Informe de Fin de Compromiso – Aplicación de gobierno abierto en procesos de ordenamiento territorial, planificación estratégica y gestión ambiental

Nombre del evaluador

Katarína Vitálišová, Ivana Hačková, Mária Vavrušová, Artur Ivan

Correo electrónico

katarina.vitalisova@umb.sk

Nombre de miembro

Banská Bystrica, República Eslovaca

Plan de AcciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... Título

Plan de acción - Banská Bystrica, República Eslovaca, 2021-2022

Compromiso Los compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta...

Aplicación del sistema de gobierno abierto en los procesos de ordenamiento territorial, planificación estratégica y gestión ambiental de la ciudad, capacitando a los empleados de la Autoridad Municipal de BB en la aplicación del sistema de gobierno abierto.

la columna Acción

El compromiso tiene como objetivo establecer y mejorar el sistema de gobierno abierto y fortalecer las habilidades, capacidades y actitudes del personal de la Autoridad Municipal para implementar el gobierno abierto, lo que incluirá: Creación y reunión periódica con un grupo de trabajo analítico integrado por funcionarios que Estar en procesos/proyectos específicos en vivo o en ejecución (en campos de planificación espacial/estratégica/gestión ambiental) Analizar e identificar lugares y fases clave, dónde y cómo utilizar los principios de gobierno abierto, específicamente participación, comunicación y transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más. Siguiendo este trabajo, también se experimentará con la organización de reuniones de comunicación del municipio con los ciudadanos sobre temas urbanos vivos. Las reuniones se combinarán con entradas de expertos relevantes y actividades educativas. El coordinador de participación/gobierno abierto garantizará el diseño, las actividades de reunión y algunos aportes de aprendizaje, con la ayuda de otros empleados de la administración y expertos relevantes para aportes profesionales y educaciónLa rendición de cuentas dentro del sistema de educación pública es clave para mejorar los resultados y logros, y la rendición de cuentas es casi imposible sin políticas transparentes y oportunidades de participación....

Problema

El compromiso responde al problema que es el déficit de cultura de gobierno abierto y el uso de su sistema (principios como participación, comunicación, transparencia/información), es decir, los procesos y creación de políticas en áreas cruciales para los ciudadanos y en general. desarrollo de la ciudad. Estas áreas son la planificación espacial, la planificación estratégica, la gestión ambiental y los procesos que tienen un impacto ambiental. Estos procesos se caracterizan por la complejidad no solo en la seguridad de sus contenidos sino también en la seguridad de los procedimientos. La aplicación de los principios de gobierno abierto en estas áreas es deficiente, lo que lleva a sorpresas desagradables, frustración, polarización y posiblemente también ira, es decir, factores que pueden afectar negativamente la relación entre la ciudad y los residentes y el posible desarrollo del gobierno abierto y el desarrollo general. de la ciudad.

1.1 ¿Cuál fue el nivel general de progreso en la implementación del compromiso en el momento de esta evaluación?

Sustancial

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

La fuente mencionada a continuación demuestra que la ciudad de Banská Bystrica ha avanzado significativamente en la implementación del primer compromiso bajo el Plan de Acción para el Gobierno Abierto a Nivel Local - Banská Bystrica, especialmente en términos de cumplir con seis hitos individuales de este compromiso. Todos los hitos se habían cumplido en el momento de la evaluación. Sin embargo, algunos de los hitos no se han cumplido en la medida prevista o no hay pruebas claras de su pleno cumplimiento. terminaciónLos implementadores deben cumplir con sus compromisos para lograr el impacto. Para cada compromiso, el Mecanismo de Informes Independientes (IRM) de OGP evalúa el grado en que las actividades describen... Más. Por el contrario, algunos hitos se han cumplido por encima del objetivo. No está del todo claro si la creación de un análisis de gobierno abierto y un grupo de trabajo integrado por los empleados de la oficina se puede equiparar con los empleados que participaron activamente en la implementación de los primeros proyectos identificados o con los embajadores de OG en la Oficina Municipal. .

Proporcione evidencia que apoye y justifique su respuesta: 
Implementación del plan de acción de Banská Bystrica – Miro

1.2 Describa los principales factores externos o internos que afectaron la implementación de este compromiso y cómo se abordaron (o no).

Los factores internos que influyeron en la implementación de este compromiso incluyen principalmente el subdesarrollo del sistema de gobierno abierto y la promoción del uso de sus principios en la ciudad de Banská Bystrica. Otros factores comprenden la ausencia de apoyo sistémico para la comunicación con el público, que no puede ser realizado por 1-2 empleados, y en cierta medida las habilidades, capacidades y actitudes de los empleados de la Oficina Municipal en la aplicación de los principios de gobierno abierto. El factor externo es la necesidad de cambio y apoyo para crear el enfoque de gobierno abierto ausente en Banská Bystrica para los ciudadanos y la creación de un gobierno local moderno que registre mejoras institucionales, aplique el sistema de gobierno abierto, desarrolle la capacidad de los empleados de la Oficina Municipal y establecer un sistema de uso de sus principios en los procesos de formulación de políticas o implementación de gobierno abierto y proyectos relacionados con los procesos de planificación espacial, estratégica y gestión ambiental de la ciudad en la Oficina Municipal de Banská Bystrica en un manera participativa.

1.3 ¿Se implementó el compromiso como se planeó originalmente?

La mayoría de los hitos del compromiso se implementaron según lo planeado

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Los 6 hitos planificados del primer compromiso se implementaron según lo previsto originalmente. Sin embargo, algunos hitos no se implementaron en el tiempo establecido, por lo que se extendió la implementación del plan por 4 meses, hasta el 31 de diciembre de 2022. Constituyen la creación de recomendaciones metodológicas piloto para mejorar el gobierno abierto en la planificación espacial, estratégica, y procesos de gobernanza ambiental; un grupo focal final para reflexionar y evaluar el proceso y el efecto de las actividades. Un hito no se ha cumplido en cuanto a cantidad, a saber: un mínimo de 10 reuniones Think Tank de Gobierno Abierto, de las cuales se han implementado 6, sin embargo, al momento de la evaluación este hito también se ha cumplido. Se han cumplido algunos hitos por encima del objetivo, a saber: mín. 2 diálogos/encuentros de la Ciudad con la ciudadanía, de los cuales se habían implementado más de 30 al momento de la evaluación.

Proporcione evidencia que apoye y justifique su respuesta: 
Implementación del plan de acción de Banská Bystrica – Miro

2.1.1. – ¿El gobierno reveló más información? mejorar la calidad de la información (nueva o existente); mejorar el valor de la información; mejorar los canales para divulgar o solicitar información o mejorar la accesibilidad a la información?

Sí

Grado de resultado:

Clasificacion Mayor

Explicación: En forma narrativa, cuál ha sido el impacto en las personas o en la práctica.

La ciudad de Banská Bystrica ha creado una forma innovadora de cooperación con el público en general centrada en aumentar el nivel de información, transparencia y participación. Esto se ejecutó a través de proyectos de planificación participativa y otros proyectos de cooperación entre el municipio y los ciudadanos. La Plataforma de Gobierno Abierto de la Ciudad de Banská Bystrica pone a disposición información sobre la BB Local de OGP, la cooperación de la ciudad, el presupuesto participativo, los proyectos participativos en vivo o el Plan de Acción y estrategias de OGP a nivel de la ciudad de Banská Bystrica. La ciudad también realiza discusiones sobre lo anterior y así involucra a los sujetos en su implementación. OGP Local BB comunica regularmente información en su sitio web, en un enlace separado a continuación, donde comunica los resultados disponibles públicamente de la implementación del Plan de Acción de Gobierno Abierto a nivel local: Banská Bystrica. También es importante señalar los cambios dentro de la Oficina Municipal y el enfoque de los empleados para implementar prácticamente los principios de OGP Local a través de proyectos seleccionados, la creación de capacidadMejorar las habilidades, capacidades y procesos de los servidores públicos, la sociedad civil y los ciudadanos es esencial para lograr resultados duraderos en la apertura del gobierno. Especificaciones técnicas: Conjunto de ac... a través de la capacitación en OGP Local, y brindando consultas periódicas con el Coordinador de Participación.
Evidencia:
Implementación del plan de acción de Banská Bystrica – Miro
Iniciativa de Gobierno Abierto – Sitio web

2.1.2. – ¿El gobierno creó nuevas oportunidades para buscar comentarios de los ciudadanos/permitió la participación, informar o influir en las decisiones? mejorar los canales o espacios existentes para buscar retroalimentación de los ciudadanos/permitir la participación/informar o influir en las decisiones; crear o mejorar capacidades en el gobierno o el público con el objetivo de mejorar la forma en que el gobierno busca retroalimentación de los ciudadanos/permite la participación/o permite que el público informe o influya en las decisiones?

Sí

Grado de resultado:

Clasificacion Mayor

Explicación: En forma narrativa, cuál ha sido el impacto en las personas o en la práctica.

La tasa de implementación de actividades con los ciudadanos a través de varios proyectos de planificación participativa en Banská Bystrica aumentó significativamente. La ciudad ha organizado e implementado más de 30 reuniones con ciudadanos durante la implementación del Plan de Acción. La ciudad de Banská Bystrica ha creado oportunidades para que expresen sus opiniones, obtengan comentarios o participen y tomen decisiones en el marco de los proyectos mencionados anteriormente. Se han creado las condiciones y capacidades del gobierno pero también del público para mejorar la forma en que el gobierno se retroalimenta, permite la participación y permite que el público informe o influya en las decisiones y se ha incrementado el nivel de su calidad. Al mismo tiempo, nuevas oportunidades para participación públicaBrindar a los ciudadanos la oportunidad de contribuir a la toma de decisiones del gobierno conduce a una gobernanza más eficaz, una mejor prestación de servicios públicos y resultados más equitativos. Especificaciones técnicas... se crearon específicamente de acuerdo con cada proyecto a través de procesos participativos, por ejemplo, el proyecto de revitalización del parque de la ciudad usó encuestas de cuestionarios, organización de conferencias, grupos focales, encuestas de cuestionarios de desarrollo de estrategias culturales, reuniones de método de café mundial, etc.

Proporcione evidencia que apoye y justifique su respuesta: 
Implementación del plan de acción de Banská Bystrica – Miro

2.1.3 ¿El gobierno creó o mejoró canales, oportunidades o capacidades para responsabilizar a los funcionarios por sus acciones?

Poco claro

2.1.4 Otros resultados

Sí

Grado de resultado:

Clasificacion Mayor

Explicación: En forma narrativa, cuál ha sido el impacto en las personas o en la práctica.

La ciudad de Banská Bystrica, además de las actividades previstas en el marco del Compromiso, también ha llevado a cabo otras actividades. Su implementación exitosa contribuirá al cumplimiento de los principios de OGP Local. Ha establecido cooperación con la OCDE y el Banco Mundial para aprender de los expertos y mejorar los procesos de gobierno abierto en la ciudad. Ha comenzado activamente a desarrollar la cooperación con la comunidad empresarial, que hasta ahora ha sido el lado más débil del compromiso público, con las universidades locales. Para fortalecer el gobierno abierto institucional, preparó activamente un proyecto del Instituto de Gobierno Local Abierto e Innovador, que tenía un alcance supralocal, en cooperación con la Universidad Matej Bel.
Evidencia: Implementación del plan de acción de Banská Bystrica – Miro

2.2 ¿El compromiso abordó el problema de política pública que pretendía abordar como se describe en el plan de acción?

Sí

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

La ciudad ha implementado políticas públicas participativas, que estaban casi completamente ausentes antes del compromiso, en áreas como la planificación de proyectos de parques urbanos y asentamientos verdes, una estrategia espacial integrada y el desarrollo de un concepto de desarrollo cultural. Además de los ciudadanos, decenas de empleados de la Oficina Municipal se han involucrado en la planificación participativa a través de programas y actividades de sensibilización, para que puedan familiarizarse con la visión de gobierno abierto.

Proporcione evidencia que apoye y justifique su respuesta: 
Parque de la ciudad; Desarrollos verdes
Planificación participativa de la Estrategia Territorial Integrada – área urbana funcional de Banská Bystrica
El concepto del desarrollo de la cultura.

3. Proporcione al menos una lección o reflexión relacionada con la implementación de este compromiso. Puede ser la identificación de barreras clave para la implementación, una ayuda / obstáculo inesperado, recomendaciones para compromisos futuros o si el compromiso debe llevarse hacia el próximo plan de acción.

El compromiso en relación con la educación pública y la participación se cumplió con un alto nivel. La implementación del compromiso en relación con los empleados de la Oficina Municipal parece ser un desafío. Por lo tanto, se debe prestar atención a mejorar los procesos de la Oficina Municipal, en términos de funcionalidad y comunicación, centrándose en la interoperabilidad de los diferentes departamentos e instituciones municipales, así como los sistemas internos, también en el próximo período. Esto puede reducir el tiempo necesario para llevar a cabo las tareas y también aumentar la calidad de los servicios prestados. También recomendamos una mayor capacitación sistemática de los empleados en gobierno abierto y el desarrollo de sus habilidades en el trabajo en equipo y actividades de proyectos.