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Informe de Fin de Compromiso – Creación de la estrategia de gobierno abierto para la ciudad de Banská Bystrica

General

Nombre del evaluador

Katarína Vitálišová, Ivana Hačková, Mária Vavrušová, Artur Ivan

Correo electrónico

katarina.vitalisova@umb.sk

Nombre de miembro

Banská Bystrica, República Eslovaca

Plan de Acción Título

Plan de acción - Banská Bystrica, República Eslovaca, 2021-2022

Compromiso

Creación de la estrategia de gobierno abierto para la ciudad de Banská Bystrica

Tarjetas, flyers, carteles personalizados

El objetivo es crear, en cooperación con el municipio y los actores cívicos, el primer borrador de la estrategia y también los objetivos a corto plazo de gobierno abierto en Banská Bystrica, que se basarán en 8 temas generados durante la creación de la primera acción. plan. El compromiso también incluirá la creación de un grupo más amplio de partidarios del gobierno abierto como plataforma para el gobierno abierto, así como un grupo de trabajo más reducido del personal de la Autoridad Municipal, actores cívicos, académicos, parlamentarios y trabajo continuo, para involucrar a otros actores relevantes. Los miembros de la plataforma se reunirán regularmente para desarrollar una estrategia de gobierno abierto, definir objetivos a corto plazo e implementarlos cuando sea posible, analizar los documentos estratégicos y de otro tipo existentes e integrar la gobernanza abierta en estos documentos, incorporar una cláusula de cumplimiento de los documentos presentados para su aprobación con el gobierno abierto. estrategia y su plan de acción. También incluirá un esfuerzo por dar seguimiento a las actividades estratégicas de la región, a nivel nacional o de las ciudades vecinas ya las metas y actividades estratégicas de otras organizaciones de la sociedad civil.

Problema

La ciudad de Banská Bystrica está creando su primer plan de acción de gobierno abierto históricamente. Hasta ahora, no tenía una estrategia de este tipo a su disposición, aunque en otros documentos de estrategia están surgiendo en parte temas de gobierno abierto. El trabajo sistemático sobre la estrategia de gobierno abierto como una forma de desarrollar la democracia es particularmente importante en la República Eslovaca, dada la participación pública históricamente insuficiente en los procesos de toma de decisiones en las políticas públicas. Banská Bystrica, al igual que otros municipios del mundo, se enfrenta a problemas globales integrales que requieren nuevos elementos en la administración pública. Uno de esos elementos es también la gobernanza abierta que da espacio a la inteligencia colectiva con el potencial de encontrar soluciones a este tipo de problemas. La estrategia de gobierno abierto también puede ayudar a generar confianza y una relación de socio entre la Oficina Municipal y los actores cívicos, en los que actualmente se están presentando momentos problemáticos. Para garantizar la integración de la gobernanza abierta en los documentos estratégicos y de otra ciudad y su implementación, también es necesario monitorear el cumplimiento de estos documentos con la estrategia y el plan de acción de OGP.

Sección 1.
Finalización del compromiso

1.1 ¿Cuál fue el nivel general de progreso en la implementación del compromiso en el momento de esta evaluación?

Sustancial

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

La ciudad de Banská Bystrica elaboró ​​un borrador preliminar de la Estrategia de Gobierno Abierto en línea con el compromiso establecido en el AP. El borrador fue desarrollado por un grupo de expertos compuesto por expertos del Concejo Municipal, la academia y expertos independientes en cooperación con el público. El documento estratégico se ha elaborado en forma de hoja de ruta de OGP, que establece la visión, las prioridades y las medidas preliminares en la implementación de los principios de OGP en Banská Bystrica. Estos no están establecidos de manera rígida y se modificarán según sea necesario a través de reuniones reflexivas frecuentes y planes de acción de OGP. La razón principal para actualizar la estrategia en una hoja de ruta fue lograr diversión, vivacidad y flexibilidad.

Proporcione evidencia que apoye y justifique su respuesta: 
MAP de Gobierno Abierto en Banská Bystrica 2030
MAP de Gobierno Abierto en Banská Bystrica 2030 – MIRO

1.2 Describa los principales factores externos o internos que afectaron la implementación de este compromiso y cómo se abordaron (o no).

Los factores internos que han influido en la implementación de este compromiso incluyen la ausencia actual de una estrategia de gobierno abierto en la ciudad de Banská Bystrica, más precisamente la falta de identificación con la implementación de los principios de OGP a nivel institucional. Las actividades implementadas dentro del Plan de Acción cambian el estado significativamente. La ciudad reconoce que debe trabajar en la implementación de estos principios para construir una mejor relación de confianza y colaboración entre la autoridad municipal y los actores de la sociedad civil. Los factores externos incluyen la falta de participacion ciudadana en asuntos públicos en Banská Bystrica y la necesidad de un cambio sistemático en esta área. Concretamente, la implementación de este compromiso estuvo influenciada por el período de la campaña preelectoral, donde las emociones de la gente de la ciudad eran altas. Esta fue también una de las razones por las que hemos ampliado el plazo para el concurso de este compromiso.

1.3 ¿Se implementó el compromiso como se planeó originalmente?

La mayoría de los hitos del compromiso se implementaron según lo planeado

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

Se marcaron 6 hitos, de los cuales se han cumplido 3: la creación de un grupo de trabajo de estrategia de OGP; la facilitación de al menos 5 reuniones en el Colaboratorio de la Ciudad (10 reuniones han sido facilitadas), y la creación del borrador de la estrategia de OGP.
Los otros dos se están finalizando a principios de 2023, a saber, la creación de una plataforma OGP permanente (estatuto), que tomará la forma de un Consejo Colaborador de la Ciudad. La evidencia sugiere que se han identificado los objetivos de OGP a corto plazo, pero aún no se han implementado. Se encuentra en proceso el cumplimiento del hito “Consolidación y coordinación de los conceptos y documentos estratégicos de la Ciudad relevantes para la OGP”.

Proporcione evidencia que apoye y justifique su respuesta: 
Lista de miembros del grupo de trabajo
Reuniones públicas
cooperativa municipal

Sección 2.
¿Abrió el gobierno?

2.1.1. – ¿El gobierno reveló más información? mejorar la calidad de la información (nueva o existente); mejorar el valor de la información; mejorar los canales para divulgar o solicitar información o mejorar la accesibilidad a la información?

Grado de resultado:

Clasificacion Mayor

Explicación: En forma narrativa, cuál ha sido el impacto en las personas o en la práctica.

La ciudad de Banská Bystrica desarrolló un primer borrador de estrategia y objetivos a corto plazo de gobierno abierto en cooperación con los partidos de la sociedad civil. Para la elaboración del primer borrador de la estrategia y las metas a corto plazo, la ciudad encargó un grupo de trabajo específico y creó un grupo permanente de la plataforma de gobierno abierto, que sirve como canal de información – el “City Collaboratory”. La plataforma sirve como punto de encuentro para todas las partes interesadas: residentes de la ciudad, expertos de la Oficina Municipal y el liderazgo de la ciudad. La creación de la plataforma ha mejorado el acceso a la información, incluido el desarrollo de estrategias y otros asuntos relacionados con la ciudad. El gobierno de la ciudad recibió información e insumos valiosos y de alta calidad que sirvieron para la elaboración de la estrategia y metas de corto plazo, así como para otros fines en la formulación de políticas públicas.

Proporcione evidencia que apoye y justifique su respuesta: 
Lista de miembros del grupo de trabajo
Horario de actividades
MAP de Gobierno Abierto en Banská Bystrica 2030

2.1.2. – ¿El gobierno creó nuevas oportunidades para buscar comentarios de los ciudadanos/permitió la participación, informar o influir en las decisiones? mejorar los canales o espacios existentes para buscar retroalimentación de los ciudadanos/permitir la participación/informar o influir en las decisiones; crear o mejorar capacidades en el gobierno o el público con el objetivo de mejorar la forma en que el gobierno busca retroalimentación de los ciudadanos/permite la participación/o permite que el público informe o influya en las decisiones?

Grado de resultado:

Clasificacion Mayor

Explicación: En forma narrativa, cuál ha sido el impacto en las personas o en la práctica.

La ciudad creó una plataforma denominada “City Collaboratory”, que sirve como una herramienta de comunicación que brinda una nueva oportunidad para obtener retroalimentación de los ciudadanos y les permite participar en el desarrollo de políticas públicas en la ciudad. Es un espacio de información mutua, retroalimentación y cooperación entre ciudadanos, comunidades cívicas, comunidades de profesionales o empresarios, la dirigencia de la ciudad y expertos de la Alcaldía. Al mismo tiempo, permite a los ciudadanos involucrarse en áreas problemáticas de la vida de la ciudad a través de formas innovadoras de participación.

Proporcione evidencia que apoye y justifique su respuesta: 
Actividades de la gobernanza de plataforma abierta en la ciudad de Banská Bystrica

2.1.3 ¿El gobierno creó o mejoró canales, oportunidades o capacidades para hacer responsables a los funcionarios de sus acciones?

Grado de resultado:

Clasificacion Mayor

Explicación: En forma narrativa, cuál ha sido el impacto en las personas o en la práctica.

Los empleados de la ciudad influyeron en el desarrollo de la estrategia de gobierno abierto en dos niveles. Primero, los empleados seleccionados participaron directamente en su desarrollo. Segundo, comentaron sobre el material e hicieron sugerencias para enmiendas. Dado que la estrategia y el mapa de gobierno abierto posterior reflejan los principios de OPG local, es natural que estos documentos también deriven obligaciones y responsabilidades directamente a los empleados, establezcan sus tareas o creen nuevas oportunidades de desarrollo, cooperación, etc.

2.1.4 Otros resultados

Grado de resultado:

Clasificacion Mayor

Explicación: En forma narrativa, cuál ha sido el impacto en las personas o en la práctica.

Para cumplir con el Compromiso Número Dos, la Ciudad de Banská Bystrica estableció una cooperación con socios extranjeros como la OCDE y el Banco Mundial, pero también con socios de varios sectores como la Universidad Matej Bel o con múltiples iniciativas cívicas.

Proporcione evidencia que apoye y justifique su respuesta:
Artículo "Banská Bystrica coopera con la Comisión Europea y la OCDE en el ámbito de la participación"
Artículo: "Procesos de participación de los vecinos en el apoyo a la biodiversidad en urbanizaciones de Banská Bystrica".

2.2 ¿El compromiso abordó el problema de política pública que pretendía abordar como se describe en el plan de acción?

Proporcione una breve explicación de su respuesta:

El Compromiso 2 tenía como objetivo desarrollar un borrador de estrategia de OGP y abordar la falta de participación pública en los procesos de toma de decisiones en la formulación de políticas públicas mediante la creación de una plataforma de comunicación. La plataforma, que estará abierta a todos los colectivos de vecinos de la ciudad, celebró un total de 10 encuentros entre noviembre de 2021 y diciembre de 2022. A los encuentros asistieron representantes de la ciudad, la comunidad profesional, organizaciones sin ánimo de lucro, el sector empresarial medio ambiente, así como ciudadanos activos. Lo anterior demuestra que el compromiso abordó el problema definido en el plan de acción. Sin embargo, el liderazgo de la ciudad aún debe enfocarse en cómo aumentar el interés de los ciudadanos para participar en las reuniones de la plataforma y así aumentar la participación.

Proporcione evidencia que apoye y justifique su respuesta: 
cooperativa municipal
Reuniones públicas

Sección 3.
Lecciones de
implementación

3. Proporcione al menos una lección o reflexión relacionada con la implementación de este compromiso. Puede ser la identificación de barreras clave para la implementación, una ayuda / obstáculo inesperado, recomendaciones para compromisos futuros o si el compromiso debe llevarse hacia el próximo plan de acción.

La ciudad de Banská Bystrica, en cooperación con la plataforma establecida "City Collaboratory", cumplió con éxito el compromiso No. 2, que tenía como objetivo crear el primer borrador de la estrategia / hoja de ruta de OGP e identificar e implementar objetivos a corto plazo. El compromiso aseguró la colaboración de los actores municipales y de la sociedad civil dentro de la Plataforma de Gobierno Abierto y las actividades del Grupo de Trabajo Específico. Como parte de la retroalimentación, recomendamos que el liderazgo de la ciudad trabaje en el marketing y la comunicación general de las actividades, lo que podría abordar el problema de la baja participación en las reuniones de la plataforma y aumentar la motivación general y el interés de los ciudadanos en la formulación de políticas públicas. Sugerimos que la Ciudad considere la transmisión en vivo del Colaboratorio de la Ciudad. También recomendamos usar más las redes sociales para la comunicación. Al mismo tiempo, es importante no solo comunicar sino también educar al público y enseñarle cómo participar en los asuntos públicos.

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