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Plan de acción – Ereván, Armenia, 2023 – 2024

Resumen

De un vistazo

Plan de Acción: Plan de acción – Ereván, Armenia, 2023 – 2024

Presentación del plan de acción: 2023
Fin del plan de acción: octubre de 2024

Institución líder: Municipio de Ereván, Oficina del Primer Ministro de la República de Armenia, Ministerio de Administración Territorial e Infraestructuras de la RA

Descripción

Duración

Oct 2024

Fecha de presentación

9 de enero 2023

Prólogo (s)

La ciudad de Yerevan ha sido parte del Local Open Government Partnership desde el 17 de mayo de 2022.

Durante este período, se llevaron a cabo muchas reuniones, debates y audiencias públicas con organizaciones de la sociedad civil, organizaciones no gubernamentales y ciudadanos activos en el municipio de Ereván.

Creamos una sección separada en el sitio web oficial de la Municipalidad de Ereván, a la que llamamos "Local OGP Yerevan". Además, se creó una página de Facebook de la iniciativa "OGP Local" de Yerevan para brindar acceso a información relacionada con la iniciativa y garantizar el conocimiento de las actividades actuales entre los representantes de la sociedad civil, las organizaciones no gubernamentales y los ciudadanos.

Luego siguió el proceso de desarrollar un plan de acción. Se publicó un anuncio sobre la presentación de propuestas en el marco de la iniciativa "OGP local" en el sitio web oficial y en la página de Facebook del municipio de Ereván para desarrollar el plan de acción de la iniciativa "OGP L". El municipio de Ereván propuso 9 direcciones en las que los ciudadanos podrían presentar sus sugerencias. Unas 12 Organizaciones de la Sociedad Civil postularon y expresaron su disposición a participar. En total, se recogieron alrededor de 45 propuestas, la mayoría de las cuales eran repetitivas en términos de contenido, no cumplían con los principios de la OGP o estaban sujetas a aclaraciones y enmiendas. Las propuestas estuvieron dirigidas a la mejora del transporte público, los servicios prestados a la población, transparencia, rendición de cuentas, innovación, participación en los campos de la atención de la salud, desarrollo del entorno social sostenible e innovación en los campos de la recolección de basura y economía verde.

Desafíos, oportunidades y visión estratégica del gobierno abierto

¿Cuál es la visión a largo plazo del gobierno abierto en su contexto y jurisdicción?

El Municipio de Ereván ha hecho esfuerzos considerables dentro de su competencia para establecer mecanismos a nivel local sobre la base de una participación democrática, justa y amplia. Esas reformas no podrían implementarse sin la participación directa de los ciudadanos, representantes de la sociedad civil y otras partes interesadas.

En 2002, Armenia ratificó la Carta Europea de Autonomía Local y, en 2013, los protocolos adicionales de la Carta sobre el derecho a la participación en los asuntos de autonomía local.

Ereván también es miembro activo del Pacto Europeo de los Alcaldes, cuyo objetivo es promover el “desarrollo económico verde” en las comunidades y mejorar la calidad de vida de los residentes mediante el uso de tecnologías modernas de ahorro de energía y energías renovables. energía fuentes. Se han desarrollado programas estratégicos como el Programa de Adaptación al Cambio Climático de Ereván para identificar los peligros climáticos locales actuales y proyectados y formular programas de adaptación y mitigación. El Programa de Acción para el Desarrollo de la Energía Sostenible, el Plan de Acción de Ciudad Verde y el modelo económico “Donut”, teniendo en cuenta los desafíos que enfrenta la ciudad, definen prioridades en las que la ciudad podrá lograr un cambio sistémico a través del desarrollo sostenible.

¿Cuáles son los logros en el gobierno abierto hasta la fecha (por ejemplo, reformas recientes de gobierno abierto)?

La política de gestión correcta se ha convertido en una prioridad para el municipio de Ereván. Políticas para protección del medio ambiente, gestión de residuos, prestación de servicios de utilidad pública, así como políticas de desarrollo empresarial fueron desarrollados e implementados conjuntamente por las autoridades municipales, la sociedad civil local y organizaciones privadas. A continuación se presentan algunos de los principales logros evaluados por el municipio de Ereván.

Organización de audiencias públicas, la herramienta de “Ciudadano activo“, asegurando transparencia de la información en los sitios web oficiales, organización de la Semana de la Energía Sostenible de la Unión Europea en Ereván, que es una serie de actividades organizadas tradicionalmente y de alto perfil destinadas a crear conciencia sobre los impactos del cambio climático y la energía renovable. Municipio de Ereván destacando el desarrollo de medidas ambientales educación, organizó concursos intelectuales, de dibujo y de fotografía, Hackatón “Ciudad de la Energía”, “Estudiantes por el Clima” evento educativo, “Generación Informada: Futuro Sostenible” un seminario-evento de formación de dos días, una campaña de sensibilización sectorial de un mes y una exposición-exposición bajo el lema “Tecnologías Sostenibles”, asegurando la participación de miles de personas en las actividades y la sensibilización. También el "UE: Comunidad Solar para Ereván” proyecto que tiene como objetivo la reducción del consumo energético en lugares públicos mediante la implantación de medidas de eficiencia energética y la instalación de sistemas fotovoltaicos en cubierta, retransmisión online de las sesiones del Ayuntamiento, etc.

¿Cuáles son los desafíos / áreas de mejora actuales en el gobierno abierto que la jurisdicción desea abordar?

Actualmente, uno de los retos importantes es el bajo nivel de participacion ciudadana en el proceso de toma de decisiones de trascendencia pública. El interés de los ciudadanos y las organizaciones de la sociedad civil en participar en audiencias públicas, debates y reuniones es bajo.

Otro desafío es la falta de un sistema de integridad entre los trabajadores comunitarios. Gracias a la implementación del sistema de integridad en el Municipio de Ereván, además de proporcionar los conocimientos y habilidades necesarios, se realizará una evaluación de los riesgos de corrupción a intervalos específicos en el personal del Municipio y los distritos administrativos, lo que ayudará a resaltar posibles riesgos de corrupción e implementar medidas encaminadas a su prevención, aumentando así la eficacia de la lucha contra los fenómenos de corrupción, la eficacia de la prevención.

La principal fuente de emisión de gases de efecto invernadero es la energía, y la mayoría de los gases de efecto invernadero se producen en el entorno urbano, especialmente en ciudades con altos niveles de urbanización. En este sentido, Ereván se considera una ciudad objetivo. Las ciudades usan la mayor parte del suministro de energía del mundo y son responsables de alrededor del 70 por ciento de las emisiones globales de gases de efecto invernadero relacionadas con la energía. Los niveles crecientes de estas emisiones ya están provocando el cambio climático. En este contexto, como próximo desafío, cabe señalar la falta de una herramienta corresponsable para la implementación, control y sensibilización de los programas “verdes”.

¿Cuáles son las metas de gobierno abierto a mediano plazo que el gobierno quiere lograr?

El municipio y todas las partes interesadas dan gran importancia a la promoción de la participación ciudadana en las reuniones, discusiones y audiencias que se realizan en la comunidad. En este sentido, se recomienda asegurar un proceso de toma de decisiones participativo entre los vecinos y jóvenes en los ámbitos de la gestión comunitaria y los procesos democráticos. La propuesta también tiene como objetivo apoyar la formación de políticas centradas en el ser humano, elevar el nivel de conciencia entre los ciudadanos y formar una administración pública responsable a través de un diálogo mejorado entre la comunidad y los residentes. El proceso de establecer un sistema de integridad entre los servidores comunitarios también se considera uno de los compromisos importantes. Para ello, se tiene previsto crear una plataforma denominada ''Desarrollo Verde'' en la página oficial del municipio, que constará de tres componentes (''Acciones Verdes'' Sello Verde'', ''Compras Verdes'') e incluirá un enfoque integrado de prácticas sostenibles en todos los niveles del gobierno municipal. La plataforma se actualizará periódicamente y contendrá información sobre la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero, la contaminación del aire y el ahorro de energía como resultado de los proyectos de eficiencia energética implementados por las autoridades de la ciudad, alentará a las organizaciones municipales a cumplir con los estándares de desarrollo sostenible y recibir el correspondiente Green Sello, facilitará la compra de bienes y servicios a través del procedimiento de contratación «verde», que puede promover el consumo y la producción sostenibles.

¿Cómo contribuye este plan de acción al logro de la Visión Estratégica de Gobierno Abierto?

En el marco de la Asociación de Gobernanza Abierta Local, este es el primer plan de acción de Ereván, que está claramente en línea con las disposiciones del plan de desarrollo de cinco años de Ereván y otros planes estratégicos de la ciudad.

¿Cómo contribuye la visión estratégica de gobierno abierto al logro de los objetivos generales de política de la administración actual?

La visión estratégica de gobierno abierto local también es consistente y contribuye al logro de los objetivos de política general de la administración actual.

Uno de los pilares del gobierno promovido por la administración del actual alcalde de la ciudad, Hrachya Sargsyan, es el gobierno abierto, la reducción del nivel de contaminación del aire y la simplificación de los servicios que se brindan a los residentes.

Compromiso y coordinación en la visión estratégica de gobierno abierto y el plan de acción de OGP

Enumere las instituciones líderes responsables de la implementación de este plan de acción de OGP.

  • Municipio de Ereván
  • Oficina del Primer Ministro de la República de Armenia
  • Ministerio de Administración Territorial e Infraestructuras de la RA

¿Qué tipo de arreglos institucionales existen para coordinar entre las agencias gubernamentales y los departamentos para implementar el plan de acción de OGP?

La coordinación de la implementación del proyecto la lleva a cabo en su totalidad el municipio de Ereván, el equipo local de coordinación de la Asociación de Gobernanza Abierta.

¿Qué tipo de espacios ha utilizado o creado para posibilitar la colaboración entre el gobierno y la sociedad civil en la co-creación e implementación de este plan de acción? Mencione los espacios en línea y fuera de línea.

El sistema proceso de cocreación fue diseñado en tres pasos:

Paso uno: Se creó una página de Facebook de la iniciativa local OGP de Ereván para brindar acceso a la información relacionada con la iniciativa y garantizar el conocimiento de las actividades actuales entre los representantes de la sociedad civil, las organizaciones no gubernamentales y los ciudadanos activos. También en la página oficial del Municipio de Yerevan, se ha creado una nueva sección donde los ciudadanos pueden encontrar información sobre programas, iniciativas, reuniones y trabajos implementados por la comunidad de Yerevan en el marco de la “Comisión local”. Open Government Partnership" iniciativa. Luego, se llevaron a cabo reuniones y debates en línea y fuera de línea en el municipio sobre las razones por las que el municipio de Ereván se unió a la iniciativa "OGP Local". Como resultado, el Municipio, junto con representantes de la sociedad civil y organizaciones no gubernamentales, solicitó a los miembros del comité de gestión de la “Open Government Partnership” iniciativa para convertirse en miembro de la “OGP Local”.

Paso dos: Se lanzó una consulta pública para la presentación de propuestas de todos los residentes para identificar temas de interés y posibles compromisos. Se propusieron 9 direcciones sobre las cuales los ciudadanos podrían presentar sus sugerencias.

Paso tres: Con base en los resultados de las mesas redondas de creación conjunta, el equipo de gobierno abierto completó la hoja de compromisos de OGP y compartió el borrador del texto con todos los participantes para que pudieran incorporar comentarios u observaciones.

¿Qué medidas tomó para garantizar la diversidad de representación (incluidas las poblaciones vulnerables o marginadas) en estos espacios?

Durante todo el período de adhesión a la iniciativa y elaboración del plan de acción, se realizaron reuniones y debates online y offline, se organizaron debates públicos y audiencias públicas, y se imprimieron volantes informativos con el objetivo de informar sobre los objetivos de la iniciativa a todas las capas. de la sociedad, grupos destinatarios, incluidas las poblaciones vulnerables o marginadas.

¿Quiénes participaron en estos espacios?

Organizaciones de la sociedad civil, ONG, instituciones académicas, representantes del sector público y ciudadanos activos.

¿Cuántos grupos participaron en estos espacios?

12

¿Cuántas reuniones de cara al público se llevaron a cabo en el proceso de cocreación?

4

¿Cómo continuarán colaborando las partes interesadas gubernamentales y no gubernamentales a través de la implementación del plan de acción?

Por decisión del alcalde se creará un grupo de trabajo para cumplir con los compromisos asumidos por el plan de acción de OGP Local. En este plan de acción estarán involucrados los empleados del municipio, el ministerio y las organizaciones de la sociedad civil. De esta manera, será posible organizar regularmente una discusión de reunión en línea o fuera de línea más efectiva e interactiva.

Describa el organismo de supervisión independiente que ha identificado para este plan.

Este plan de acción será monitoreado por organizaciones de la sociedad civil.

Proporcione los datos de contacto del organismo de supervisión independiente.

¿Qué tipo de actividades implementará para discutir el progreso de los compromisos con las partes interesadas?

Se realizarán reuniones de seguimiento con el grupo de trabajo establecido por decisión del Alcalde para discutir los pasos hacia la implementación de los compromisos.

¿Cómo controlará periódicamente el progreso con los organismos de ejecución?

La regularidad dependerá de cada compromiso y la duración de cada hito, pero en promedio cada compromiso se informará trimestralmente.

¿Cómo compartirá los resultados de sus esfuerzos de monitoreo con el público?

En la página de Facebook creada específicamente para la OGP local y en la página oficial de la Municipalidad de Ereván, se publicarán periódicamente infografías y materiales ilustrativos informativos, lo que garantizará la conciencia pública sobre el progreso de los compromisos del programa.

Respaldo de partes interesadas no gubernamentales

  • Arsen Manukyan, líder del equipo, PROYECTO DE INTEGRIDAD DE ARMENIA DE USAID (AIP)
  • Shushan Doydoyan, Presidente, ONG Centro para la Libertad de Información

Plan de Acción de Ereván FINAL
OGP local de asociación de gobierno abierto

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Open Government Partnership