afecta la integridad e inclusividad de las decisiones/políticas/programas.

Además, hay una baja representación de mujeres en roles de liderazgo en todos los niveles para influir en las decisiones y alentar el empoderamiento de las mujeres.

  1. La divulgación inadecuada de información y los mecanismos de retroalimentación sobre el financiamiento de proyectos, la gestión de contratos y las operaciones administrativas representan un importante revés para ganar la confianza de los ciudadanos para contribuir significativamente al desarrollo.
  2. Desconfianza de los ciudadanos de las comunidades de captación minera en la aplicación del Fondo de Desarrollo Minero a la ejecución de proyectos.

Apertura y rendición de cuentas: la incapacidad de la Asamblea para llegar a más personas a nivel de subdistrito para que participen y participen de manera efectiva en las áreas de planificación, implementación, monitoreo y evaluación de proyectos y programas debido a las limitaciones de recursos y la baja capacidad del personal para administrar nuevas innovaciones es un desafío.

¿Cuáles son las metas de gobierno abierto a mediano plazo que el gobierno quiere lograr?

Las metas de mediano plazo de gobierno abierto que el gobierno quiere lograr a través de la Asamblea Municipal incluyen las siguientes:

  1. Fortalecer la Planificación y Presupuesto Participativos:

Fortalecer la capacidad a nivel local para los sistemas participativos de Planificación, Presupuesto, Monitoreo y Evaluación a través de talleres y capacitación.

  1. Promover la Transparencia, la Inclusión y la Participación:

Mejorar el acceso inclusivo y equitativo y la participación en el desarrollo socioeconómico al garantizar la representación de todos los grupos de partes interesadas (hombres, mujeres, niños, personas con discapacidad, etc.) en todas las áreas geográficas dentro del municipio en las decisiones que los afectan.

  1. Entrega de Infraestructura y Gestión Eficiente de los Recursos

Reducir la desconfianza en la aplicación equitativa del fondo de desarrollo minero asegurando que las comunidades directamente afectadas por las actividades mineras se beneficien del fondo.

Además, fortalecer la participación de las partes interesadas para garantizar la aplicación del 10 % del Fondo de Desarrollo de Minerales (MDF) a iniciativas de empoderamiento de las mujeres.

  1. Promover la rendición de cuentas:

Empoderar y crear plataformas apropiadas para que las autoridades tradicionales, la sociedad civil, los medios de comunicación y otras partes interesadas en los procesos de desarrollo rindan cuentas a los garantes de derechos.

¿Cómo contribuye este plan de acción a lograr la Visión Estratégica de Gobierno Abierto?

La visión del Plan de Acción de OGP del Municipio de Tarkwa-Nsuaem es establecer las bases esenciales para la implementación de políticas, programas y proyectos destinados a empoderar a la ciudadanía y promover el crecimiento compartido.

También es para facilitar la creación de una sociedad segura y empoderada donde las mujeres y los menos privilegiados de la sociedad, incluidas las personas que viven con discapacidades, tendrán voz y se contarán entre las principales decisiones para mejorar la calidad de las políticas.

La aplicación de la compromiso fortalecería las capacidades a nivel local mediante la participación efectiva de todas las partes interesadas en programas que promuevan la transparencia, la innovación, la rendición de cuentas, la inclusión y la gobernanza participativa para el desarrollo económico.

¿Cómo contribuye la visión estratégica de gobierno abierto al logro de los objetivos generales de política de la administración actual?

Los objetivos generales de la política de la administración actual, tal como se detalla en el Marco Nacional de Políticas de Desarrollo a Mediano Plazo (NMTDPF) 2022-2025 de Ghana, denominado “La Agenda para el Empleo; Creando Prosperidad e Igualdad de Oportunidades para Todos” busca crear oportunidades para todos los ghaneses; Salvaguardar el entorno natural y garantizar un entorno construido resistente; Mantener una sociedad estable, unida y segura; y Construir una sociedad próspera.

El NMTDPF que también está vinculado a la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), guía la preparación e implementación de políticas, programas y proyectos a nivel local por parte de la Asamblea Municipal de Tarkwa-Nsuaem.

La visión estratégica de Gobierno Abierto sobre buena gobernanza y transparencia ayudará a garantizar la rendición de cuentas a nivel subnacional nivel en la utilización de los recursos públicos para crear oportunidades y construir una sociedad próspera. La participación e inclusión cívica en la planificación, implementación, monitoreo y evaluación de proyectos y programas ayudará a garantizar un entorno construido resiliente, salvaguardar el entorno natural y mantener una sociedad estable, unida y segura para el crecimiento económico.

Compromiso y coordinación en la visión estratégica de gobierno abierto y el plan de acción de OGP

Enumere las instituciones líderes responsables de la implementación de este plan de acción de OGP.

  • 1. Oficina del Director Coordinador Municipal de la Asamblea Municipal de Tarkwa-Nsuaem
  • 2. Unidad de Planificación del Desarrollo Municipal de la Asamblea Municipal de Tarkwa-Nsuaem
  • 3. Departamento Municipal de Bienestar Social y Desarrollo Comunitario del Asse Municipal Tarkwa-Nsuaem
  • 4. Departamento Municipal de Salud Ambiental de la Asamblea Municipal de Tarkwa-Nsuaem
  • 5. Departamento de Servicio de Información de la Asamblea Municipal de Tarkwa-Nsuaem
  • 6. Comisión Nacional de Educación Cívica de la Asamblea Municipal de Tarkwa-Nsuaem
  • 7. Amigos de la Nación (FoN)

¿Qué tipo de arreglos institucionales existen para coordinar entre las agencias gubernamentales y los departamentos para implementar el plan de acción de OGP?

Existe un Comité Técnico, integrado por personal experimentado, dirigido por el jefe de la unidad de planificación y el Punto de Contacto de OGP a cargo de la coordinación, facilitación, seguimiento y evaluación del plan de acción local.

Los Departamentos y Unidades seleccionados de la Asamblea cuyos mandatos están directamente relacionados con los compromisos serán responsables de su implementación. Esta será dirigida por los respectivos jefes. También los grupos de medios identificados, las organizaciones de la sociedad civil y otras organizaciones locales e internacionales cuyas actividades también están vinculadas a los compromisos colaborarán con el departamento y la unidad principal para implementar los compromisos.

A Foro de múltiples partes interesadas (MSF) será constituido y adoptado por la Asamblea para manejar la implementación, el seguimiento y la evaluación de los compromisos, así como para ayudar en la movilización de recursos adicionales para apoyar la implementación del plan. Además, todos los departamentos, unidades y OSC asociadas deberán reportar a la Unidad de Planificación Municipal. El punto de contacto de OGP será responsable de la recopilación de todos los informes sobre la implementación y los presentará a las reuniones de MSF para su deliberación.

¿Qué tipo de espacios ha utilizado o creado para posibilitar la colaboración entre el gobierno y la sociedad civil en la co-creación e implementación de este plan de acción? Mencione los espacios en línea y fuera de línea.

  1. Se ha constituido un Comité Técnico para coordinar y realizar reuniones periódicas y discutir acciones tendientes a la co-creación e implementación del plan de acción. El comité también identificó brechas de recursos en la estructura de implementación y recomienda soluciones para la implementación efectiva del plan de acción.
  2. La Asamblea ha establecido un Foro de Múltiples Partes Interesadas (MSF, por sus siglas en inglés) que se reúne para garantizar que la experiencia técnica, la logística y las finanzas esenciales estén disponibles para implementar los compromisos específicos del plan de acción.
  3. La Unidad Coordinadora Municipal de Planeación (MPCU) como parte de sus reuniones trimestrales revisa, evalúa y hace recomendaciones relevantes para mejorar la implementación de programas y actividades.
  4. Se han creado plataformas de WhatsApp para el Comité Técnico y MSF para mejorar las actualizaciones periódicas de información.
  5. Se organizan cabildos y reuniones comunitarias para difundir información sobre el desempeño de la Asamblea y recibir comentarios sobre la implementación. Las reuniones del ayuntamiento se transmiten en vivo en Facebook.
  6. Todas las plataformas de medios del municipio, incluido el sitio web de TNMA, se actualizan periódicamente para mantener informado al público sobre las actividades realizadas.

¿Qué medidas tomó para garantizar la diversidad de representación (incluidas las poblaciones vulnerables o marginadas) en estos espacios?

Se organizaron foros abiertos y partes interesadas clave que representan los intereses de varios grupos, incluidas sociedades civiles, grupos de mujeres, miembros de la asamblea, Juventud (adolescentes) grupos, PCD, Actores políticos, Grupos comerciales, Líderes tradicionales, Fe y Sexo organizaciones de base, entre otras, fueron seleccionadas mediante el mapeo de partes interesadas. Esto nos brindó la oportunidad de identificar y categorizar a las partes interesadas clave para una representación justa tanto en el Comité Técnico como en el Foro de Múltiples Partes Interesadas.

¿Quiénes participaron en estos espacios?

  1. Jefe Ejecutivo Municipal (1)
  2. Personal de la Asamblea Municipal (30)
  3. Personal de Instituciones Académicas (20)
  4. Representantes de Estudiantes (40)
  5. Funcionarios encargados de hacer cumplir la ley (10)
  6. Representantes de Empresas Mineras (6)
  7. Medios (14)
  8. Otros funcionarios gubernamentales (4)
  9. Asambleístas (45)
  10. Líderes Tradicionales (10)
  11. Ciudadanos (80)
  12. Asociaciones comerciales (20)
  13. Sociedades Civiles (2)
  14. Grupos basados ​​en la fe (10)
  15. Organización basada en género (10)
  16. Grupos de personas con discapacidad (40)
  17. Asociaciones juveniles (30)
  18. Grupos de Mujeres (50)

¿Cuántos grupos participaron en estos espacios?

18

¿Cuántas reuniones públicas se llevaron a cabo en el proceso de cocreación?

4

¿Cómo continuarán colaborando las partes interesadas gubernamentales y no gubernamentales a través de la implementación del plan de acción?

Los miembros del Comité Técnico conformado por actores gubernamentales y no gubernamentales colaborarán con el Foro Multiactor para dar seguimiento a la implementación del plan.

El comité técnico seguirá celebrando reuniones periódicas para proponer innovaciones para aumentar la implementación y abordar cualquier desafío que pueda surgir durante la implementación.

La MPCU, un órgano estatutario de la Asamblea, como parte de sus reuniones trimestrales discutirá formas de crear más apoyo para el sostenimiento y la adhesión a la implementación del plan. También garantizarán la rápida implementación del plan y colaborarán para mantener las operaciones de OGP enfocadas.

Describa el organismo de supervisión independiente que ha identificado para este plan.

Se formará un órgano de seguimiento independiente (Comité de Vigilancia) integrado por profesionales del ámbito académico, especialmente de la Universidad de Minas y Tecnología (UMaT) y OSC que no estén directamente involucradas en la implementación del plan de acción, para evaluar y evaluar de forma independiente el proceso de co-creación del plan de acción, la implementación y los resultados alcanzados a partir de los compromisos.

Proporcione los datos de contacto del organismo de supervisión independiente.

¿Qué tipo de actividades implementará para discutir el progreso de los compromisos con las partes interesadas?

  • Organizar foros abiertos y mesas redondas con el público, funcionarios gubernamentales y OSC para actualizar, compartir experiencias y recibir comentarios para medidas correctivas sobre la implementación de nuestro plan de compromiso.
  • Celebrar reuniones públicas semestrales para discutir la actualización y el progreso de la implementación de los compromisos y el progreso de los desarrollos con miembros de la sociedad civil, partes interesadas, medios de comunicación y el público en general.
  • Organizar reuniones trimestrales de la Unidad Municipal de Planificación y Coordinación (MPCU).
  • Celebrar reuniones de participación de la comunidad para discutir actualizaciones sobre los compromisos.
  • Mantener la colaboración con los medios de comunicación para fortalecer la alianza en la promoción de los valores de OGP.

¿Cómo controlará periódicamente el progreso con los organismos de ejecución?

La Unidad de Planificación Municipal liderada por el Punto de Contacto de OGP organizará reuniones y compilará informes mensuales de los respectivos compromisos que muestren el progreso de la implementación.

El Comité Técnico realizará reuniones periódicas para discutir el progreso realizado hacia la realización del plan de acción, las lecciones aprendidas y las estrategias para superar las dificultades encontradas. Los informes del Comité Técnico también se enviarán trimestralmente a MSF para su discusión. Los objetivos establecidos para varios compromisos de implementación se evaluarán mediante un contrato de desempeño.

¿Cómo compartirá los resultados de sus esfuerzos de monitoreo con el público?

Los resultados de los esfuerzos de monitoreo se difundirán al público a través del sitio web oficial: http://www.tnma.gov.gh y en todas las redes sociales: Facebook, Twitter, WhatsApp y LinkedIn para garantizar la facilidad de acceso y responsabilidad.

Además, los resultados de la implementación del plan de acción serán publicados en los tablones de anuncios de la Asamblea Municipal.

También se llevarán a cabo sesiones de diálogo por radio con segmentos telefónicos para involucrar al público en el progreso y los hallazgos.

Los resultados del monitoreo también se discutirán como parte de la agenda en las reuniones estatutarias: la Asamblea General, la reunión de la Gerencia y los HOD, las reuniones de la MPCU y se presentarán en las reuniones del Ayuntamiento.

Respaldo de partes interesadas no gubernamentales

  • Sr. Solomon Kusi Ampofo, Coordinador del Programa, Amigos de la Nación (FoN)
  • Srta. Rhodah Gyampoh, Secretaria Ejecutiva, Inspiradores y Defensores
  • Nana Kwabena Ansah, Jefa de Brahabobom, Consejo Tradicional de Wassa Fiase
  • PD. Michael Johnson, líder religioso, Tarkwa, Iglesia de Cristo, Tarkwa
  • Prof. Kumi-Boateng, Decano de Estudiantes, Universidad de Minas y Tecnología, Tarkwa, Ghana

ASAMBLEA MUNICIPAL TARKWA-NSUAEM Estrategia Local OGP.pdf

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