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Yerevan, Armenia

Informe inicial – Plan de acción – Ereván, Armenia, 2023 – 2024

General

Nombre del evaluador

Akobian arpino

Correo electrónico

arpinengoc@gmail.com

Nombre de miembro

Yerevan, Armenia

Plan de Acción Título

Plan de acción – Ereván, Armenia, 2023 – 2024

Sección 1.
Conforme con
requisitos de co-creación

1.1 ¿Existe un foro?

Sí

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Para promover un alto nivel de influencia pública durante el desarrollo y la implementación del plan de acción, el gobierno local creó un espacio para el diálogo iterativo y la cocreación.

Desde el principio, 4 o 5 personas del personal del Departamento de Programas de Desarrollo e Inversión de la Municipalidad de Ereván se ocuparon de las cuestiones técnicas y organizativas del proyecto. La formación de este grupo no está fijada por un acto jurídico independiente. Luego, para la conformación del Foro, se realizó un anuncio en la página web oficial del municipio y departamento, así como en la página de Instagram. Tanto el coordinador local de OGP como el coordinador de OGP Armenia señalaron lo siguiente: – Se invitó al municipio a participar en el proceso, a sumarse a la idea en general. Después de dos anuncios, se formó cierto equipo. Según certificación del coordinador local de OGP, el personal responsable nunca tomó decisiones solos, las decisiones relacionadas con la membresía de OGP, etapas de desarrollo de las asignaciones, etc., se tomaron como resultado de discusiones, en las que participaron representantes de la sociedad civil, la Participaron el gobierno, el Ministerio de Administración Territorial e Infraestructura, así como otras comunidades asociadas. En particular, representantes del municipio de Armavir.
Este enfoque colaborativo fue validado aún más durante entrevistas en profundidad con representantes de dos organizaciones no gubernamentales (ONG) que participaron activamente en el grupo de trabajo. Un encuestado de la ONG “Armavir Development Center” relató la formación de un grupo de trabajo de múltiples partes interesadas antes del desarrollo del plan de acción de OGP. Este grupo realizó reuniones de trabajo para identificar desafíos y establecer prioridades de manera colaborativa. De igual forma, un representante de la ONG “Centro para la Libertad de Información” afirmó haber recibido una invitación para unirse al grupo de trabajo y participar personalmente en uno de ellos.

Proporcione evidencia para su respuesta:

Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):

Entrevistas en profundidad:

  • Lilya Afrikyan- Secretaria de OGP de la Oficina del Primer Ministro de la RA/persona de contacto armenia
  • Meri Harutyunyan- Municipio de Ereván/Jefe Adjunto del Departamento de Programas de Desarrollo e Inversión
  • Ashot Giloyan, Jefe del Departamento de Política de Gobierno Local del Ministerio de Administración Territorial e Infraestructuras
  • Ani Harutyunyan- ONG del Centro de Desarrollo Armavir

1.2 ¿El foro es de múltiples partes interesadas?

Sí

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El grupo de trabajo está compuesto por funcionarios gubernamentales y socios de la sociedad civil y no gubernamentales. Formular un plan de acción para el “Grupo Local Open Government Partnership”, la Municipalidad de Ereván emitió un anuncio abierto invitando a personas y organizaciones interesadas a presentar propuestas en diversas direcciones y sectores prioritarios. Posteriormente, las organizaciones que expresaron interés se incorporaron al grupo de trabajo local de OGP de Ereván. Además de los actores antes mencionados, en los procesos también participaron ciudadanos activos. Vale la pena señalar que, a diferencia de otros participantes, los representantes de los medios no formaron parte del grupo de trabajo.
El grupo de trabajo está formado por 17 miembros: 3 funcionarios gubernamentales, 10 socios de la sociedad civil/no gubernamentales, 1 experto y 1 organización internacional.
Al mismo tiempo, cabe señalar que el sitio web de la comunidad no es la mejor plataforma para difundir información y el municipio no ha sido proactivo a la hora de ponerla a disposición de las distintas partes interesadas. Esa fue la razón por la cual no se reunió un grupo en el resultado del primer anuncio, pero pudieron formar un grupo en el caso del segundo. Cabe señalar también que este grupo incluye principalmente a las organizaciones incluidas en el grupo de trabajo de la OGP nacional, que ya conocían la OGP.

Proporcione evidencia para su respuesta:

Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):

Entrevistas en profundidad:

  • Lilya Afrikyan- Secretaria de OGP de la Oficina del Primer Ministro de la RA/persona de contacto armenia
  • Meri Harutyunyan- Municipio de Ereván/Jefe Adjunto del Departamento de Programas de Desarrollo e Inversión
  • Ashot Giloyan, Jefe del Departamento de Política de Gobierno Local del Ministerio de Administración Territorial e Infraestructuras
  • Ani Harutyunyan- ONG del Centro de Desarrollo Armavir
  • Mane Madoyan-ONG Centro de Libertad de Información

1.3 ¿El foro realiza al menos una reunión con la sociedad civil y las partes interesadas no gubernamentales durante la creación conjunta del plan de acción?

Sí

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

A lo largo del proceso de formulación de las asignaciones, se llevaron a cabo numerosas reuniones antes de presentarlas al Consejo de la ciudad de Ereván y finalizar las decisiones, realizadas tanto en línea como fuera de línea. La reunión inaugural en línea tuvo lugar en agosto de 2022 y tuvo como objetivo deliberar sobre el desarrollo del plan de acción, las prioridades y los compromisos posteriores de la “OGP local” de Ereván.
Se convocaron reuniones presenciales en el Ayuntamiento de Ereván, centradas principalmente en evaluar el progreso de los compromisos formulados a lo largo de un año.
Al participar en un discurso colaborativo, invitamos a representantes de organizaciones de la sociedad civil (OSC) a estas discusiones para abordar declaraciones públicas y recopilar sus ideas. Teniendo en cuenta su apoyo durante el compromiso ejecución, sus opiniones tuvieron un peso significativo. Todas estas reuniones se hicieron públicas, ya sea en la página oficial del municipio o en la página de Facebook del programa, asegurando transparencia y accesibilidad de la información.

Proporcione evidencia para su respuesta:

  • Artículo – Desarrollo del Plan de Acción

Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):

Entrevistas en profundidad:

  • Lilya Afrikyan- Secretaria de OGP de la Oficina del Primer Ministro de la RA/persona de contacto armenia
  • Meri Harutyunyan- Municipio de Ereván/Jefe Adjunto del Departamento de Programas de Desarrollo e Inversión
  • Ani Harutyunyan- ONG del Centro de Desarrollo Armavir

1.4 ¿El plan de acción ha sido aprobado por las partes interesadas del foro o Comité Directivo/¿grupo?

Sí

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El plan de acción fue aprobado por el Concejo de la ciudad, máximo órgano de gobierno del gobierno local. Antes de ser presentado al Consejo para su discusión, pasó por una profunda etapa de discusión pública. La versión refinada del plan de acción se deliberó durante una reunión fuera de línea, aunque con algunos ausentes. Para garantizar una participación integral, se distribuyó a los representantes de las organizaciones de la sociedad civil (OSC), del gobierno y de los ministerios en el grupo de trabajo para obtener sus aportes. Luego se finalizó el documento basándose en los comentarios recibidos y se obtuvo la aprobación posterior por correo electrónico de todas las partes interesadas.
Tras esta aprobación interna, el plan de acción fue sometido a un período de discusión pública de 15 días. Las invitaciones para el debate público se exhibieron de manera destacada tanto en el sitio web del municipio como en la página de Facebook del programa.
Después de las discusiones públicas, se programó un día designado para audiencias públicas, permitiendo la participación de personas interesadas. Posteriormente, el plan de acción fue presentado para su deliberación al Consejo de Ancianos. En particular, se organizó una audiencia pública separada exclusivamente para el tercer compromiso. Esta distinción se hizo porque los beneficiarios del tercer compromiso, centrado en la protección ambiental, diferían significativamente de los del primer y segundo compromiso, que se centraban principalmente en la transparencia y la integridad.

Proporcione evidencia para su respuesta:

Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):

Entrevistas en profundidad:

  • Lilya Afrikyan- Secretaria de OGP de la Oficina del Primer Ministro de la RA/persona de contacto armenia
  • Meri Harutyunyan- Municipio de Ereván/Jefe Adjunto del Departamento de Programas de Desarrollo e Inversión
  • Ashot Giloyan, Jefe del Departamento de Política de Gobierno Local del Ministerio de Administración Territorial e Infraestructuras
  • Ani Harutyunyan- ONG del Centro de Desarrollo Armavir
  • Mane Madoyan-ONG Centro de Libertad de Información

Sección 2.
Prácticas recomendadas
en co-creación

2.1 ¿El gobierno mantiene un sitio web de OGP Local o una página web en un sitio web del gobierno donde se publica de manera proactiva información sobre el proceso de OGP Local (creación conjunta e implementación)?

Sí

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El sitio web de Ereván cuenta con una sección dedicada de OGP donde se publica información sobre el proceso local de OGP, incluida la cocreación e implementación. Además, se crearon las páginas de Facebook e Instagram de la OGP de Ereván, donde se realizan publicaciones sobre todos los procesos de la OGP local. La página de Facebook se creó en agosto de 2022. La página de Instagram ha estado activa desde abril de 2023 y tiene 66 publicaciones y 48 seguidores.

Proporcione evidencia para su respuesta:

Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):

Entrevistas en profundidad:

  • Lilya Afrikyan- Secretaria de OGP de la Oficina del Primer Ministro de la RA/contacto armenio
    persona
  • Ani Harutyunyan- ONG del Centro de Desarrollo Armavir
  • Mane Madoyan-ONG Centro de Libertad de Información

2.2 ¿Proporcionó el gobierno información a las partes interesadas con anticipación para facilitar una participación informada y preparada en la proceso de cocreación?

Sí

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Antes de iniciar este proceso, es decir, la adhesión de la ciudad de Ereván a OGP, se convocó un debate sobre el tema, en el marco del cual participaron el vicealcalde Levon Hovsepyan, el jefe del Departamento de Gobierno Local del Ministerio de Administración Territorial e Infraestructura, Ashot Giloyan, y la coordinadora de OGP Armenia, Lilia Afrikyan, de la Oficina del Primer Ministro, presentaron la plataforma de OGP, su importancia y las oportunidades de participación. Se discutieron todas las opciones posibles y se publicó en el sitio web oficial de la ciudad de Ereván.

Según Lilya Afrikyan, se llevó a cabo una operación de información. “Sin embargo, hubo un pequeño problema de comprensión, porque el proceso era nuevo y el socio no entendía la presencia del proceso y su importancia, y tal vez no entendía lo que significaba, pero el municipio ha tratado de implementar todas las medidas. consejo dado por el centro de soporte local de OGP, es decir, seguir las reglas”.

Proporcione evidencia para su respuesta:

Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):

Entrevistas en profundidad:

  • Ani Harutyunyan- ONG del Centro de Desarrollo Armavir
  • Mane Madoyan-ONG Centro de Libertad de Información

2.3 ¿Se aseguró el gobierno de que cualquier miembro del público interesado pudiera hacer aportes al plan de acción y observar o tener acceso a la documentación para la toma de decisiones?

Poco claro

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Para desarrollar el plan de acción “OGP Local” de la “OGP Local” Open Government Partnership” iniciativa, el municipio de Ereván se mostró abierto a recibir propuestas destinadas a reformas en las siguientes direcciones y áreas;

    1. recolección de basura,
    2. transporte público,
    3. turismo,
    4. cuidado de la salud,
    5. servicios prestados a la población,
    6. garantizar un entorno social estable,
    7. gestión participativa,
    8. economía verde,
    9. benevolencia.

Se precisó que la participación está abierta a todas las personas (organizaciones) cuyas actividades se alineen con los siguientes principios:

    • al menos cinco años de trabajo especializado,
    • Las organizaciones con objetivos estatutarios arraigados en los campos y alcances de la gestión de residuos, el transporte público, el turismo, la atención sanitaria, los servicios para la población, el mantenimiento de un entorno social estable, la benevolencia, la gobernanza participativa, la economía verde y la lucha contra la corrupción, son elegibles para participar.
    • están familiarizados con el “Open Government Partnership”, así como haber implementado proyectos basados ​​​​en los principios de EDS y tener experiencia en cooperación con autoridades nacionales o locales.

Las normas anteriores ya no garantizan la posibilidad de que ningún miembro interesado participe en el desarrollo del plan de acción.
Al mismo tiempo, según el representante de las OSC, no se garantizó la plena participación en términos de condiciones previas. En particular, el tercer compromiso fracasó, porque hubo varias entidades interesadas en el compromiso de la plataforma ambiental, que no fueron informadas y no brindaron su importante participación.

Proporcione evidencia para su respuesta:

Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):

Entrevistas en profundidad:

  • Ani Harutyunyan- ONG del Centro de Desarrollo Armavir
  • Participantes en la discusión del grupo focal.

2.4 ¿El gobierno informó proactivamente o proporcionó comentarios por escrito a las partes interesadas sobre cómo se consideraron sus contribuciones durante la creación del plan de acción?

Sí

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Representantes de las organizaciones de la sociedad civil (OSC) que participaron en el grupo de trabajo, junto con funcionarios, destacaron que en agosto se llevaron a cabo reuniones presenciales. Durante esta sesión se presentaron a los stakeholders las propuestas recibidas, destacando cuáles se alineaban con los principios de OGP y cuáles no.

Los que presentaron propuestas fueron invitados a la reunión que presidió el jefe del departamento A. Harutyunyan. En la reunión también estuvo presente Margaryan Meri, jefe del departamento de gestión de recursos humanos, quien fue autorizado para llevar a cabo las acciones del compromiso de benevolencia. Durante la sesión, los participantes recibieron explicaciones sobre la aceptación o rechazo de sus propuestas.

Por ejemplo, la sugerencia sobre permisos de construcción presentada por la ONG Transparencia Internacional fue rechazada debido a la próxima elección de alcalde. de las elecciones, considera inadecuado implementar un cambio tan significativo y afirma que lo programará para la siguiente fase.

Proporcione evidencia para su respuesta:

Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):

Entrevistas en profundidad:

  • Ani Harutyunyan- ONG del Centro de Desarrollo Armavir
  • Mane Madoyan-ONG Centro de Libertad de Información
  • Ashot Giloyan, Jefe del Departamento de Política de Gobierno Local del Ministerio de Administración Territorial e Infraestructuras

2.5 ¿Hubo un diálogo iterativo y una apropiación compartida entre las partes interesadas gubernamentales y no gubernamentales durante el proceso de toma de decisiones, incluido el establecimiento de la agenda?

Sí

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Durante el proceso de establecimiento de la agenda, se organizaron reuniones y debates que involucraron a organizaciones de la sociedad civil (OSC). Las propuestas fueron presentadas por representantes de educación, ley y energía ahorro, así como representantes de organismos internacionales.
Las propuestas se relacionan con:

  • Al transporte público
  • Recolección de basura
  • Economía verde
  • Benevolencia
  • Ahorro energético y eficiencia energética

Proporcione evidencia para su respuesta:

Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):

Entrevistas en profundidad:

  • Meri Harutyunyan- Municipio de Ereván/Jefe Adjunto del Departamento de
  • Programas de desarrollo e inversión

2.6 ¿Consideraría que el foro es inclusivo y diverso?

Algo

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El grupo se formó de acuerdo con los estándares de OGP, al mismo tiempo que no incluía medios de comunicación ni sector privado representantes y, lo más importante, ONG que operan en Ereván, que no forman parte de la OGP a nivel nacional. En términos generales, podemos afirmar que no se aseguró la participación de nuevas entidades en la OGP local, posiblemente debido a la falta de información y la inactividad del sector de la sociedad civil.

Proporcione evidencia para su respuesta:

Proporcione referencias aquí (por ejemplo, entrevistas):

Entrevistas en profundidad:

  • Ani Harutyunyan- ONG del Centro de Desarrollo Armavir
  • Mane Madoyan-ONG Centro de Libertad de Información
  • Participantes de la discusión del grupo focal.

Sección 3.
Evaluación inicial
de compromisos

1 Compromiso:

Organización e implementación de debates públicos abiertos, transparentes y participativos.

1.1 ¿Es verificable el compromiso?

Sí

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

  1. Específico: El compromiso inicial proporciona una identificación clara de tres resultados esperados, acompañados de cinco hitos y las fechas de implementación correspondientes para cada hito. Al mismo tiempo, describe con precisión la cuestión que pretende abordar: la baja participación en los debates públicos y audiencias abiertas celebradas en el municipio de Ereván sobre el presupuesto municipal, los planes de desarrollo y los borradores de las tarifas locales y deuda tarifas. Al reconocer los bajos niveles de concientización y participación ciudadana resultantes de los debates organizados, el compromiso establece mecanismos adicionales, más allá de las medidas de concientización legalmente obligatorias, para mejorar el interés y la participación de los ciudadanos en los procesos públicos.
  2. Verificable: El compromiso carece de objetivos predefinidos para indicadores objetivamente verificables, como niveles de participación y cantidad de SMS. Estos indicadores deben definirse para permitir que las distintas partes evalúen el cumplimiento del compromiso una vez concluido. Por ejemplo, una meta específica, como el aumento porcentual de la participación en comparación con el año anterior, serviría como punto de referencia mensurable.
  3. Responsable: El compromiso designa explícitamente al municipio de Ereván como el principal organismo responsable de la implementación, en consonancia con la naturaleza del compromiso. Además, en la implementación participan dos Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) y un proyecto internacional: la ONG “Centro de Libertad de Información”, la ONG “Transparencia Internacional, Centro Anticorrupción” y el PROYECTO DE INTEGRIDAD DE ARMENIA (AIP) de USAID.
  4. Con plazos determinados: El compromiso incluye un claro terminación fecha: Fin del compromiso: enero de 2024. Este aspecto con plazos determinados proporciona un cronograma definido para el cumplimiento del compromiso, lo que ayuda en la rendición de cuentas y el seguimiento del progreso.

Proporcione evidencia para su respuesta:

  • Compromiso : Organización e implementación de debates públicos abiertos, transparentes y participativos.
  • Publicación en Facebook
  • En el marco del primer compromiso asumido por el plan de acción de Ereván Local Open Government Partnership, se creó una sección en el sitio web oficial del municipio de Ereván, http://www.yerevan.am, donde se publica información completa sobre los debates públicos.

1.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevancia a los valores de OGP?

Sí

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Participación cívica:
Este compromiso fomenta la participación cívica al involucrar activamente al público en la toma de decisiones políticas socialmente significativas. Alienta a los ciudadanos a participar en el proceso de toma de decisiones, promoviendo un enfoque de gobernanza más inclusivo y democrático.

Responsabilidad pública:
Además de garantizar la conciencia y la participación ciudadana, el gobierno de la ciudad se ha comprometido a garantizar la rendición de cuentas pública. Esto implica la presentación de informes anuales y quinquenales del plan de desarrollo, así como informes anuales de ejecución presupuestaria. Al adoptar estas medidas, el gobierno pretende mantener la transparencia y la rendición de cuentas ante el público.

Para mejorar la publicidad, la participación, la conciencia y la transparencia en el proceso de organización e implementación de debates públicos dentro del sistema de autogobierno local, se está introduciendo un nuevo sistema de notificación pública y transparente (versión piloto). Esta iniciativa, realizada en el marco de la OGP, tiene como objetivo hacer que el proceso de información a la población sea más efectivo, transparente, accesible a la ciudadanía y responsable.

Proporcione evidencia para su respuesta:

1.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:

Una nueva encuesta regulación, política, práctica o requisito.

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

De conformidad con la Ley de Autogobierno Local, los documentos estratégicos de la comunidad deben pasar por una audiencia pública antes de ser presentados al Consejo de Ancianos. Garantizar la transparencia de estas audiencias públicas en el municipio de Ereván implica publicar anuncios en sitios web oficiales como e-draft.am, yerevan.am y en los periódicos antes de los eventos. La esencia del primer compromiso no radica en crear una nueva regulación sino en adoptar una práctica y una tecnología novedosas. Este compromiso tiene como objetivo mejorar la publicidad, la participación, la conciencia y la transparencia en la organización e implementación de debates públicos dentro del sistema de autogobierno local mediante la introducción de una nueva versión piloto de un sistema de notificación público y transparente.

Proporcione evidencia para su respuesta:

  • Compromiso : Organización e implementación de debates públicos abiertos, transparentes y participativos.

1.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:

Dará como resultado un cambio de las reglas, prácticas o políticas que rigen un área de políticas, sector público y/o relación entre ciudadanos y será vinculante o institucionalizado en todo el gobierno o institución(es) específica(s).

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El compromiso introduce una práctica novedosa en BCG, delineando una nueva dinámica entre entidades e individuos. Con una implementación regular, esta práctica tiene el potencial de convertirse en regulaciones, fomentando relaciones más institucionalizadas entre el municipio y las unidades administrativas, mejorando así la participación.

En este contexto, es necesario establecer normas que regulen la cooperación local entre municipios y operadores de comunicación.

Proporcione evidencia para su respuesta:

1.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?

Para mejorar la implementación del compromiso de mejorar la conciencia pública y la participación en el autogobierno local, se pueden considerar los siguientes cambios recomendados:

Objetivos mensurables:
Definir objetivos específicos y medibles para evaluar el éxito del compromiso. Por ejemplo, especifique el aumento porcentual en la concienciación o participación pública esperado como resultado de las medidas introducidas.

Monitoreo y evaluación mejorados:
Incorporar un marco sólido de seguimiento y evaluación para valorar la eficacia del nuevo sistema de notificación público y transparente. Incluir indicadores clave de desempeño (KPI) para medir el impacto en la conciencia ciudadana, la participación y la transparencia de los debates públicos.

Formaciones:
Delinear planes para el desarrollo de capacidades dentro del municipio para garantizar que los miembros del personal estén capacitados adecuadamente para implementar de manera efectiva el nuevo sistema de notificación e interactuar con los ciudadanos utilizando herramientas de ciencias del comportamiento.

Plan de implementación piloto:
Definir claramente el alcance, la duración y la metodología de la fase piloto, permitiendo ajustes basados ​​en la retroalimentación y las lecciones aprendidas.

Estrategia de comunicación:
Desarrollar una estrategia integral de comunicación para promover el nuevo sistema de notificación y fomentar participacion ciudadana. Utilice múltiples canales de comunicación, como redes sociales, eventos comunitarios y asociaciones locales, para llegar a una amplia audiencia.

Mecanismos de retroalimentación:
Establecer mecanismos para recopilar comentarios de los ciudadanos sobre la efectividad del nuevo sistema de notificación y su experiencia en los debates públicos. Utilice estos comentarios para iterar y mejorar el sistema con el tiempo.

Al incorporar estas recomendaciones, el compromiso puede diseñarse para que sea más efectivo, mensurable e inclusivo, asegurando que aborde el problema público identificado y contribuya a mejoras significativas en la participación ciudadana y la transparencia.

2 Compromiso:

Establecimiento de un Sistema de Integridad

2.1 ¿Es verificable el compromiso?

Sí

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

  • Específico: El segundo compromiso describe claramente cuatro hitos, cada uno acompañado de fechas de implementación. Al mismo tiempo, el compromiso aborda precisamente el problema identificado: el funcionamiento esencial del Oficial de Ética y del Comité de Ética para la plena institucionalización del sistema de ética e integridad en el municipio de Ereván. Esto se alinea con el párrafo 3.16 del Apéndice 2 (Pilar 3: gestión de recursos humanos y servicio público) de la Decisión No. 13-L del Gobierno de la RA del 2022 de mayo de 691, titulada “Estrategia de reformas de la administración pública, hoja de ruta y marco de resultados para 2022- 2024”. El compromiso tiene como objetivo abordar la falta de conocimientos y habilidades necesarios entre los funcionarios de integridad y los empleados municipales en el municipio de Ereván.
  • Verificable: El compromiso establece hitos medibles que pueden ser evaluados por varias partes, facilitando la documentación del cumplimiento del compromiso. Esto garantiza la transparencia y la rendición de cuentas en el proceso de evaluación.
  • Responsable: La Municipalidad de Ereván está claramente designada como la principal agencia responsable de la implementación, en consonancia con el alcance del compromiso. Además, otras instituciones estatales involucradas incluyen el Ministerio de Administración Territorial e Infraestructuras de la RA, el personal del Primer Ministro de la RA y los órganos de administración estatal de la Oficina de Servicio Civil. Además, dos organizaciones de la sociedad civil (OSC) y un proyecto internacional, a saber, la ONG “Centro de Libertad de Información”, la ONG “Transparencia Internacional, Centro Anticorrupción” y el PROYECTO DE INTEGRIDAD DE ARMENIA (AIP) de USAID, desempeñan un papel en la implementación del compromiso.
  • Con plazos determinados: El compromiso incluye una fecha de finalización definida: Fin del compromiso: agosto de 2023. Este cronograma claro contribuye a la rendición de cuentas y facilita el seguimiento del progreso hacia el cumplimiento del compromiso.

Proporcione evidencia para su respuesta:

2.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevancia para los valores de OGP?

Sí

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El segundo compromiso está diseñado para defender la responsabilidad pública y la transparencia mediante la implementación de un sistema de integridad que mejore el suministro de información entre los proveedores de servicios comunitarios y los tomadores de decisiones. Este compromiso se alinea con los valores de OGP, particularmente el principio de Responsabilidad Pública. El objetivo principal es establecer un sistema de integridad dentro del municipio de Ereván. Este sistema tiene como objetivo elevar la integridad general de los servidores comunitarios, mejorar sus habilidades relacionadas con la integridad e impactar positivamente su percepción de integridad.

2.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:

Una continuación de la práctica en curso en línea con las legislación, políticas o requisitos.

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Este compromiso se está implementando actualmente parcialmente dentro del municipio, alineándose con los objetivos descritos en el párrafo 3.16 del Apéndice 2 (Pilar 3: gestión de recursos humanos y servicio público) de la Decisión del Gobierno de la RA No. 691-L del 13 de mayo de 2022, titulada “Estrategia de reformas de la administración pública, hoja de ruta y marco de resultados para 2022-2024”. El compromiso busca lograr la plena institucionalización del sistema de ética e integridad en el sistema estatal.

Además, en el marco de la OGP, se están realizando esfuerzos para mejorar su eficacia. Esto implica el desarrollo de capacidades para el personal relevante y la implementación de una herramienta de evaluación. Es importante señalar que esta iniciativa no introduce una nueva política o regulación, sino que se centra en mejorar la eficiencia del marco existente.

Proporcione evidencia para su respuesta:

  • Compromiso – Establecimiento de un Sistema de Integridad

2.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:

Es un cambio positivo en un proceso, práctica o política, pero no generará un cambio vinculante o institucionalizado en todo el gobierno o institución(es) específica(s).

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El compromiso representa un cambio positivo en los procesos y prácticas, pero no llega a exigir o institucionalizar cambios dentro del gobierno o de instituciones específicas. Actualmente, la municipalidad de Ereván cuenta con un especialista en integridad, pero el sistema no se ejecuta plenamente y los empleados carecen de conciencia y capacitación al respecto.

Para abordar esto, se realizarán tareas de verificación temática entre servidores comunitarios para evaluar la efectividad de los cursos de capacitación y la fase inicial de los módulos educativos. Además, se desarrollarán directrices y se creará una herramienta electrónica para la evaluación del bienestar.

Proporcione evidencia para su respuesta:

2.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?

Se utilizan diferentes mecanismos de integridad en diferentes formatos en los departamentos locales o estatales, pero la situación no cambia significativamente. Un mecanismo de participación pública podría presentarse aquí como si el público apreciara la benevolencia de un servidor público․

Para mejorar la implementación del compromiso destinado a introducir un sistema de integridad en el municipio de Ereván, se pueden considerar los siguientes cambios recomendados:

Objetivos y métricas claros:
Definir claramente objetivos específicos y medibles para la implementación del sistema de integridad. Delinear indicadores clave de desempeño (KPI) para medir la mejora en el grado de integridad, las habilidades de integridad y la percepción de integridad entre los servidores comunitarios.

Enfoque de capacitación inclusivo:
Garantizar que la serie de sesiones de capacitación sea inclusiva y se adapte a las diversas funciones y responsabilidades de los servidores municipales, los miembros del Comité de Ética y los funcionarios de integridad. Adaptar el contenido de la capacitación para abordar necesidades y desafíos específicos dentro de cada grupo.

Participación de la comunidad:
Considere incorporar elementos de participación comunitaria para aumentar la conciencia pública sobre el sistema de integridad. Describa cómo el compromiso involucra a los ciudadanos y garantiza su comprensión y apoyo a las medidas introducidas.

Sostenibilidad a largo plazo:
Desarrollar una estrategia para la sostenibilidad a largo plazo del sistema de integridad. Abordar planes de capacitación continua, actualizaciones y mejoras para garantizar que el sistema se mantenga efectivo en el tiempo.

Al incorporar estas recomendaciones, se puede fortalecer el compromiso para garantizar su eficacia, sostenibilidad y alineación con iniciativas gubernamentales más amplias destinadas a mejorar la ética y la integridad en el servicio público.

3 Compromiso:

Establecimiento de la Plataforma de “Desarrollo Verde”

3.1 ¿Es verificable el compromiso?

Sí

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

  • Específico: El tercer compromiso identifica claramente 3 resultados con 5 hitos y fechas de implementación para cada hito. Al mismo tiempo, el compromiso describe con precisión el problema que se intenta resolver: se han realizado y se están realizando arduos trabajos de gran envergadura encaminados a utilizar fuentes de energía renovables, aislar térmicamente edificios residenciales y públicos, aumentar la nivel de eficiencia energética, modernizando el sistema de transporte y utilizando soluciones inteligentes, no existe un sistema unificado, transparente e innovador llamado Plataforma de “Desarrollo Verde”, que permita a todas las partes interesadas conocer las obras mencionadas anteriormente y las medidas del obras mencionadas anteriormente y las medidas implementadas
  • Verificable: Es necesario mejorar la especificidad de los resultados esperados. Delinear claramente el impacto previsto de la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero y el ahorro de electricidad resultante de los proyectos de eficiencia energética. Las piedras de molino son en general mensurables y pueden ser comprobadas por diferentes partes y documentar el cumplimiento del compromiso. Pero es necesario incorporar hitos específicos para seguir el progreso del compromiso. Sería mejor dividir las medidas de acción, especialmente las relacionadas con la creación de la plataforma de “Desarrollo Verde” y el desarrollo de estándares de sostenibilidad, en hitos mensurables con plazos.
  • Responsable: El compromiso especifica claramente la agencia principal responsable de la implementación: la Municipalidad de Ereván y el CJSC “Centro Tecnológico de Gestión de la Ciudad de Ereván” que son relevantes para el compromiso. Hay una OSC que está involucrada y tiene un papel en la implementación del compromiso: la ONG “Centro de Libertad de Información”.
  • Con plazos determinados: El compromiso incluye una fecha de finalización definida: Fin del compromiso: enero de 2024. Este cronograma claro contribuye a la rendición de cuentas y facilita el seguimiento del progreso hacia el cumplimiento del compromiso.

Proporcione evidencia para su respuesta:

  • Compromiso : Establecimiento de la Plataforma “Desarrollo Verde”
  • Publicación en Facebook
  • En el marco del primer compromiso asumido por el plan de acción de Ereván Local Open Government Partnership, se creó una sección en el sitio web oficial del municipio de Ereván, http://www.yerevan.am, donde se publica información completa sobre los debates públicos.

3.2 ¿El lenguaje/las actividades del compromiso justifican claramente la relevancia para los valores de OGP?

Sí

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El tercer compromiso corresponde a estos Valores de OGP.
Acceso a la información:
El compromiso descrito en el plan de acción se alinea con el valor del “Acceso a la Información” al brindar al público acceso a detalles sobre proyectos llevados a cabo dentro del ámbito del desarrollo urbano sostenible.

Responsabilidad pública:
El cumplimiento de este compromiso establecerá la responsabilidad pública tanto de los proyectos en curso como de los planificados.

Como parte del plan de acción "OGP Local", existe una propuesta para establecer una plataforma denominada "Desarrollo Verde" en el sitio web oficial de la Municipalidad de Ereván. Esta plataforma mostrará información sobre la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero resultantes de los proyectos de eficiencia energética del municipio. Las actualizaciones periódicas de la plataforma incluirán datos sobre la disminución de las emisiones de gases de efecto invernadero y la conservación de electricidad atribuidas a proyectos de eficiencia energética. Los objetivos de la plataforma pasan por fomentar que las organizaciones municipales cumplan con los estándares de sostenibilidad, obteniendo el correspondiente “Sello Verde”. Además, facilitará la adquisición de bienes y servicios a través de procedimientos de “Compra Verde”, contribuyendo al consumo y la producción sostenibles. Se espera que la implementación exitosa de este compromiso mejore la conciencia y el seguimiento de los programas “verdes”.

3.3 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:

Una nueva regulación, política, práctica o requisito.

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

La Municipalidad de Ereván propone el inicio de un programa de “Desarrollo Verde”, cuyo objetivo es un enfoque integral de las prácticas sostenibles en todos los niveles de la gestión municipal. El proyecto consta de tres componentes clave:

Acciones Verdes:
El Municipio proporcionará un informe web sobre las emisiones de gases de efecto invernadero, describiendo las medidas tomadas para mitigar su impacto.

Sello verde:
La Municipalidad de Ereván planea otorgar Sellos Verdes anuales a instituciones y departamentos dentro de su jurisdicción en función de su cumplimiento de los estándares de sostenibilidad. El objetivo es que todas las estructuras del municipio de Ereván cumplan plenamente con los estándares del Sello Verde para 2028.

Compras Verdes:
La Municipalidad de Ereván se compromete a adquirir bienes y servicios que contribuyan al consumo y la producción sostenibles.

La ausencia de una plataforma unificada en Ereván crea una oportunidad notable para que otras comunidades adopten y personalicen esta plataforma según sus necesidades específicas. Esta iniciativa sienta las bases para una posible replicación y localización en varias comunidades.

3.4 Seleccione la opción que mejor describa el compromiso:

Dará como resultado un cambio de las reglas, prácticas o políticas que rigen un área de política, sector público y/o relación entre ciudadanos y es vinculante o institucionalizado en todo el gobierno o institución(es) específica(s).

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

La ejecución de este compromiso traerá modificaciones a las reglas, prácticas y relaciones interinstitucionales. Esto puede requerir la formulación de nuevas regulaciones que regulen la colaboración sostenida entre diversas instituciones a largo plazo. El impacto del compromiso se extiende más allá de los cambios inmediatos e influye en las dinámicas y estructuras que gobiernan las interacciones institucionales.

Proporcione evidencia para su respuesta:

3.5 ¿Se recomiendan cambios en el diseño del compromiso para ayudar a mejorar su implementación?

Definir criterios de evaluación:
Definir claramente los criterios y metodología para evaluar la efectividad del programa Sello Verde y el impacto de los estándares de sostenibilidad. Establecer un mecanismo de evaluaciones y ajustes periódicos para garantizar la mejora continua.

Participación de la comunidad:
Mejorar la participación de la comunidad especificando cómo la plataforma fomentará la participación y la conciencia pública. Considere incorporar mecanismos de retroalimentación para recopilar aportes del público y de las organizaciones comunitarias.

Asociaciones y Colaboración:
Explorar oportunidades de colaboración con organizaciones ambientales locales, instituciones de investigación y otras partes interesadas. La creación de asociaciones puede amplificar el impacto del compromiso y contribuir a un enfoque más integral.

Monitoreo y Reporting:
Delinear claramente los mecanismos de seguimiento y presentación de informes para la plataforma de “Desarrollo Verde”. Establecer un sistema de informes transparente que proporcione actualizaciones periódicas sobre las reducciones de emisiones de gases de efecto invernadero, el ahorro de energía y otras métricas relevantes.

Creación de capacidad:
Incluir un plan para el desarrollo de capacidades dentro del municipio de Ereván para garantizar que los miembros del personal estén adecuadamente capacitados y equipados para implementar y gestionar el programa de “Desarrollo Verde” de manera efectiva.

Al incorporar estas recomendaciones, se puede fortalecer el compromiso para lograr sus objetivos de manera más efectiva y contribuir significativamente a abordar los desafíos relacionados con el cambio climático y el desarrollo urbano sostenible en Ereván.

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