Alineando la oferta y la demanda para una mejor gobernanza: datos abiertos en el Open Government Partnership

Por Sonia Khan y Joseph Foti

Muchos han pronosticado que los datos abiertos del gobierno conducirán a importantes ganancias en la responsabilidad política, generarán valor económico y mejorarán la calidad de los servicios gubernamentales. Sin embargo, existe un consenso creciente entre profesionales y expertos de que, por datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza... reformas para tener fuertes impactos sociales, económicos y de gobernanza, las reformas deben hacer más que hacer que los datos estén disponibles y sean reutilizables. En última instancia, las reformas gubernamentales deben tener como objetivo proporcionar datos que sean útiles y utilizados. Puede haber un alto costo de oportunidad para invertir en datos abiertos en lugar de otras reformas de gobernanza útiles. 

El Open Government PartnershipEl Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más (OGP) es una plataforma internacional para reformadores nacionales comprometidos con hacer que sus gobiernos sean más abiertos, responsables y sensibles a los ciudadanos. los Mecanismo de Reporte Independiente (IRM)El Mecanismo de Informes Independientes (IRM) es el brazo de rendición de cuentas de OGP y el principal medio para rastrear el progreso en los países participantes. El IRM proporciona información independiente, basada en evidencia y objetiva... es una de las herramientas de aprendizaje y rendición de cuentas de OGP. Desde 2011, OGP ha crecido de ocho países a 65 países participantes. En todos estos países, el gobierno y la sociedad civil están trabajando juntos para desarrollar e implementar reformas ambiciosas de gobierno abierto a través de planes de acción nacionales bianuales. OGP ha crecido rápidamente. Como consecuencia de su rápido crecimiento, corre el riesgo de ser acusado de “lavado abierto”. Con un énfasis creciente en los compromisos de datos abiertos entre sus países participantes, la credibilidad y los objetivos de OGP podrían verse comprometidos si los compromisos de datos abiertos finalmente no logran mejorar la gobernanza.

Este documento identifica fuertes rendimientos y brechas en la alineación de la oferta y la demanda de datos abiertos. Los resultados de los planes de acción y los informes de IRM revelan las siguientes tendencias:

• Los países de OGP están haciendo compromisos de datos más abiertos en sus planes de acción nacionales, tanto en números absolutos como en porcentaje. Esto podría ser bueno para los defensores de los datos abiertos, pero puede ser a expensas de otros enfoques de gobierno abierto que pueden ser más efectivos para contrarrestar el secreto y la corrupción excesivos.
• Los compromisos de datos abiertos enfatizan el suministro de datos por parte del gobierno y los mecanismos de coordinación del gobierno en lugar de identificar y estimular la demanda pública de datos.
• Entre un grupo más pequeño de países, un número creciente de compromisos apunta a alinear la oferta y la demanda reformando el marco regulatorio y estableciendo mecanismos para garantizar una mayor demanda, como los procesos de priorización participativa en los que el gobierno solicita la opinión pública sobre qué conjuntos de datos liberar . Sin embargo, los planes de acción típicos de OGP no muestran un movimiento distinto hacia el establecimiento o la implementación del derecho a solicitar datos.
• There is some evidence that sector-specific approaches to open data see higher rates of implementation than crosscutting and whole-of-government approaches to open data. Commitments emphasize data on budgets, health, natural resources, and ayudaMás y mejor información sobre la ayuda ayuda a los países socios y a las instituciones donantes a planificar y gestionar los recursos de ayuda de manera más eficaz, a los parlamentos y a la sociedad civil a responsabilizar a los gob....

   

Según la evidencia, en la actualidad, hay dos áreas principales de crecimiento para los datos abiertos en OGP:

• Formular y ejecutar compromisos para alinear oferta y demanda. Tal como está, los programas de datos abiertos presentados en OGP necesitan establecer más claramente la utilidad de los datos para los grupos públicos clave. Los compromisos futuros deberán mejorar los procesos para identificar conjuntos de datos de alto valor, establecer procesos para la priorización participativa y fortalecer los medios de solicitud, incluida la derecho de informaciónEl derecho legal de solicitar información del gobierno permite al público seguir la toma de decisiones del gobierno, participar para garantizar mejores decisiones y hacer que el gobierno rinda cuentas. Técnica....
• Formular y ejecutar compromisos que se relacionen claramente con otros valores de OGP de participación cívica y responsabilidad. Los compromisos de datos abiertos pueden hacer mucho para mejorar la eficiencia del mercado o para mejorar los resultados sociales, pero si van a mejorar la gobernabilidad, deben tener una articulación clara con los procesos de toma de decisiones públicas (participación) y con responsabilidad públicaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la responsabilidad pública ocurre cuando "las reglas, regulaciones y mecanismos establecidos exigen a los actores gubernamentales que justifiquen sus acciones, actúen sobre las críticas... Más mecanismos.

https://drive.google.com/open?id=0B471ujVfgLNMWlNKdEVyMXZQaVE