Informe de fin de compromiso: cocreación de un centro de datos abiertos

Nombre del evaluador

Stephen Sprott

Correo electrónico

Stephen.Sprott@glasgow.gov.uk

Nombre de miembro

Glasgow, Reino Unido

Plan de AcciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... Título

Plan de acción - Glasgow, Reino Unido, 2021-2023

Compromiso Los compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta...

Co-creando un Datos AbiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza... Bujes

la columna Acción

Este compromiso ofrecerá un centro de datos abiertos cocreado donde los ciudadanos podrán acceder e interactuar con una amplia gama de conjuntos de datos del Ayuntamiento de Glasgow y organizaciones asociadas. Esta plataforma de datos abiertos brindará acceso no solo a conjuntos de datos sin procesar para las comunidades, sino que también proporcionará mapas interactivos, paneles e historias de datos que ayudarán a las comunidades a comprender lo que significan los datos. El Centro también brindará oportunidades de participación e interacción con los datos mediante la creación de iniciativas temáticas. Estará vinculado a nuestra Plataforma Abierta de Participación Digital. A través de este Compromiso de Gobierno Abierto, colaboraremos con una amplia gama de comunidades para establecer prioridades para ampliar la publicación de datos abiertos y desarrollar conjuntamente visualizaciones de datos (como mapas y paneles interactivos) que puedan usarse para informar el debate público. y toma de decisiones. El resultado esperado de esta acción sería que las comunidades tuvieran acceso a una amplia gama de conjuntos de datos, imágenes informativas y paneles interactivos, e historias de datos (a través de mapas de historias) que son informativos e influyen en el debate y la toma de decisiones. Dentro de este trabajo, probaremos la creación de 'iniciativas' temáticas en torno a conjuntos de datos particulares, donde las comunidades de interés se reúnen para explorar el impacto.

Problema

Empresas, académicos, comunidades y organizaciones del tercer sector identificaron la necesidad de un mayor acceso a datos para apoyar la innovación y la información para informar el debate y la toma de decisiones locales. Al aumentar la disponibilidad de datos abiertos, planeamos aumentar transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más, empoderar a las comunidades y permitir el rediseño y la innovación de los servicios.

1.1 ¿Cuál fue el nivel general de progreso en la implementación del compromiso en el momento de esta evaluación?

Solución

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El Ayuntamiento de Glasgow lanzó un nuevo centro de datos abiertos en el verano de 2021 a través de la plataforma ESRI; esto ha hecho que los datos sean más accesibles para los ciudadanos y las partes interesadas, ya que la plataforma brinda acceso a los datos y proporciona herramientas para ayudar a visualizar y contar historias en torno a los datos. El Hub está disponible a través de una URL pública https://data.glasgow.gov.uk/. Desde 2021, el Ayuntamiento ha seguido ampliando el contenido del centro de datos abiertos, en términos de datos, aplicaciones creadas para ayudar a las personas a comprender los datos e historias sobre lo que los datos nos dicen sobre la ciudad. Ahora hay más de 100 conjuntos de datos publicados en el centro de datos abiertos, con alrededor de 10 nuevas aplicaciones de visualización agregadas a las 20 aplicaciones existentes ya creadas. También se ha publicado en el centro una serie de mapas de historias que describen datos tan diversos como los niveles de COVID, la afluencia de público y el uso de bicicletas, y el sector de alquiler privado en la ciudad.

1.2 Describa los principales factores externos o internos que afectaron la implementación de este compromiso y cómo se abordaron (o no).

La escala y el ritmo del crecimiento del contenido en el centro de datos abiertos han sido en gran medida los esperados, dados los recursos disponibles para gestionar el proceso. Sin embargo, ha habido algunas áreas de desarrollo de datos y contenidos que han sido más lentos de lo esperado; esto se debe en gran medida a la vacilación a la hora de aprobar la publicación de determinados tipos de datos como datos abiertos.
Además, el nivel de cocreación de nuevos contenidos con los ciudadanos se ha quedado por detrás de lo que se pretendía originalmente. Esto se debió a la falta de herramientas de participación adecuadas disponibles, así como a la falta de recursos específicos y conjuntos de habilidades necesarios para interactuar con los ciudadanos en torno al desarrollo de contenido basado en datos. Se reconoce que es necesario establecer canales de participación imaginativos, accesibles y apropiados para que resulte atractivo y valioso para los ciudadanos querer participar.
Además, la interacción con los ciudadanos a través de las redes existentes se ha retrasado dada la revisión actual de las estructuras de empoderamiento comunitario dentro del Ayuntamiento de Glasgow.
La creación de contenido se ha basado en parte a través de: la participación con estructuras y organismos representativos que apoyan la participación de la comunidad en la toma de decisiones públicas; desafíos inmediatos que enfrenta la ciudad como COVID, cambio climático y pobreza; e impulsado por la demanda de datos de libertad de información, abriendo los tipos de datos más solicitados.
Un área donde el desarrollo no ha progresado ha sido la creación de una herramienta de participación y diálogo como parte del centro de datos abiertos: el concepto era facilitar el diálogo con los ciudadanos sobre el desarrollo de datos y contenidos a través de la plataforma.

1.3 ¿Se implementó el compromiso como se planeó originalmente?

La mayoría de los hitos del compromiso se implementaron según lo planeado.

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

La entrega de un centro dinámico de datos abiertos se cumplió como se esperaba y se agrega continuamente contenido nuevo y diverso. Sin embargo, como se indicó anteriormente, el nivel de creación conjunta de contenido nuevo con las comunidades no ha sido tan planeado originalmente, ya que no hemos podido establecer un diálogo consistente con los ciudadanos sobre qué datos y contenidos están disponibles y cómo las comunidades pueden influir en lo que se publica. y qué podría ser útil.

2.1.1. – ¿El gobierno reveló más información? mejorar la calidad de la información (nueva o existente); mejorar el valor de la información; mejorar los canales para divulgar o solicitar información o mejorar la accesibilidad a la información?

Sí

Grado de resultado:

Clasificacion Mayor

Explicación: En forma narrativa, cuál ha sido el impacto en las personas o en la práctica.

Sí, se agregaron más de 70 nuevos conjuntos de datos al centro entre 2021 y 2023, además de casi 10 nuevas aplicaciones de datos y una serie de historias de datos.
La calidad ha mejorado en términos del tipo de datos de interés público disponibles, como financiación de subvenciones comunitarias, licencias, planificación, instalaciones comunitarias, escuelas y vivienda. La presentación y la accesibilidad a los datos han mejorado a medida que se recrea el centro de datos abiertos en la plataforma ESRI, que permite el desarrollo de mapas visuales, aplicaciones e historias para respaldar la calidad del contenido proporcionado.
Como se indicó anteriormente, el tipo de datos de interés público publicados ha mejorado y la presentación se ha mejorado al proporcionar aplicaciones que permiten a las personas crear sus propias consultas básicas en torno a datos locales. Los mapas de historias también mejoran el contexto y el significado de los datos en sí.
La diversidad del contenido de la plataforma basada en ESRI ha mejorado la forma en que se divulgan los datos. Sin embargo, como se comentó anteriormente, todavía no se han publicado herramientas para mejorar el diálogo y la participación con los ciudadanos en torno a los datos, ni se han establecido procesos para lograr un diálogo consistente con los ciudadanos en torno a los datos abiertos y cómo podrían influir en su divulgación.
La forma en que se presentan los datos (a través de mapas, aplicaciones e historias) es una mejora importante para hacer que los datos sean más accesibles en comparación con versiones anteriores de plataformas de datos abiertos.
El impacto en la práctica ha sido que el Ayuntamiento de Glasgow ahora tiene un punto de enfoque más visible y accesible para sus ambiciones de datos abiertos, y esto ha facilitado la publicación de algunos datos nuevos (pero no todos). El centro también ha apoyado la mejora de las prácticas de calidad de los datos, particularmente en torno a los datos espaciales publicados. La publicación de más datos abiertos ha ayudado a la transparencia del gobierno local, particularmente en relación con las FOI y las solicitudes de los miembros electos.
Se espera que todo lo anterior haya tenido un impacto positivo en el uso y la comprensión de los datos por parte de las partes interesadas, incluidos los ciudadanos, aunque no se ha cuantificado el alcance del impacto. Además, el centro aún no ha alcanzado su ambiciónDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben "extender la práctica del gobierno más allá de su línea de base actual con respecto a áreas clave de gobierno abierto". La ambición captura el po... Ser un punto focal para el diálogo y la cocreación con la ciudadanía en torno a los datos (vinculado al Compromiso 2).

2.1.2. – ¿El gobierno creó nuevas oportunidades para buscar comentarios de los ciudadanos/permitió la participación, informar o influir en las decisiones? mejorar los canales o espacios existentes para buscar retroalimentación de los ciudadanos/permitir la participación/informar o influir en las decisiones; crear o mejorar capacidades en el gobierno o el público con el objetivo de mejorar la forma en que el gobierno busca retroalimentación de los ciudadanos/permite la participación/o permite que el público informe o influya en las decisiones?

Sí

Grado de resultado:

Marginal

Explicación: En forma narrativa, cuál ha sido el impacto en las personas o en la práctica.

Como se describe en 1.1, el compromiso permitió al Consejo centrarse en la participación en torno a los datos abiertos con una variedad de estructuras y representantes. Sin embargo, como se describe en 1.2, el nivel de cocreación de contenido nuevo con los ciudadanos ha sido más lento de lo previsto originalmente.
Todavía queda camino por recorrer para crear estructuras accesibles y efectivas para sostener el diálogo y la influencia entre los ciudadanos como parte de la co-creación del compromiso de datos.
La publicación de datos abiertos ha mejorado la comprensión sobre servicios específicos que han influido en la forma en que el Consejo y sus socios administran estos servicios. Como tal, esto debería informar y mejorar la toma de decisiones y la prestación y calidad de los servicios para los ciudadanos; por ejemplo, los movimientos y los datos de movilidad, como las afluencias, el alquiler de bicicletas y el recuento de peatones, se han incorporado a la estrategia de transporte activo de la nueva ciudad.

2.1.3 ¿El gobierno creó o mejoró canales, oportunidades o capacidades para hacer responsables a los funcionarios de sus acciones?

No aplicable

2.1.4 Otros resultados

No aplicable

2.2 ¿El compromiso abordó el problema de política pública que pretendía abordar como se describe en el plan de acción?

Sí

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Parcialmente: ha mejorado la publicación y disponibilidad de datos e ideas que podrían ayudar a informar la toma de decisiones. Sin embargo, esto depende de que los ciudadanos tengan acceso a los datos necesarios y a oportunidades significativas para utilizar los conocimientos adquiridos para dar forma a las políticas públicas y al desarrollo de servicios. Como se indicó anteriormente, todavía queda trabajo por hacer para garantizar que los proveedores de datos puedan responder a los ciudadanos, garantizando que los tipos de datos que se publican sean los más significativos y útiles para los ciudadanos y las comunidades.

3. Proporcione al menos una lección o reflexión relacionada con la implementación de este compromiso. Puede ser la identificación de barreras clave para la implementación, una ayuda / obstáculo inesperado, recomendaciones para compromisos futuros o si el compromiso debe llevarse hacia el próximo plan de acción.

Hemos identificado las siguientes barreras clave en la implementación de este Compromiso, que proporcionarán aprendizaje para planes futuros. En resumen, han sido:

• Falta de recursos y herramientas disponibles a través del centro de datos abiertos para apoyar el diálogo entre proveedores de servicios, titulares de datos y ciudadanos;
• La falta de habilidades apropiadas y recursos suficientes entre la comunidad de datos para identificar, asegurar y facilitar estructuras y procesos que permitan el diálogo, la influencia y el empoderamiento de los ciudadanos en torno a la divulgación y los formatos de datos;
• Cambios y revisiones de las estructuras de empoderamiento comunitario que podrían apoyar la proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión...; y
• La complejidad de las cuestiones relacionadas con la publicación de determinados tipos de datos como datos abiertos.