Informe de Resultados Argentina 2022-2024

El quinto plan de gobierno abierto de Argentina (2022-2024) se cumplió parcialmente. El cambio de gobierno nacional en diciembre de 2023 afectó la capacidad institucional y técnica para cumplir con los compromisos de la administración anterior. Si bien se ampliaron los espacios de participación federal y se mantuvieron las consultas con la sociedad civil, los desafíos institucionales y económicos amenazan con revertir los avances logrados.

Implementación

El quinto Plan Nacional de Acción de Gobierno Abierto de Argentina enumera siete compromisos relacionados con las siguientes áreas de política pública: medio ambiente, obras públicas, salud y género, abordados en planes de acción anteriores. Además, el plan introduce dos nuevas áreas para el avance del gobierno abierto: políticas de salud mental y atención. Tras la revisión del plan, se añadió un séptimo compromiso, centrado en un Estado Abierto, para garantizar la continuidad de las acciones iniciadas en el cuarto plan.^{[ 1 ]}

Las áreas que mostraron mayor progreso fueron el medio ambiente (Compromiso Los compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... 1) y el Estado Abierto (Compromiso 7). En ambos casos, se celebraron reuniones y sesiones de capacitación en todo el país, y se implementaron nuevas iniciativas de divulgación y transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más Se elaboraron materiales. También se dieron los primeros pasos para establecer foros de consulta e intercambio con la sociedad civil en diversas ciudades y provincias.

A pesar de lo sustancial terminaciónLos implementadores deben cumplir con sus compromisos para lograr el impacto. Para cada compromiso, el Mecanismo de Informes Independientes (IRM) de OGP evalúa el grado en que las actividades describen... Más De estos dos compromisos, los resultados fueron moderados. Si bien se introdujeron algunas herramientas nuevas y se establecieron nuevos órganos de coordinación, su institucionalización y sostenibilidad a largo plazo siguen siendo inciertas.

En cuanto a los demás compromisos, el quinto plan se cumplió parcialmente. El cambio de gobierno nacional en diciembre de 2023 provocó una reestructuración del poder ejecutivo que dificultó la implementación de varios compromisos e hitos.^{[ 2 ]}

Participación y Co-Creación

Cuatro organizaciones de la sociedad civil forman parte de la Mesa Nacional de Gobierno Abierto. Para el periodo 2022-2024, estas fueron: Democracia en Red, Directorio Legislativo, Red Ciudadana Nuestra Córdoba y Escuela de Fiscales.^{[ 3 ]} Esta última se incorporó al Directorio Nacional como suplente tras la salida de Somos Pares, organización enfocada en la igualdad de género, debido a una reestructuración interna y a la eliminación del Ministerio de la Mujer del organigrama estatal.^{[ 4 ]}

Tras el cambio de gobierno en diciembre de 2023, la Mesa Nacional de Gobierno Abierto sufrió una pausa de varios meses, junto con diversos problemas de comunicación entre la sociedad civil y el gobierno. La mesa se reunió cuatro veces en 2024. A pesar de los cambios reportados en la dinámica y la frecuencia de la colaboración, la sociedad civil destacó el continuo cumplimiento de la nueva administración con las reuniones y la presentación de informes.^{[ 5 ]} El requisitos mínimosSe espera que todos los países participantes de OGP se adhieran a los Estándares de Participación y Co-Creación. Cada Estándar incluye requisitos mínimos claros y medibles que todos los participantes de OGP cuentan... de la OGP estándares de participación y co-creaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas está en el centro del proceso de OGP. Los Estándares de Participación y Co-Creación están destinados a apoyar esta colaboración a través de... se cumplieron durante todo el ciclo.

Implementación en contexto

El cambio de gobierno en diciembre de 2023 provocó cambios de personal, falta de representantes designados y problemas de comunicación con la sociedad civil, lo que a su vez afectó la implementación de los compromisos. La eliminación o reestructuración de ministerios y secretarías significó que algunos compromisos se quedaron sin contactos identificados ni equipos responsables de continuar su trabajo.^{[ 6 ]} Además, las diferencias programáticas entre las administraciones nueva y anterior llevaron al abandono explícito o implícito de algunos compromisos que se iniciaron o cumplieron parcialmente en 2023.^{[ 7 ]}

La situación económica y social en Argentina, sumada a los cambios en el financiamiento de la sociedad civil a principios de 2025^{[ 8 ]}, también presenta nuevos desafíos a la participación de la sociedad civil en la agenda de gobierno abierto.