Informe de resultados de Cabo Verde 2023-2025

Cabo Verde avanzado transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más en el sector pesquero, en el marco de su segundo Programa Abierto de Gobierno Abierto (PAG). plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto...También se dieron los primeros pasos para aumentar el acceso a la información sobre el gasto público y justiciaPara abordar las barreras que impiden que los ciudadanos satisfagan sus necesidades de justicia, los gobiernos participantes de OGP están trabajando para ampliar la transparencia, la rendición de cuentas y la inclusión en todos los sistemas de justicia... servicios. La implementación se vio obstaculizada por la alta rotación de personal, los problemas de coordinación y los largos procesos burocráticos. Si bien Cabo Verde estableció un sistema nacional foro de múltiples partes interesadasEl diálogo regular entre el gobierno y la sociedad civil es un elemento central de la participación de OGP. Genera confianza, promueve la resolución conjunta de problemas y empodera a la sociedad civil para influir en el diseño, imple...Aún existen oportunidades para aumentar la participación de la sociedad civil.

Implementación

Tres de los ocho compromisos del segundo plan de acción de Cabo Verde se cumplieron en gran medida o en su totalidad. Al finalizar el ciclo del plan de acción, dos compromisos habían alcanzado un grado moderado de cumplimiento. resultados tempranosLos primeros resultados se refieren a cambios concretos en la práctica gubernamental relacionados con la transparencia, la participación ciudadana y/o la rendición pública de cuentas como resultado de la implementación de un compromiso. OGP's Ind... Más para promover la transparencia gubernamental. Al igual que en el plan anterior, la mayoría de los compromisos lograron avances graduales que los reformadores pretenden continuar en el próximo plan.

El compromiso 4, cuyo objetivo era lograr una mayor transparencia e inclusión en el sector pesquero mediante la subsanación de las deficiencias de información, fue el único que se completó en su totalidad y obtuvo resultados iniciales moderados. Más allá del compromiso inicial, los responsables de su implementación publicaron dos informes de la Iniciativa para la Transparencia en la Pesca (FiTI), poniendo a disposición del público información clave sobre la gestión pesquera e involucrando a actores de la sociedad civil y otras partes interesadas nacionales e internacionales para difundir la información y recabar opiniones.^{[ 1 ]}

Identificados como prometedores en la Revisión del Plan de Acción, los compromisos sobre justicia abierta y datos abiertos se enfrentaron a una burocracia excesiva, una independencia presupuestaria limitada, fragmentación institucional y resistencia al cambio.^{[ 2 ]} Se lograron modestos avances en la difusión de información legal bajo Compromiso Los compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... 7 y desarrollando un portal de transparencia fiscal en virtud del Compromiso 6. Cabo Verde ha expresado un compromiso renovado para lograr sus objetivos de gobierno abierto al continuar con la mayoría de los compromisos en el próximo plan.

Participación y Co-Creación

En el segundo plan de acción, la responsabilidad de supervisar el proceso de la Alianza para el Gobierno Abierto (AGA) de Cabo Verde se transfirió al Ministerio de Modernización del Estado y la Administración Pública (MMEAP). Cabe destacar que el ministerio estableció el Foro Nacional Multiactor (FNM) para la AGA en noviembre de 2022. El foro está integrado por 22 representantes del gobierno, uno del sector privado, uno del ámbito académico y tres de la sociedad civil.^{[ 3 ]} Si bien la creación del FNM marcó un progreso, la sobrerrepresentación de actores gubernamentales, como se destaca en la Revisión del Plan de Acción,^{[ 4 ]} La participación inclusiva sigue siendo un desafío. La escasa participación de la sociedad civil en la implementación y el seguimiento de los compromisos impidió una contribución significativa, a pesar de los importantes esfuerzos realizados durante la etapa de cocreación. Los actores de la sociedad civil celebraron las notables mejoras durante las etapas de cocreación e implementación, pero reconocieron que aún queda trabajo por hacer para garantizar que la participación de la sociedad civil se realice en igualdad de condiciones.^{[ 5 ]} La limitada capacidad de la Secretaría de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP) de Cabo Verde también dificultó su labor para brindar orientación sobre el proceso de la OGP a las instituciones implementadoras. Si bien Cabo Verde no cumplió con todos los requisitos mínimos de las Normas de Participación y Co-Creación, esto no tiene implicaciones, ya que este plan de acción se encuentra dentro de un período de gracia.^{[ 6 ]}

Implementación en contexto

El MMEAP asumió la responsabilidad del segundo plan de acción de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP) de Cabo Verde, estableciendo el Mecanismo de Monitoreo Federal (FNM) y supervisando su desarrollo. Sin embargo, la coordinación y la comunicación se debilitaron durante la implementación. Varios implementadores señalaron obstáculos, como la limitada capacidad técnica de los equipos y la ausencia de un mecanismo de monitoreo estructurado.^{[ 7 ]} Estos desafíos se vieron agravados por la falta de claridad en cuanto a las responsabilidades de los compromisos específicos y la rotación de los encargados de su implementación. Sin embargo, un cambio en la dirección del MMEAP a principios de 2025 contribuyó a revitalizar el proceso de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP) de Cabo Verde. Esto quedó patente con la representación de Cabo Verde en la Reunión Regional de la OGP para África en marzo de 2025 y en la Cumbre Mundial de la OGP celebrada en España en octubre de 2025.

Tabla 1. Compromisos con resultados preliminares