Revisión del Plan de Acción de Armenia 2022-2024

Este producto consiste en una revisión de IRM de Armenia 2022-2024 plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto.... El plan de acción comprende 10 compromisos. Esta revisión enfatiza su análisis sobre la fortaleza del plan de acción para contribuir a la implementación y los resultados. Para los datos compromiso por compromiso, consulte el Anexo 1. Para obtener detalles sobre la metodología y los indicadores utilizados por el MRI para esta Revisión del Plan de Acción, consulte la Sección III.

Observación: Esta publicación ha sido realizada con el apoyo financiero de la Unión Europea. Su contenido es responsabilidad exclusiva del Mecanismo de Reporte Independiente (IRM)El Mecanismo de Informes Independientes (IRM) es el brazo de rendición de cuentas de OGP y el principal medio para rastrear el progreso en los países participantes. El IRM proporciona información independiente, basada en evidencia y objetiva... y no reflejan necesariamente los puntos de vista de la Unión Europea. Las evaluaciones de IRM se llevan a cabo de forma independiente en colaboración con investigadores del país, revisadas por el personal de IRM y supervisadas por el Panel Internacional de Expertos (IEP)Como organismo independiente, el Mecanismo de Informes Independientes (IRM, por sus siglas en inglés) de OGP está guiado por el Comité Directivo de OGP, pero no es directamente responsable ante él. En cambio, el Panel Internacional de Expertos (IEP) directamente... para salvaguardar la independencia, la objetividad y la investigación basada en la evidencia.

Resumen del plan de acción 2022-2024

El quinto plan de acción de Armenia presenta compromisos prometedores en torno a la gestión de datos, comunicaciones públicas, presupuestos participativos, transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más de obsequios recibidos por funcionarios públicos, y contratación públicaLa transparencia en el proceso de contratación puede ayudar a combatir la corrupción y el despilfarro que afectan a una parte importante de los presupuestos de contratación pública a nivel mundial. Especificaciones técnicas: Compromisos que apuntan a... Más. La implementación se beneficiará de medidas para garantizar la sostenibilidad de los resultados y una participación pública más intensa.

El quinto plan de acción de Armenia (2022-2024) incluye 10 compromisos, centrados principalmente en mejorar la transparencia del gobierno. Introduce nuevos compromisos en torno a los datos en poder del gobierno, la comunicación del gobierno, el cumplimiento de la libertad de información, el presupuesto participativo y la transparencia judicial. El inclusiónLos gobiernos participantes de OGP están trabajando para crear gobiernos que realmente sirvan a todas las personas. Los compromisos en este ámbito pueden abordar personas con discapacidad, mujeres y niñas, lesbianas, gays, bisexuales, tr... Más de compromisos sobre transparencia judicial y presupuesto participativo abordan las recomendaciones del MRI.

Al igual que el plan de acción anterior, este plan incluye compromisos que incorporan cambios legislativos. Todos los compromisos están vinculados a otras estrategias nacionales (en particular, el Plan de Acción 2021-2026 del Gobierno de la República de Armenia) y al Objetivos de Desarrollo SostenibleLos países de OGP están experimentando con innovaciones de gobierno abierto para acelerar el progreso en los Objetivos de Desarrollo Sostenible, en particular el ODS 16+, que incluye sociedades pacíficas, justas e inclusivas.... Varios compromisos también abordan recomendaciones de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos y el Grupo de Estados contra la Corrupción. Si bien estos vínculos podrían fortalecer el apoyo para la implementación, la sociedad civil señaló que el gobierno planeaba implementar las actividades independientemente de su inclusión en el plan de acción.

En comparación con el plan de acción anterior, el proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión... abarcó consultas con un alcance geográfico más amplio y una sensibilización más proactiva por parte del gobierno. Los donantes internacionales continuaron apoyando el proceso de creación conjunta. El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo apoyó la reunión en diciembre de 2021 para contribuir al proceso de co-creación. La Unión Europea (UE) apoyó al gobierno y las organizaciones de la sociedad civil (OSC) para realizar consultas en línea con las partes interesadas en ocho regiones, celebrar reuniones públicas fuera de la capital y llevar a cabo una amplia gama de actividades de sensibilización para OGP. Las partes interesadas evaluaron positivamente la calidad del diálogo y el alcance geográfico de las reuniones en línea. Además, el gobierno fue más proactivo en su alcance público, promoviendo OGP a través de la televisión pública, la radio y las redes sociales y tradicionales. Las propuestas de compromisos se recopilaron electrónicamente por correo electrónico y, por primera vez, a través de un formulario especial en el sitio web del gobierno OGP. Además, se produjeron varias propuestas durante un taller por parte de grupos de expertos, formados en base a las prioridades del plan de acción. Este enfoque fue una novedad y reflejó las recomendaciones de informes anteriores de IRM.

El gobierno revisó las propuestas en función de su alineación con los valores de OGP y las prioridades gubernamentales existentes y, junto con un consorcio de OSC, organizó talleres temáticos con las partes interesadas para redactar compromisos en torno a la lista corta. Según las partes interesadas, el plan de acción generalmente aborda las prioridades del gobierno y la sociedad civil y es más estratégico y completo que los planes anteriores.

IRM ha evaluado cinco compromisos en detalle. Estos compromisos se consideran prometedores ya que son priorizados por las partes interesadas de la sociedad civil y abordan áreas de políticas importantes para el contexto de gobierno abierto de Armenia. El Compromiso 1 legislará una política de gestión de datos en todo el gobierno y datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza... procedimientos. Esto proporcionará requisitos muy necesarios en todas las agencias gubernamentales sobre qué información deben poner a disposición del público y de forma gratuita. El Compromiso 2 creará una estrategia de comunicación pública para el gobierno, que podría brindar mayor consistencia a la forma en que las agencias gubernamentales se comunican con el público y abordar las brechas de información y la desinformación. El Compromiso 5 establecerá mecanismos para destinar una parte de los presupuestos comunitarios a proyectos iniciados y seleccionados por la ciudadanía. Planea desarrollar herramientas de elaboración de presupuestos participativos en tres comunidades locales, con el objetivo de ayudar a más comunidades a realizar sus propios presupuestos participativos. El compromiso 7 establecerá un registro de obsequios recibidos por funcionarios públicos en relación con sus servicios y adoptará normas sobre la transferencia de obsequios. A pesar de los posibles desafíos para hacer cumplir el registro y las regulaciones, el compromiso podría mejorar la transparencia en torno a la entrega y recepción de obsequios. El Compromiso 8 creará una plataforma de contratación electrónica que cubrirá la información sobre todas las etapas de la contratación pública con un enfoque de datos abiertos. Podría facilitar el análisis de datos y la supervisión pública y las estadísticas de adquisiciones en tiempo real. También estará vinculado al registro de beneficiarios reales, lo que ayudará a los usuarios a identificar la información de beneficiarios reales de todas las empresas que participan en licitaciones públicas.

Será importante mantener una participación pública constante durante la implementación y garantizar la sostenibilidad de los resultados. Varios compromisos, como el geoportal (Compromiso 6), el registro de obsequios, la justicia electrónica (Compromiso 9) y la contratación electrónica, se centran en establecer las plataformas pertinentes, mientras que se espera que la supervisión y la concienciación pública se lleven a cabo más allá del plan de acción. Es crucial que el gobierno y la sociedad civil brinden el apoyo técnico necesario a los servidores públicos para garantizar que los compromisos alcancen su máximo potencial en la apertura del gobierno.

Compromisos prometedores en el Plan de acción de Armenia 2022-2024

La siguiente revisión analiza los cinco compromisos que el IRM identificó como los que tienen el potencial de lograr los resultados más prometedores. Los compromisos prometedores abordan un área de política que es importante para las partes interesadas o el contexto nacional. Deben ser verificables, tener un lente relevante de gobierno abierto y tener un potencial modesto o sustancial de resultados. Esta revisión también proporciona un análisis de los desafíos, oportunidades y recomendaciones para contribuir al proceso de aprendizaje e implementación de este plan de acción.

Cuadro 1. Compromisos prometedores