Informe de diseño de El Salvador 2018-2020

El cuarto de El Salvador plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... está alineada con las prioridades nacionales del país, incluidas las transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más, responsabilidad y derechos humanosUna parte esencial del gobierno abierto incluye proteger las libertades y los derechos sagrados de todos los ciudadanos, incluidos los grupos más vulnerables, y responsabilizar a quienes violan los derechos humanos. T.... proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión... incluyó una consulta amplia y abierta y el Gobierno respondió a los aportes presentados por las organizaciones de la sociedad civil y el público. Sin embargo, el proceso no contó con una colaboración significativa de las organizaciones de la sociedad civil, en parte debido a la falta de recursos y al contexto electoral en el que se diseñó el plan. En el futuro, el investigador del IRM recomienda fortalecer la foro de múltiples partes interesadasEl diálogo regular entre el gobierno y la sociedad civil es un elemento central de la participación de OGP. Genera confianza, promueve la resolución conjunta de problemas y empodera a la sociedad civil para influir en el diseño, imple... promover un diálogo iterativo con la sociedad civil para apoyar el diseño e implementación de compromisos.

Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más (OGP) es una iniciativa voluntaria que tiene como objetivo asegurar compromisos concretos de los gobiernos para promover la transparencia, empoderar a los ciudadanos, luchar contra la corrupción y aprovechar las nuevas tecnologías para fortalecer la gobernabilidad. los Mecanismo de Reporte Independiente (IRM)El Mecanismo de Informes Independientes (IRM) es el brazo de rendición de cuentas de OGP y el principal medio para rastrear el progreso en los países participantes. El IRM proporciona información independiente, basada en evidencia y objetiva... realiza evaluaciones anuales de las actividades de cada miembro de OGP para garantizar que los gobiernos cumplan con sus compromisos. El Salvador se unió a OGP en 2011. Desde entonces, El Salvador ha implementado tres planes de acción. Este informe evalúa el diseño del cuarto plan de acción del país.

Resumen del plan de acción

El diseño del plan de acción de El Salvador ocurrió durante un hito político importante: la elección de un nuevo presidente. Nayib Bukele, el candidato que representa al partido político Gran Alianza para la Unidad Nacional, fue elegido en febrero de 2019. Las OSC entrevistadas y los representantes de los organismos públicos coinciden en que, en parte, este contexto influyó en el diseño del plan de acción y dio como resultado la creación de un plan con menos compromisos, en comparación con planes anteriores.

A diferencia de los planes de acción anteriores, el Gobierno de El Salvador y el Observatorio de Gobierno Abierto (OGA) no pudieron realizar un proceso de consulta a nivel nacional. Sin embargo, organizaciones ajenas a la OGA presentaron 16 compromisos, 2 de los cuales fueron incorporados al plan de acción. Además, la Secretaría de Transparencia, Participación y Anticorrupción (STPA) respondió y retroalimentó 95 de las 98 propuestas presentadas por los ciudadanos a través de la consulta en línea. Esto no había ocurrido durante los planes de acción anteriores.

El plan de acción 2018-2020 incluye compromisos con hitos claros y está alineado con las prioridades nacionales del país, incluyendo la transparencia fiscal e integral, la protección del medio ambiente, la rendición de cuentas y los derechos humanos. El plan de acción incluye la compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... para recopilar expedientes relacionados con el conflicto armado y uno para fortalecer el portal de transparencia fiscal. Estos representan hitos importantes, pero no se identificaron como parte de un proceso amplio y sistemático de creación conjunta. A diferencia de los planes de acción anteriores, la participación de las organizaciones en la OGA fue débil, lo que confirma la necesidad de fortalecer el proceso de múltiples partes interesadas para garantizar una participación clara y significativa de sus instituciones miembros.

Tabla 2. Compromisos notables

Recomendaciones

Las recomendaciones del MRI tienen como objetivo informar el diseño del próximo plan de acción y guiar la implementación del plan actual.

Tabla 3. Cinco recomendaciones CLAVE de IRM.