Informe de resultados de la República Checa 2022-2024

El sexto de la República Checa plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... vio moderado resultados tempranosLos primeros resultados se refieren a cambios concretos en la práctica gubernamental relacionados con la transparencia, la participación ciudadana y/o la rendición pública de cuentas como resultado de la implementación de un compromiso. OGP's Ind... Más En tres compromisos, con avances en la protección de los denunciantes y subvenciones estatales. transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más y participación públicaBrindar a los ciudadanos la oportunidad de contribuir a la toma de decisiones del gobierno conduce a una gobernanza más eficaz, una mejor prestación de servicios públicos y resultados más equitativos. Especificaciones técnicas.... En comparación con los ciclos anteriores, el proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión... Fue más ambicioso e inclusivo, con una mayor participación de la sociedad civil y un enfoque más inclusivo. En el futuro, las partes interesadas podrían priorizar la participación sostenida de alto nivel y asegurar la financiación adecuada para compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... puesta en práctica.

Implementación

El sexto plan de acción de la República Checa comprendía ocho compromisos.^{[ 1 ]} Tres compromisos —sobre denuncia de irregularidades, transparencia de las subvenciones estatales y participación pública— obtuvieron resultados iniciales moderados. Entre los primeros resultados destacables se encuentran la promulgación de protecciones legales para los denunciantes, así como mejoras en la disponibilidad y calidad de los datos sobre subvenciones estatales.

Cinco compromisos se cumplieron total o sustancialmente, mientras que tres, el datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza... in educaciónLa rendición de cuentas dentro del sistema de educación pública es clave para mejorar los resultados y logros, y la rendición de cuentas es casi imposible sin políticas transparentes y oportunidades de participación..., la disponibilidad de datos estratégicos y la transparencia de los contratos públicos a pequeña escala, registraron avances limitados. Los compromisos más exitosos, como la protección de denunciantes, la participación pública y la transparencia de las subvenciones estatales, se iniciaron en el ciclo anterior de la AGA. Esto resalta el valor de las reformas a largo plazo para lograr cambios significativos. El compromiso institucional, sumado a la colaboración activa con las organizaciones de la sociedad civil (OSC), fue fundamental para asegurar un progreso sostenido y una mayor participación de las partes interesadas.

La Revisión del Plan de Acción identificó dos compromisos prometedores. El Compromiso 6, centrado en las directrices de transparencia para los contratos de contratación pública a pequeña escala, no arrojó resultados iniciales debido a un cambio estratégico en las prioridades ministeriales hacia un enfoque nacional. contratación públicaLa transparencia en el proceso de contratación puede ayudar a combatir la corrupción y el despilfarro que afectan a una parte importante de los presupuestos de contratación pública a nivel mundial. Especificaciones técnicas: Compromisos que apuntan a... Más Estrategia que se aleja de las reformas parciales. El Compromiso 7 sobre la transparencia de las subvenciones estatales produjo resultados modestos debido a un cambio estratégico hacia un sistema de información diferente a mitad de su implementación.

El plan de acción anterior mostró niveles similares de cumplimiento y resultados iniciales, con dos de los cinco compromisos —sobre transparencia judicial y protección de denunciantes— obteniendo resultados iniciales. Los desafíos institucionales y contextuales, como la duración de los procesos de contratación pública y los cambios en las estrategias de implementación, fueron en gran medida las causas de los retrasos en ambos planes.^{[ 2 ]} Los factores detrás de la limitación terminaciónLos implementadores deben cumplir con sus compromisos para lograr el impacto. Para cada compromiso, el Mecanismo de Informes Independientes (IRM) de OGP evalúa el grado en que las actividades describen... Más Los compromisos restantes fueron en gran medida los mismos que en el plan de acción 2022-2024.

Participación y Co-Creación

El proceso OGP de la República Checa está coordinado por la Unidad Anticorrupción del Ministerio de Justicia, con la supervisión de la Comisión de Trabajo sobre Gobierno Abierto y Transparencia de la Administración Estatal, que también actúa como foro de múltiples partes interesadasEl diálogo regular entre el gobierno y la sociedad civil es un elemento central de la participación de OGP. Genera confianza, promueve la resolución conjunta de problemas y empodera a la sociedad civil para influir en el diseño, imple... (MSF). Durante el ciclo del plan de acción 2022-2024, se puso a prueba un nuevo proceso para la selección de nuevos miembros de las OSC. Este proceso implicó una convocatoria abierta para ampliar el alcance de los actores y candidatos que autoseleccionan representantes entre sí. Esto amplió la participación de la sociedad civil, pero la estructura institucional se mantuvo sin cambios.

Los logros clave en materia de participación incluyeron: inclusiónLos gobiernos participantes de OGP están trabajando para crear gobiernos que realmente sirvan a todas las personas. Los compromisos en este ámbito pueden abordar personas con discapacidad, mujeres y niñas, lesbianas, gays, bisexuales, tr... Más Se asumieron compromisos adicionales tras debates políticos de alto nivel y la introducción de una nueva metodología para la representación de las OSC en el MSF. Sin embargo, persistieron desafíos como la participación limitada de un espectro más amplio de OSC y la escasa representación de voces marginadas, como las minorías étnicas.

El proceso de cocreación dio lugar a tres nuevos compromisos y a la incorporación de dos ministerios al proceso de la AGA: el Ministerio de Finanzas y el Ministerio de Desarrollo Regional. Si bien la cocreación implicó debates de alto nivel sobre el plan de acción en el Consejo de Gobierno, los debates en el MSF aumentaron, pero se mantuvieron formales. Estas mejoras marcaron un avance con respecto a ciclos anteriores, pero es fundamental garantizar una participación más diversa y sostenida en ciclos futuros.

Implementación en contexto

Durante el período de implementación, varios factores internos influyeron en el progreso. Un avance significativo fue la salida del Partido Pirata del gobierno de coalición en septiembre de 2024. Esto ocurrió tras la destitución del ministro de Desarrollo Regional, Ivan Bartos, debido a problemas con la digitalización del sistema de permisos de construcción. Este cambio político provocó una reorganización del gabinete, pero no alteró la mayoría absoluta en el parlamento.^{[ 3 ]}

En términos de institucionalización, la República Checa continuó su compromiso con el gobierno abierto alineando las iniciativas de OGP con la Estrategia Gubernamental Anticorrupción para 2023-2026.^{[ 4 ]} Esta estrategia enfatiza prioridades como el aumento de la transparencia y la rendición de cuentas, reforzando así la dedicación del país a los principios de gobernanza abierta. Estos avances subrayan los esfuerzos continuos por fortalecer las prácticas de gobierno abierto en el país, a pesar de los desafíos políticos y administrativos que enfrenta.