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Informe de diseño de República Dominicana 2018-2020

La proceso de cocreación de la cuarta República Dominicana plan de acción mejorado sustancialmente en comparación con los procesos anteriores. Sus compromisos buscan avanzar significativamente a nivel municipal, promover juventudes participación en transparencia abogacía, y apoyar el uso de la tecnología para las denuncias ciudadanas. Para mejorar el proceso de co-creación y desarrollar planes más ambiciosos, el IRM recomienda formalizar la foro de múltiples partes interesadas, fortaleciendo la influencia de la sociedad civil al compartir el liderazgo en la elaboración del plan, y profundizando la participación de altos funcionarios del gobierno, así como de otras agencias y poderes del Estado.

Tabla 1. De un vistazo

Miembro desde: 2011

Plan de acción bajo revisión: 4 (2018-2020)

Tipo de informe: diseño

Número de compromisos: 7

Desarrollo del plan de acción.

¿Hay un foro de múltiples partes interesadas? si

Nivel de influencia pública: consultar

Actuó en contra del proceso de OGP: Sí

Diseño del plan de acción

Compromisos que son relevantes para los valores OGP 7 (100%)

Compromisos transformadores: 0 (0%)

Potencialmente destacado: 0 (0%)

Implementación del plan de acción

Compromisos destacados: N / A

Compromisos cumplidos: N/A

Compromisos con las principales DIOG: N/A

Compromisos con DIOG destacado: N/A

* DIOG: ¿Abrió Gobierno?

La Open Government Partnership (OGP) es una asociación global que reúne a reformadores gubernamentales y líderes de la sociedad civil para crear planes de acción que hagan que los gobiernos sean más inclusivos, receptivos y responsables. los Mecanismo de Reporte Independiente (IRM) monitorea todos los planes de acción para asegurar que los gobiernos cumplan con los compromisos. La República Dominicana se unió a OGP en 2011. Este informe evalúa el diseño del cuarto plan de acción de la República Dominicana.

Resumen general del plan de acción

El cuarto plan de acción de República Dominicana se enfoca principalmente en la creación de herramientas tecnológicas para la transparencia y participacion ciudadana. Al igual que en el plan de acción anterior, incluye una iniciativa para promover la agenda de OGP a nivel municipal.

La Dirección General de Ética e Integridad Gubernamental (DIGEIG) del Ministerio de la Presidencia fue la responsable del diseño, implementación y seguimiento del plan de acción. La DGEIG está trabajando actualmente en un proyecto de ley que fortalecería su mandato para liderar el proceso de OGP.

El proceso de identificación de los compromisos del plan incluyó un proceso de socialización en varias regiones, que dio lugar a aproximadamente 260 propuestas ciudadanas. Sin embargo, la mayoría de estas propuestas no fueron incluidas debido a su falta de la relevancia a OGP. La DGEIG tomó el conjunto de propuestas que eran relevantes para el gobierno abierto y diseñó 7 compromisos.

La República Dominicana no cuenta con un foro formal de múltiples partes interesadas que permita la participación e influencia equitativas de la sociedad civil y el gobierno. Organizaciones de la sociedad civil enfocadas en niñez, migración, educación, salud y desarrollo participaron por invitación. A pesar de liderar un amplio proceso de consulta, no hay evidencia de que los participantes hayan recibido retroalimentación sobre cómo se tomaron en cuenta sus aportes y cómo influyeron en los compromisos del plan de acción. El IRM recomienda fortalecer el desarrollo futuro de planes de acción profundizando la influencia de la sociedad civil. Esto implica brindar respuesta razonada a los aportes proporcionados por las partes interesadas no gubernamentales.

Tabla 2. Compromisos notables

Compromiso descripción Avanzando Estado al final del ciclo de implementación
I. Creación de instrumentos de integridad, transparencia y rendición de cuentas a nivel municipal

Creación de 10 comisiones piloto de ética en gobiernos municipales.

Implementación de códigos éticos y buzones de denuncia ciudadana.

Esta propuesta podría mejorar la participación ciudadana mediante el establecimiento de un comité externo de OSC para monitorear las actividades de la comisión de ética. El MRI recomienda considerar incluir apoyo político de alto nivel para implementar esta iniciativa. Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción.

 

 

5. Fortalecer los Consejos Juveniles para la transparencia.

Capacitar a 1,200 jóvenes sobre el marco legal relevante para la auditoría y el control social en República Dominicana

Crear una red de transparencia liderada por la juventud. .

El impacto y la sostenibilidad de este compromiso podría fortalecerse identificando jóvenes para compartir los conocimientos adquiridos. El compromiso también se beneficiaría de la participación del Instituto Nacional de Administración Pública (INAP), dada su experiencia educativa. Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción.
6. Observatorio ciudadano para monitorear los compromisos de gobierno abierto

Crear el portal del Observatorio de Gobierno Abierto

Publicar informes trimestrales de seguimiento de compromisos.

La implementación de esta iniciativa será un punto de partida para formalizar el foro multiactor en el país. Por lo tanto, debe aclarar su funcionamiento, principios de gobernanza, estrategia de sostenibilidad y mecanismos de participación de las OSC. Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción.
 7. Herramientas para demandas, investigación y seguimiento

Desarrollo y creación del portal de demanda ciudadana

Capacitar a 10 agencias públicas y lanzar una estrategia de comunicación

Esta herramienta podría potencialmente fortalecer los esfuerzos anticorrupción del país. El IRM recomienda involucrar a la PEPCA, dado su mandato de perseguir casos de corrupción. El compromiso también debe considerar mecanismos alternativos para llegar a los ciudadanos que carecen de acceso a Internet. Nota: esto se evaluará al final del ciclo del plan de acción.

Recomendaciones

Las recomendaciones clave de IRM se preparan en el Informe de diseño de IRM. Su objetivo es informar el desarrollo del próximo plan de acción y guiar la implementación del plan de acción actual.

Tabla 3. Cinco recomendaciones clave de IRM 

Profundizar la influencia de los actores no gubernamentales en el desarrollo de los próximos planes de acción, alcanzando el nivel de involucrar o colaborar. Formalizar el foro de múltiples partes interesadas.
Alinear el diseño de compromisos y asegurar que sus objetivos y actividades / entregables sean coherentes.
Desarrolle una estrategia de transición para las elecciones presidenciales de 2020, aprendiendo de la experiencia de otros países miembros de OGP.
Profundice el debate sobre el gobierno abierto mediante la participación de altos funcionarios, así como de otras agencias y ramas del gobierno.
Continuar apoyando a los gobiernos locales y profundizar el alcance de los compromisos a nivel municipal.

 

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Open Government Partnership