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Plan de acción - Tirana, Albania, 2021-2023

Descripción

De un vistazo

Plan de Acción: Plan de acción – Tirana, Albania, 2021 – 2023

Presentación del plan de acción: 2021
Finalización del plan de acción: abril de 2023

Institución líder: Municipalidad de Tirana, Departamento de Proyectos Estratégicos y Desarrollo Económico, LDA Albania, Municipalidad de Tirana, Departamento de Tecnología, Innovación y Datos, Ayuntamiento de la ciudad de Tirana, Unidades Administrativas de la Municipalidad de Tirana, Municipalidad de Tirana, Departamento de Asuntos Sociales

Descripción

Duración

Abril de 2023

Fecha de presentación

30 de julio 2021

Prólogo (s)

Tirana está abierta! ¡Este es el nuevo lema de Tirana hoy en día, después de la pandemia! Es el mejor momento para implementar los compromisos que co-creamos a través de consultas con todas las partes interesadas. Tirana ahora está abierta a las actividades, al turismo, y también está en camino de ser más transparente y accesible para los ciudadanos, para cumplir con sus requisitos de servicios cruciales que buscan gobiernos locales efectivos y receptivos. Hubo un gran interés, un apoyo muy grande de todos los actores, junto con MoT y LDA Albania para priorizar las necesidades de información y retroalimentación, de acuerdo con los diferentes campos, mientras se buscaba la innovación en este enfoque a los ciudadanos. La misión es involucrarlos en la configuración y supervisión de políticas y servicios, mientras intentan ver a través de sus propios lentes, para impactar realmente sus vidas, para llegar a ellos en su forma de vivir la vida cotidiana. Esta reforma del gobierno abierto debe adaptarse para llegar al mayor número posible de personas, para hacerles la vida más fácil. Todos deben sentir la responsabilidad de comunicarse y participar. No es solo un proceso unidireccional, es algo que proviene de un enfoque de abajo hacia arriba. La LDA y el Municipio de Tirana han firmado un Memorando de Entendimiento, para establecer responsabilidades, para organizar un calendario de reuniones y un cronograma de actividades con el fin de escribir el Plan de Acción junto con la Estrategia de Gobierno Abierto, así como para pre-decidir el recursos necesarios para la fase de implementación. Creamos un grupo de trabajo, el organismo de seguimiento y una OSC independiente que opera en Tirana, un actor activo y creíble. Involucramos a las OSC, el mundo académico y otros departamentos gubernamentales a través de reuniones cara a cara, cartas oficiales, formularios de Google, correos electrónicos y nos comunicamos con todos los contactos posibles para que actuaran como nuestros socios, partidarios, colaboradores y defensores.

Desafíos, oportunidades y visión estratégica del gobierno abierto

Esta subsección detalla la Visión Estratégica de Gobierno Abierto en su área local que debe guiar los compromisos para el período del plan de acción.

¿Cuál es la visión a largo plazo del gobierno abierto en su contexto y jurisdicción?

La visión del Municipio de Tirana es convertirse en un actor integrado en el sistema económico y de infraestructura europeo, ser un nodo intermodal competitivo en los Balcanes que apunte a la igualdad en el acceso, la infraestructura, la economía y el conocimiento. Consolidación y regeneración urbana, mayor acceso a educación, junto con un sistema de entrega de transporte público equilibrado, con un uso más inteligente del ecosistema urbano y rural para garantizar el desarrollo sostenible son las próximas prioridades de MoT. Esta misión se basa en los valores de liderazgo y una administración local eficaz a través de la cual apoya y asegura una alta calidad de vida para todos los ciudadanos garantizando estándares modernos en la prestación de servicios, medio ambiente sano, altos valores de convivencia comunitaria. y un sentido de propiedad entre los residentes sobre los bienes públicos creando igualdad y bienestar social. justicia para todos. Un objetivo estratégico del MdT es fortalecer la Buena Gobernanza y el Respeto a los Derechos Ciudadanos. Es una de las condiciones esenciales que debe cumplir un Estado democrático para integrarse en la UE. Estos principios están claramente expresados ​​en la Carta Europea de Gobernanza Local, que Albania se compromete a implementar. También sobre la base del principio de subsidiariedad, las responsabilidades deben ser ejercidas por las autoridades más cercanas a los ciudadanos.

¿Cuáles son los logros en el gobierno abierto hasta la fecha (por ejemplo, reformas recientes de gobierno abierto)?

Tirana se convirtió en la primera ciudad de Albania, desde abril de 2017, con una base de datos de servicios públicos, para aumentar la transparencia para los ciudadanos. El municipio de Tirana ha lanzado el portal en línea https://opendata.tirana.al/. La información es accesible y útil para los ciudadanos. El portal también ayuda al MoT a determinar cuáles son las prioridades de la ciudad, para ayudar a los responsables políticos en la toma de decisiones y a los investigadores en la realización de varios análisis. Los datos son: de fácil acceso, disponible para todos. 

  • “One-Stop-Shop” representa cualquier oficina en la que los ciudadanos y / o empresas puedan postularse para beneficiarse de un servicio en particular, permite una única puerta de entrada a toda la interacción entre ciudadanos / empresas y la Administración Pública. (https://www.tirana.al/sherbimi/one-stop-shop).

Además, MoT ha desarrollado aplicaciones para teléfonos inteligentes como:

  • “Tirana Ime”, que incluye información sobre el tráfico y el transporte en la ciudad y mucha otra información valiosa.
  • "Bienvenido Tirana, A portal diseñado para impulsar el turismo albanés a través del innovador instrumento de Realidad Virtual. 
  • “Tirana XXL”. https://tiranaxxl.al/ Se pueden mostrar todas las actividades de la ciudad, en arte, cultura, música, etc.
  • “Tirana Outdoor” La aplicación pone fin a la falta de información informativa para el ocio y las actividades recreativas para los ciudadanos y visitantes de Tirana. 
  • Aplicación Tarjetas de Estudiantes Ofrece información para los servicios públicos y privados que los estudiantes pueden tener descuentos, ofertas.

¿Cuáles son los desafíos / áreas de mejora actuales en el gobierno abierto que la jurisdicción desea abordar?

El MoT ofrece 163 servicios diferentes a ciudadanos y empresas, de los cuales 130 son proporcionados únicamente por una ventanilla única. Mejorar la prestación de servicios al público mediante la simplificación de procedimientos. Ha ampliado el uso de la tecnología para aumentar la velocidad y la calidad de la prestación de servicios, para guardar los datos y garantizar transparencia. Sin embargo, aún existen problemas con la ausencia de una información precisa de los ciudadanos para recibir estos servicios (información sobre la ubicación, documentación relevante que debe presentarse, plazos, etc.). Aún hay espacio para mejorar el proceso de planificación estratégica y la coordinación eficiente de la inversión, evitando la superposición de competencias y funciones, y mejorando el diálogo y la coordinación intersectorial entre el gobierno local y el central.  El MoT tiene como objetivo aumentar y fortalecer las capacidades institucionales y los recursos humanos a nivel local. Su objetivo es garantizar una gobernanza transparente y aumentar la rendición de cuentas en el futuro. Este objetivo específico tiene como objetivo garantizar una buen gobierno orientado al ciudadano. La toma de decisiones locales será integral y transparente y proporcionará un equilibrio género participación. También se promoverá la rendición de cuentas a nivel local a través de la implementación de sistemas de gestión del desempeño, que serán instrumentos de transparencia objetiva y rendición de cuentas de las unidades de gobierno local. El fortalecimiento de las finanzas locales es otro desafío, con el fin de garantizar una mejor gestión financiera en MoT.

¿Cuáles son las metas de gobierno abierto a mediano plazo que el gobierno quiere lograr?

El Municipio de Tirana tiene como objetivo lograr un gobierno local eficaz y receptivo. Además de ser innovadores, receptivos e inclusivos, una misión crucial es involucrar a los ciudadanos como agentes de cambio en la ciudad. MoT tiene ahora una colaboración muy estrecha con diferentes OSC en la ciudad, trabajando en diferentes proyectos como socio, el último está ganando el título "Tirana European Jóvenes Capital 2022”. La ciudad de Tirana ha demostrado ambición de alineación con las prioridades estratégicas y temáticas de OGP. La visión del MoT expresada en la Estrategia 2018-2022 se basa en los valores de liderazgo y una administración local eficiente y eficaz a través de la cual el MoT apoya y garantiza una alta calidad de vida para todos los ciudadanos mediante estándares modernos garantizados en la prestación de servicios y un entorno saludable. , altos valores de convivencia comunitaria y sentido de propiedad sobre los bienes públicos entre los vecinos, creando igualdad y justicia social para todos. Es un Municipio líder en todo el país, muy ambicioso en la creación de una red en la Región, Europa y en el extranjero. Ser parte de un open government partnership Es un paso adelante para aprender de otras mejores experiencias, participar en el aprendizaje entre pares. La capacidad y los recursos existentes del MDT dedicados a la comunicación con las partes interesadas también se utilizan para la creación conjunta y la implementación, incluido el personal identificado en el gobierno y las contrapartes identificadas de la sociedad civil / no gubernamentales.

¿Cómo contribuye este plan de acción a lograr la Visión Estratégica de Gobierno Abierto?

El plan de acción es una reforma ambiciosa, que extiende al gobierno local más allá de su actual estado de práctica, mejora el statu quo, al tiempo que aumenta la transparencia (Rincones Informativos En Unidades Administrativas); Rendición de cuentas (aplicación de consejeros municipales); Participación pública (Los ciudadanos como agentes de cambio). Estos valores de OGP son los principales pilares que guían cada uno de nuestros compromisos propuestos. Este plan de acción cambia y mejora la agenda Municipal del futuro, la visión y fomenta la coordinación entre cada actor. Estos arreglos aseguran que los servicios, la información y la retroalimentación estarán de acuerdo con estas nuevas regulaciones. El plan de acción ha establecido una red de grupos interesados, un foro de múltiples partes interesadas, que monitorea informalmente los logros en esta dirección. Sirve como un acuerdo escrito que debe implementarse de acuerdo con todos los valores propuestos y acordados.

¿Cómo contribuye la visión estratégica de gobierno abierto al logro de los objetivos generales de política de la administración actual?

La actual administración ha hecho innovaciones en el marco de la comunicación, soluciones inteligentes, ¡es ambicioso dirigir la ciudad para ganar títulos, intercambiar cultura, ser abierto y transparente! Los ciudadanos tienen ahora servicios más accesibles, tienen una amplia gama de nuevas tecnologías para intercambiar información y hacer oír su voz. De todos modos, ser parte de una OGP global, junto con otras ciudades, da la oportunidad de aprender de las mejores experiencias. ¡Es un incentivo importante aspirar a una forma práctica y diferente de gobernar la ciudad! Lo que significa cambiar la forma de involucrar a los ciudadanos e impactar su mentalidad y expectativas, lo que de hecho les da el derecho a participar y la responsabilidad al mismo tiempo de ser parte de la gobernanza. La siguiente Estrategia para el Desarrollo Sostenible garantizará un espacio dedicado para la implementación de la Alianza y las obligaciones adicionales que se derivan de este Plan de Acción.

Compromiso y coordinación en la visión estratégica de gobierno abierto y el plan de acción de OGP

Enumere las instituciones líderes responsables de la implementación de este plan de acción de OGP.

  • Municipio de Tirana, Departamento de Proyectos Estratégicos y Desarrollo Económico
  • LDA Albania
  • Municipio de Tirana, Departamento de Tecnología, Innovación y Datos
  • Ayuntamiento de la ciudad de Tirana
  • Unidades administrativas del municipio de Tirana
  • Municipio de Tirana, Departamento de Asuntos Sociales

¿Qué tipo de arreglos institucionales existen para coordinar entre las agencias gubernamentales y los departamentos para implementar el plan de acción de OGP?

El primer acuerdo institucional entre el municipio de Tirana y LDA Albania si a Memorando de Entendimiento, para resaltar las principales responsabilidades, el cronograma, el equipo que trabaja en el Plan de Acción, mientras tanto acordamos y firmamos incluso un Procesamiento de grupo de trabajoverbal para los miembros de la Junta, y sus compromiso para alcanzar los objetivos.

¿Qué tipo de espacios ha utilizado o creado para posibilitar la colaboración entre el gobierno y la sociedad civil en la co-creación e implementación de este plan de acción? Mencione los espacios en línea y fuera de línea.

Se utilizan varios espacios. Uno de los espacios físicos utilizados es el Salón del Ayuntamiento reunirse con organizaciones de la sociedad civil, intercambiar ideas, propuestas. "Reja" es un espacio muy especial en el centro de Tirana utilizado para conocer diferentes Empresas que han sido apoyadas por subvenciones municipales. Fueron informados del proceso y los compromisos y propusieron sus ideas de acuerdo a sus necesidades y problemáticas. El Terraza abierta municipal, bibliotecas públicas locales, también se utilizará para celebrar consultas y reuniones abiertas. También áreas dedicadas dentro del Municipio y Unidades Administrativas, serán lugares de capacitación y reuniones para el proceso de OGP. Virtual espacio utilizado son Zoom de llamadas, correos electrónicos, cartas oficiales, grupos de aplicaciones. intercambiar información para el proceso, solicitar comentarios y asegurar su participación y la autenticidad y co-creación del plan. Habíamos organizado una Google Drive repositorio (para las OSC) tener su propuesta por escrito, así como tener la versión preliminar del plan para ver los comentarios en tiempo real. Cada contacto (CSO, Academia) ha entregado una formulario de google con preguntas cercanas para tener una estadística de los temas y temática, con el fin de priorizar.

¿Qué medidas tomó para garantizar la diversidad de representación (incluidas las poblaciones vulnerables o marginadas) en estos espacios?

Desarrollamos una red de OSC que difunden la información con sus contactos, colaboradores, otras OSC e individuos con el fin de asegurar la participación e inclusión. Cada contacto fue enviado por correo electrónico, invitado a reuniones presenciales y en cada reunión de consulta tomamos sus opiniones y requerimientos. Los miembros del Ayuntamiento también nos ayudaron organizando un debate abierto con las OSC que han tenido anteriormente.  comunicaciones con, que representan grupos vulnerables o marginados. Mientras tanto, las áreas rurales se incluyen a través de reuniones con Unidades Administrativas. Es importante mencionar que teníamos en nuestra atención la dificultad de utilizar plataformas online y virtuales por parte de este grupo de personas con necesidades especiales, por lo que intentamos ser innovadores en la forma en que nos acercamos a ellos. Uno de nuestros compromisos, de hecho, aborda la forma en que las personas marginadas y vulnerables ven la ciudad a través de sus propios lentes.

¿Quiénes participaron en estos espacios?

  1. Organizaciones de la sociedad civil en el campo de la juventud, grupos marginados, medio ambiente, protección social, derechos de las mujeres, etc.
  2. Grupos de activistas en el ámbito de los grupos vulnerables, mujeres activistas;
  3. Empresas que operan en Tirana, pequeñas y medianas empresas;
  4. Concejales Municipales Jóvenes;
  5. Estudiantes y profesores de facultades.

¿Cuántos grupos participaron en estos espacios?

70

¿Cuántas reuniones públicas se llevaron a cabo en el proceso de cocreación?

15

¿Cómo continuarán colaborando las partes interesadas gubernamentales y no gubernamentales a través de la implementación del plan de acción?

El equipo de OGP incluirá a actores no gubernamentales en el seguimiento e implementación de los compromisos, a través de informes periódicos y publicaciones para describir las actividades y logros, en forma de reuniones para discutir la problemática y el éxito; a través de llamadas en línea para crear una red de simpatizantes con el fin de que los acuerdos se implementen y se compartan entre todas las partes interesadas y los ciudadanos. Compartiremos los compromisos con la lista de agencias y OSC que hemos desarrollado, para que puedan elegir dónde les interesa adjuntar para dar seguimiento a todas las actividades del compromiso hasta los resultados finales y llegar al producto.

Describa el organismo de supervisión independiente que ha identificado para este plan.

El Organismo de Supervisión será una OSC independiente muy activa en Tirana, BEYOND BARRIERS ALBANIA es una organización de la sociedad civil sin fines de lucro, establecida en 2004. Trabajamos con jóvenes a nivel nacional, regional y europeo, promoviendo inclusión y habilidades a través de la educación no formal. BBA es el punto de contacto de los programas Erasmus + YiA y del Cuerpo Europeo de Solidaridad de la Comisión Europea, para Albania

Proporcione los datos de contacto del organismo de supervisión independiente.

¿Qué tipo de actividades implementará para discutir el progreso de los compromisos con las partes interesadas?

Tenemos previsto organizar reuniones periódicas, convocatorias periódicas y discusión para el avance de cada compromiso. Habrá convocatorias abiertas y campañas de recaudación de fondos para involucrar a las agencias, OSC que pueden apoyar cada compromiso. Mientras tanto, abriremos convocatorias para que expertos se unan a sesiones de formación, sesiones informales de aprendizaje, seminarios que organizaremos para dos de nuestros compromisos para unidades administrativas y centros multidisciplinarios en Tirana. Habrá algunos cuestionarios y formularios de evaluación (por ejemplo, comentarios o reacciones abiertas; preguntas o encuestas objetivas) que entregarán periódicamente para estimar el progreso y compartir sus opiniones y propuestas para cualquier cambio que pueda conducir a una implementación exitosa. Buscaremos investigación e información basada en información y análisis concretos que estén bien fundamentados en la realidad.

¿Cómo controlará periódicamente el progreso con los organismos de ejecución?

Habrá un Plan de Monitoreo y Evaluación en forma escrita, con el fin de tener un marco que describa los indicadores que usaremos para medir si el programa es un éxito. Algunos formularios de evaluación con algunos de los indicadores que esperamos que cada agencia complete periódicamente, se enviarán cada 2 a 3 meses para evaluar el progreso. El plan y el cronograma que proponemos son para asegurar que los insumos, actividades, productos y factores externos del proyecto se desarrollen según lo planeado, y que la participación de las agencias y de las partes interesadas en el proceso es realmente importante. Mientras tanto, otra forma es la autoevaluación para ser responsables y aprender del proceso.

¿Cómo compartirá los resultados de sus esfuerzos de monitoreo con el público?

Una vez que se completa la evaluación, es importante en este proceso de OGP compartir los resultados y / o los procedimientos de evaluación con una variedad de partes interesadas. La difusión de los resultados de la evaluación garantizará que las audiencias comprendan los problemas abordados por cada compromiso y cómo pueden usarlos, aumentará su comprensión y conciencia sobre los tipos de apoyo necesarios para una implementación exitosa, influirá y alentará cambios en las políticas y / o prácticas, tanto dentro del programa como en otra parte. Este impacto positivo que pretendemos estará dirigido a financiadores / donantes, partes interesadas, organizaciones que implementan programas similares, participantes en el proceso, formuladores de políticas, académicos y público en general. los productos y mecanismos que utilizaremos son varios: informes formales, comunicados de prensa, productos promocionales como folletos, carteles, vallas publicitarias, volantes o videos, presentación (diapositiva o póster), historias de éxito / lecciones aprendidas en nuestra página oficial dedicada a OGP . También compartiremos los resultados a través de correo electrónico, sitio web y fuentes locales. Nuestro objetivo es organizar una conferencia anual, como el evento de presentación del Plan de Acción realizado, con el fin de compartir los logros y acercar los objetivos y la visión de los compromisos futuros que concretaremos.

Respaldo de partes interesadas no gubernamentales

  • Linda Kelmendi, linda.kelmendi@outlook.com
  • Erilda Kola, PNV Albania
  • Luis Bekteshi, Qendra Rinore "Youth Perspektiva"
  • Xhoana Zeqo, socio Shqiperi
  • Lira Hakani, Edén ALbania
  • Entela Kaleshi, INLSH-CLA
  • Eldisa Zhebo, INLSH-CLA
  • Maura Linadi, Ayuntamiento
  • Lubjana Malaj, Centro “Progres dhe Zhvillim”
  • Nevila Jahaj, Epoka y Re
  • Armela pengjilli, Ley para la Sociedad
  • Enea Duro, UET
  • Lediona Asabella, Facultad de Ciencias Sociales
  • Suela Lala, Fundación “Sebashku”

OGP Local Tirana - Respuestas a la encuesta de las partes interesadas

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